- Ключевые понятия
- Планирование
- На что влияет НМЦК
- Порядок разработки документации
- Когда обосновать цену контракта
- Порядок расчета
- Как подтвердить
- Образец
- Какие документы подтверждают цену контракта
- Какие методы применяются для обоснования НМЦК и от чего зависит их выбор
- Как обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен
- Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)
- Анализ общедоступных цен
- Расчет коэффициента отклонения
- Расчет НМЦК методом анализа рынка
- Рекомендации заказчику при использовании метода сопоставимых рыночных цен
- Как обосновать НМЦК тарифным методом
- Как обосновать НМЦК проектно-сметным методом
- Как обосновать НМЦК нормативным методом
- Как обосновать НМЦК затратным методом
- Какие закупки имеют особенности обоснования НМЦК
- Когда НМЦК не обосновывают
- Идентичные и однородные товары, работы и услуги. Виды общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для определения НМЦК3
- Нормативно-правовые акты, регулирующие определение НМЦК в некоторых сферах закупок
- Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика
- Когда закупки у ЕП можно не обосновывать
- Что включить в обоснование закупки у ЕП
- 5 причин обоснования закупки у ЕП
- Образец отчета об обосновании закупки у единственного поставщика
- Как разместить отчет в ЕИС
- Письмо об изменении цены на услуги
- Договор
- Распространенные случаи
- Возможные причины
- Составные части письма
- Алгоритм действий
- Письмо об изменении цены на продукцию
- Составные части
- Когда предъявлять
- Когда будет недействительным
- Когда уместно снижение цены
- Возможные претензии
- Сколько хранится письмо
Ключевые понятия
Любая госзакупка имеет не только количественные показатели, но и затраты. Стоимость заказа является определяющим критерием нескольких факторов, напрямую влияющих на сам процесс приобретения. Под начальной ценой понимается стоимость, выше которой невозможно проведение конкурсной процедуры. Заказчик указывает НМЦК в объявлении и во всех документах о государственных закупках. Расчет и обоснование НМКЦ при единственном поставщике и при конкурентных закупках осуществляется в соответствии с правилами, установленными ст. 22 44-ЗФ.
Оценочное значение начальной стоимости контракта влияет как на ценовые характеристики государственного заказа, так и непосредственно на способ определения его исполнителя. При расчетной стоимости не более 600 000 рублей заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ).
Лимит стоимости, установленный на уровне не более 3 млн рублей, позволяет клиенту организовать и сделать запрос котировок в электронном виде.
Существуют и другие правила, связанные с обоснованием цены контракта: заказчик обязан потребовать от участника государственного заказа застраховать заявку, если НМЦК превышает 1 миллион рублей (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ). При закупках на сумму менее 1 млн руб организатор аукциона вправе (но не обязан) потребовать обеспечения оферты.
Значения NMCC также определяют условия контрактных процедур. В случае проведения клиентом электронного аукциона сроки подачи заявок будут варьироваться в зависимости от стоимостных показателей государственных закупок. Если НМЦК не превышает 300 млн рублей или 2 млрд рублей на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, заказчик размещает уведомление в ЕИС не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок (ч. 2 статьи 63 44-ФЗ). Во всех остальных случаях уведомление публикуется за 15 дней до окончания срока подачи заявок (статья 63 часть 3).
Для участников государственного заказа важны расчетные показатели предельных издержек. Изучив виды обоснований максимальной начальной цены ФЗ 44, потенциальный поставщик анализирует цены и возможности текущего рынка, чтобы сделать наиболее выгодное ценностное предложение.
Планирование
Специалист клиента рассчитывает НМЦК задолго до самой закупки, еще на этапе планирования. При составлении плановой документации определяется предельное значение стоимости каждого конкретного заказа и вносится в позицию графика.
После формирования и утверждения документов планировки требуется разместить их в ОВОС в течение 10 рабочих дней после исполнения денежных обязательств и утверждения ПФКР (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ).
В правилах Федеральной контрактной системы указано, когда обоснование НКЦ не требуется — при закупке у единственного поставщика. По некоторым пунктам ч. 1 ст. 93 клиента могут не обосновать цену документами. К таким пунктам относятся: 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 13-17, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50 — 56 часов 1 мерная ложка 93 FCC.
Все расчеты должны строго соответствовать положениям планировочной документации. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств или образования экономии от предыдущих аукционов, а значит, и изменения графиков, клиент производит перерасчет НМЦК по тем позициям, которые были затронуты корректировками.
Ответственный специалист заказчика в обязательном порядке вносит изменения в график и публикует его не позднее, чем за сутки до опубликования извещения в ЕИС или заключения договора с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ).
Расчет предельной себестоимости осуществляется по рекомендуемой форме, утвержденной в приложении № 1 к Методическим рекомендациям приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.
На что влияет НМЦК
Не только стоимость товара зависит от размера НМЦК, но и от других особенностей покупки, например:
- Тип покупки
- Клиент не может сделать запрос котировок, если НМЦК больше 500 000 руб.
- Клиент не может покупать у одного поставщика, если НМЦК больше 300 000 руб. Для учреждений культуры или других муниципальных учреждений, таких как зоопарки, библиотеки и дворцы культуры, порог таких покупок выше — 600 000 рублей.
- Крайний срок подачи заявки
- Если НМЦК больше трех миллионов рублей, то с момента размещения клиентом уведомления до окончания приема заявок должно пройти не менее 15 дней.
- Если НМЦК меньше трех миллионов рублей, то с момента размещения клиентом уведомления до окончания приема заявок должно пройти не менее семи дней.
- Настройка безопасности приложения
- При закупках с НМЦК на сумму более одного миллиона рублей заказчик может потребовать от поставщика предоставления обеспечения по заявке.
- Вид антидемпинговых мер
Клиент применяет антидемпинговые меры при снижении поставщиком НМЦК более чем на 25%. В таком случае:
- При НМЦК более 15 млн руб клиент увеличивает обеспечение договора в 1,5 раза.
- Если НМЦК меньше или равен 15 млн руб., заказчик увеличивает гарантию исполнения договора в 1,5 раза или просит поставщика подтвердить добросовестность. Этот провайдер должен доказать, что за предыдущие три года он выполнил три контракта, цена одного из которых на 20% выше, чем у НМЦК%.
Для малых и средних предприятий (МСП) правительство установило более мягкие требования. В этом случае клиент должен:
- потребовать от поставщика продемонстрировать, что за последние три года общая сумма заключенных им контрактов превышала объем закупок NMCC.
- увеличить обеспечение контракта в 1,5 раза, но рассчитать его не от НКЦ, а от конечной цены контракта.
Порядок разработки документации
Обоснование НМКЦ проектно-сметным методом предполагает разработку:
- проектная документация, которая в соответствии с Постановлением Правительства № 87 от 16 февраля 2008 г состоит из текстовой части (сведения об объекте, описание принятых технических решений, их обоснование, ссылки на нормативные документы) и графической части, которая наглядно показывает принятые решения;
- сметная документация — совокупность локальных смет, посвященных отдельным участкам работ. Каждая смета включает перечень работ, которые необходимо выполнить. Бюджетная строка – это вид работ, стоимость единицы этой работы, требуемый объем и конечная стоимость.
Сметы составляются на основе тарифных сборов федеральных или территориальных единиц. Единичная расценка — стоимость одной единицы конкретной работы с учетом всех затрат и важных условий, необходимых для ее выполнения.
Когда обосновать цену контракта
44-ФЗ устанавливает ряд антидемпинговых мер в ст. 37. Суть его заключается в том, что участник контракта, предложивший стоимость не менее чем на 25% меньше НМЦК, обязан уплатить 1,5-кратную надбавку к договорной гарантии или подтвердить добросовестность. При начальной стоимости работ или услуг более 15 млн руб. Используются только наличные.
В отдельную категорию можно выделить покупки, при которых предметом сделки являются товары, необходимые для нормального жизнеобеспечения граждан:
- Еда.
- Средства на оказание скорой медицинской помощи (в том числе специализированной) в экстренном или неотложном порядке.
- Лекарства.
- Топливо.
Если потенциальный поставщик предложил на таком аукционе цену, которая не менее чем на 25% ниже НМЦК, то он должен документально подтвердить, что может выполнить обязательства по сделке на эту сумму (ч. 9 ст. 37).
Порядок расчета
Методика определения начальной цены регулируется ст. 22 44-ЗФ. При расчете учитываются методические рекомендации, закрепленные в Приказе № 567. Существуют следующие методики обоснования НМЦК по 44-ФЗ (ч. 1 ст. 22 44-ФЗ):
- анализ рынка, метод сопоставимых рыночных цен;
- проектная оценка;
- тариф;
- нормативный;
- дорогой.
Наряду с действующими законодательными нормами организация-заказчик вправе использовать иные положения и дополнительные методические разработки, утвержденные региональными и местными органами власти: например, Приказ № 242-РП от 16.05.2014.
Согласно ст. 22 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен признан приоритетным методом обоснования. Расчет производится на основании общедоступной информации о текущей рыночной стоимости приобретаемых товаров, работ или услуг (ч. 2, ч. 5 ст. 22 44-ФЗ). При расчете НМЦК организация-заказчик вправе применять различные коэффициенты и индексы для приведения стоимостных показателей ТРУ при условии их обоснования. Заказчики используют таблицу обоснования договорной цены в соответствии с 44-ФЗ; используйте шаблон в своей работе:
Рекомендуемая форма
обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
_____________________________________________________________________________
(указывается предмет договора)
Основные характеристики объекта приобретения ____________________
Метод, использованный для определения НМЦК с обоснованием: _____________________________
Расчет НМЦК __________________________
Дата подготовки обоснования НМКЦ: _______________________
Контрактный работник/Контрактный менеджер:
_____________ (должность)
___________ /________________/ (подпись / подпись полностью)
Из методических рекомендаций ясно, нужна ли дата обоснования НМКЦ; да, в документальной форме требуется указать дату формирования расчета.
___________ _______________ двадцать____
__________________________ / ___________________________________
ФИО исполнителя / контактный телефон
Есть заказы, для которых невозможно применить методологию расчета предельных издержек. В случае приобретения организацией-заказчиком товаров, работ и услуг, цена которых не может быть обоснована ни одним из способов, закрепленных в рекомендациях и ч. 1 ст. 22 44-ФЗ, допускается применение иных способов при условии составления специального реестра, обосновывающего невозможность применения способов, указанных в ч. 1 ст. 22 44-ЗФ. Данное положение регулируется ч. 12 ст. 22 44-ЗФ.
Как подтвердить
В этих случаях наличие документов, обосновывающих низкие цены на приобретаемую продукцию, является обязательным условием для заключения сделки. При отсутствии обоснования клиент не сможет подписать договор, а участник будет считаться уклонившимся от торжества.
Порядок представления документов с обоснованием зависит от вида процедуры закупки.
При подаче электронного тендера потенциальный поставщик должен включить в предложение обоснование цены, сниженной на 25% от НМЦК. То есть нужно заранее собрать необходимые документы.
В случае аналогичного снижения стоимости продукции в ходе аукциона победитель после аукциона направляет подтверждение своего предложения вместе с подписанным государственным контрактом. Например, тендер РТС предлагает добавить в раздел «Иные документы» документы, обосновывающие цену контракта».
Образец
Обновленный пример определения начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ методом анализа рынка:
Какие документы подтверждают цену контракта
Закон не дает строгих указаний. Статья 37 гласит, что в качестве обоснования сниженного предложения участник торгов может представить:
- Гарантийное письмо от производителя товара с указанием стоимости и заявленного количества товара.
- Бумаги, подтверждающие наличие продукции у победителя тендера.
- Иные документы и расчеты, подтверждающие возможность поставщика поставить необходимое количество продукции по предложенной стоимости.
Из этого списка будущий актер может выбрать один или несколько вариантов. Закон не ограничивает участника в способе составления документа. Например, в качестве типового обоснования снижения цены договора можно использовать расчеты (таблицы) в Excel).
Эти бумаги составляются самим участником бесплатно, если он является собственником товара на момент покупки. Если товары приобретаются во время исполнения договора, необходимо обращаться к непосредственному производителю товаров.
Какие методы применяются для обоснования НМЦК и от чего зависит их выбор
Обоснованием максимальной начальной цены договора по 44-ФЗ являются действия клиента при расчете стоимости конкретной покупки.
Порядок определения начальной цены регулируется статьей 22 Контрактного режима Федерации. В части 1 ст. 22 44-ФЗ приведены методики обоснования НКЦ по 44-ФЗ:
- метод сопоставимых рыночных цен или анализ рынка;
- тариф;
- проектная оценка;
- нормативный;
- дорогой.
Начальная (максимальная) цена договора рассчитывается задолго до самой закупки, еще на стадии планирования (ст. 16 44-ФЗ). НМЦП на закупаемые товары, работы, услуги необходимо рассчитывать при составлении графика. Федеральная контрактная система не указывает, нужна ли дата обоснования NMCC, но она должна быть установлена для определения релевантности рыночных цен.
Если заказчик нарушает требования и не предоставляет обоснование цены в качестве приложения к проектной документации, это грозит ему серьезными санкциями (письмо Минфина РФ № 24-01-09/78284 от 22.11.2017). За непроведение расчета ответственный специалист будет оштрафован на 1000 рублей, организация-заказчик — на сумму от 20 000 до 50 000 рублей (ст. 7.29.3 КоАП РФ).
Клиент самостоятельно определяет, как рассчитать первоначальную стоимость контракта. Выбранная методология зависит от объекта контракта и конкретных характеристик объекта контракта. Например, нормативный метод применяется в случае заказа указанных товаров, работ или услуг, реализация которых осуществляется в соответствии с законодательной нормой. Метод проектно-сметной документации следует использовать при закупке строительных или ремонтных работ. Тарифный метод применяется для тех ТРУ, стоимость которых регулируется государством.
ВАЖНО: По умолчанию приоритетным методом признается анализ рынка или метод сопоставимых рыночных цен.
Если все вышеперечисленные методы не могут быть использованы для расчета IMCP, клиент использует затратный метод. В этом случае клиент составляет обоснование невозможности применения иных способов расчета НМЦК (ч. 12 ст. 22 44-ФЗ, письмо Минфина РФ № 24-02-06/37730 от 16.06.2017). А при невозможности определить количество приобретаемых товаров, работ и услуг дается обоснование начальной цены за единицу ТРУ.
Как обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен
Анализ рынка является основным способом расчета IMCC. Сравнение рыночных цен применяется, когда расчет не требуется проводить с использованием нормативов, тарифов, смет или предельных издержек (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). Вместе с графиком предоставляется документальное обоснование цены контракта.
Для расчета NMCP с помощью анализа рынка специалист организации-заказчика должен выполнить следующие действия:
- Определить ТРУ, однородные или идентичные приобретаемым, или продукцию, заменяющую предмет договора.
- Исследуйте рыночные условия и получите информацию о ценах.
- Укажите однородность указанных цен.
- Определить NMCC по формуле.
Далее мы подробно обсудим, как обосновать NMCC с помощью анализа рынка.
Для определения однородных, идентичных или взаимозаменяемых товаров необходимо проанализировать основные качественные, технические, технологические, функциональные и другие характеристики объекта заказа.
Идентичный товар, работа или услуга – это ТВО, обладающее теми же основными характеристиками, что и объект заказа. При выявлении таких признаков использовать Методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 .
ВАЖНО! Для расчета НМЦК и УК, заключенных с единым поставщиком, заказчики используют рекомендации и формы приказа Минэкономразвития № 567. Но Минфин планирует обновить действующий порядок и принять новый . Проект обновлений готов: сейчас документ находится в стадии общественного обсуждения.
Если после исследования рынка идентичных товаров, работ или услуг не обнаружено, то необходимо определить однородные ТРУ, используя положения ч. 2 и 14 ст. 22 Федеральной контрактной системы.
Нашли информацию о ценовых характеристиках купленных ТРУ. Для получения информации о рыночной стоимости товаров, работ и услуг клиент вправе действовать следующим образом:
- Отправьте запросы котировок не менее чем 5 поставщикам, указав в запросе функциональные характеристики объекта и основные условия заказа. Не рекомендуется использовать информацию о ценах от артистов, включенных в ГТО. Заказчик и поставщики имеют возможность обмена такой информацией по электронной почте (п. 3.13 Методических рекомендаций № 567, письма Минфина № 24-01-08/95232 от 11.02.2020, № -01-08 /13316 от 25.02.2020, письмо Минэкономразвития России № Д28и-1308 от 10.05.2016).
- Ищите общедоступные источники, в том числе статистические отчеты, каталоги, размещенные в сети Интернет, и ценовые предложения с официальных сайтов поставщиков (п. 2, 8 ч. 18 ст. 22 44-ФЗ).
- Использовать информацию о заключенных договорах, опубликованную в ОВОС (п. 7.3 Методических рекомендаций № 567).
- Опубликовать запрос котировок в Единой информационной системе.
При необходимости заказчик использует одновременно несколько инструментов поиска ценовых показателей.
После получения информации о стоимости клиенту необходимо рассчитать коэффициент вариации для определения равномерности полученных ценовых показателей по формуле (п. 3.20 МП № 567):
V = (σ/) × 100,
где:
- — среднее значение цены;
- σ — стандартное отклонение.
Если расчетное значение коэффициента вариации находится в пределах 33%, указанные ценовые предложения считаются однородными.
Вот как выглядит пример определения начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ методом анализа рынка:
Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)
Этот метод является наиболее распространенным и используется для установления НКМД, цены контракта, заключенного с единственным поставщиком, при сравнении рыночных цен на идентичные товары, работы или услуги, которые предполагается выставить на торги или, при отсутствии товаров , работы, аналогичные услуги.
При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информацию о себестоимости следует получать путем сопоставления со сроками будущей закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставки товаров, работ, услуг.
При данном способе заказчик вправе применять обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен на товары, работы, услуги в соответствии с различиями в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условиях поставки товары, работы, услуги.
При расчете данным методом клиент должен выполнить:
Анализ общедоступных цен
Чтобы применить этот метод, вы можете использовать:
- общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг;
- информация о ценах, полученная по запросу клиента от поставщиков, поставляющих идентичные товары, работы, услуги или, в противном случае, однородные товары, работы, услуги;
- информация, полученная в результате размещения запросов цен на товары, работы, услуги в ОВОС.
Покупатель должен искать цены только на идентичные или похожие товары.
Идентичные товарыПохожие товары
Функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики | То же | Коммерчески сопоставимый |
Качество | Ничем не отличается | Ничем не отличается |
Страна происхождения | А | А |
Производители | Они не отличаются | Иметь такую же репутацию |
Например, если две тротуарные плитки одного производителя изготовлены из одних и тех же материалов, имеют одинаковые характеристики, но отличаются по цвету, это идентичные изделия. Но если они имеют одинаковые характеристики и изготовлены из одного и того же материала, но разными производителями, то они являются однородными товарами.
Какую информацию клиент не имеет права использовать при определении NMCC?
- подается лицами, включенными в РНП;
- получено из анонимных источников;
- сведения, полученные по запросу и не соответствующие требованиям к содержанию документации, установленным заказчиком;
- не включает цену.
Состав запроса поставщику о предоставлении информации о цене:
- описание объекта приобретения с указанием единиц измерения, количества товара, объема работ;
- перечень сведений для определения идентичности или однородности товаров, работ, услуг, предлагаемых поставщиком;
- условия исполнения договора, а также порядок поставки продукции, выполнения работ, оказания услуг, предполагаемые условия закупки, порядок оплаты, размер гарантии исполнения договора, требования к гарантии срок поставки товаров, работ, услуг и (или) объем гарантий их качества;
- сроки предоставления информации о ценах;
- информация о том, что сбор информации не предполагает возникновения каких-либо обязательств у клиента;
- указание на то, что цена единицы товара, работы, услуги и общая цена договора на условиях, указанных в заявке, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены должны быть однозначно определены из ответа на запрос Это делается для того, чтобы не было умышленного завышения или занижения суммы.
Цены на регистрацию контракта могут увеличиться в зависимости от того, как была совершена покупка:
Тип закупки На сколько может быть увеличена цена контракта
Компетенция | рост не более 10% |
Аукцион | рост не более 13% |
Запрос котировок | рост не более 17 % |
Запрос предложений | рост не более 17 % |
Покупка у одного поставщика | цена не корректируется |
Расчет коэффициента отклонения
Для выявления однородности набора цен рекомендуется использовать коэффициент вариации, который определяется по формуле (рисунок 1):
Если коэффициент меньше 33%, цены могут быть использованы для расчета НМЦК.
Эти цены должны быть едиными, то есть не сильно отличаться по размеру. Проверить однородность цен можно с помощью коэффициента отклонения.
Расчет НМЦК методом анализа рынка
НМКК по этому методу определяют по формуле (рис. 2):
Рекомендации заказчику при использовании метода сопоставимых рыночных цен
- Изучить рынок для определения товаров, работ, услуг, соответствующих описанию объекта договора;
- Определить товары, работы, услуги, идентичные предмету договора, при его отсутствии — однородные ТРУ;
- Отправьте запрос поставщику для получения информации о ценах. Запрос должен содержать подробное описание предмета договора, указывать условия исполнения договора, объем договора, срок и желаемую форму предоставления информации. Ниже представлена рекомендуемая форма обоснования, которая включает в себя наименование предмета договора, основные характеристики объекта договора, способ определения ИМКП с обоснованием, расчет, а также дату составления обоснование и подписи уполномоченных лиц (рисунок 3).
- Подать заявление в ЕИС;
- Поиск ценовой информации в реестре договоров, ранее заключенных клиентами;
- Мониторинг общедоступной информации о ценах.
- Подобрать документы и сведения, содержащие всю информацию, необходимую для определения НМЦК;
- Корректировка цен, если это необходимо;
- Проверьте однородность ценовой информации.
Как обосновать НМЦК тарифным методом
Расчет стоимости договора тарифным методом необходим, если цена объекта заказа подлежит государственному (муниципальному) регулированию (ч. 8 ст. 22 44-ФЗ). Среди таких покупных объектов, продаваемых по определенным расценкам, выделяют коммунальные услуги и услуги связи:
- услуги водоснабжения и водоотведения (416-ФЗ от 07.12.2011);
- теплоснабжение (ч. 1 ст. 8 190-ФЗ от 27.07.2010);
- обеспечение электроэнергией (пункты 3, 4 статьи 23.1 35-ФЗ от 26.03.2003);
- связь, услуги почтовой связи (ПП РФ № 637 от 24.10.2005).
Для расчета НМЦК тарифная единица услуги умножается на ее количественный показатель. Все актуальные тарифы представлены на официальных сайтах провайдеров или местных регулирующих организаций.
Как обосновать НМЦК проектно-сметным методом
Проектно-сметный метод применяется для следующих закупок (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ):
- строительство, реконструкция, капитальный или текущий ремонт. Все работы должны выполняться в строгом соответствии с проектной документацией;
- консервация памятников культурно-исторического наследия, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора за этими работами.
Непосредственным обоснованием ЦК является проектно-сметная документация, подготовленная в соответствии с Методикой применения сметных нормативов (приказ Минстроя № 841/пр от 23.12.2019).
С 01.07.2019 в редакции ч. 13 ст. 48 ГРК РФ. С этого момента проектная документация должна включать раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» в случаях, когда строительство, реконструкция или снос финансируются с участием бюджетных средств.
Как обосновать НМЦК нормативным методом
Нормативный метод применяется, если вышестоящей организацией или регулирующим органом установлены предельные цены на ТРУ для заказчика (ч. 7 ст. 22 № 44-ФЗ).
Информация о предельных затратах находится в открытом доступе. Пользователи видят информацию в Единой информационной системе в разделе «Планирование закупок», в блоке «Правила нормирования в сфере закупок».
Обоснование — расчет цены договора осуществляется в соответствии с пунктом 4.2 РМ № 567 — предельная цена товара, работы или услуги умножается на необходимое заказчику количество закупаемых ТРУ.
Как обосновать НМЦК затратным методом
Заказывая ТРУ с уникальными функциональными возможностями, которые есть у немногих исполнителей, заказчик использует дорогостоящий метод. То есть те контрактные цены, которые невозможно обосновать другими методами, являются затратными.
Расчет производится путем сложения общих прямых и косвенных затрат, связанных с внедрением конкретных ТРУ. Для получения информации о таких расходах клиент может связаться с поставщиком напрямую. Указанный расчет должен сопровождаться обоснованием цены предлагаемого контракта и пояснениями о невозможности использования иных методов.
Какие закупки имеют особенности обоснования НМЦК
Не все начальные (максимальные) цены обосновываются указанными выше пятью методами расчета. Для некоторых заказов используются другие виды обоснования начальной максимальной цены ФЗ 44 в зависимости от специфики отрасли закупки. Это основные правила:
- городской район. Стоимость строительных работ определяется приказом Минстроя №841/пр от 23.12.2019.
- Государственный оборонный заказ (ч. 21 ст. 22 44-ФЗ). Цены государственного оборонного заказа рассчитываются в соответствии с государственным регулированием в соответствии с ПП РФ № 1465 от 02.12.2017 .
- Энергосервисные договоры (ч. 19 ст. 108 44-ФЗ). Расчет производится в соответствии с ПП РФ № 636 от 18.08.2010 .
- Отдельные виды медицинской техники ПП РФ № 881 от 03.11.2011, лекарственные препараты для медицинского применения (приказ Минздрава № 1064н от 19.12.2019), изделия медицинского назначения (приказ Минздрава № 450н от 15.07.2020).
- Типовое жилье, приобретаемое у единственного поставщика (ч. 21.1 ст. 22 44-ФЗ, 161-ФЗ от 24.07.2008).
- Услуги по регулярным перевозкам пассажиров, багажа в автобусах и трамваях (ч. 21.2 ст. 22 44-ФЗ, ст. 14 220-ФЗ, приказ Минтранса № 158 от 30.05.2019).
- Заключение договоров в регионах со встречными инвестиционными обязательствами (п. 3 ч. 3 ст. 111.4 44-ФЗ, п. «в» п. 1 ПП РФ от 12.11.2016 № 1166).
- Проектно-монтажные, строительно-наладочные работы, входящие в состав лота по ч. 16.1 ст. 34 ФКС. NMCC рассчитывается в соответствии со способами, изложенными в искусстве. 22 44-ФЗ и получить аудиторское заключение, подтверждающее сметную стоимость капитального строительства (Правительство РФ № 563 от 12.05.2017). Для договоров, целью которых является подготовка проектной документации, инженерные изыскания и выполнение строительных работ (ч. 56 ст. 112), цена определяется приказом Минстроя № 175/пр от 30.03. 2020 .
- Охранные услуги НМЦК рассчитан приказом Росгвардии № 45 от 15 февраля 2021 года .
Когда НМЦК не обосновывают
В искусстве. 93 Федеральной системы контрактов, указывается, когда обоснование НКЦ не требуется — если заказчик закупает у единственного поставщика. При заключении организацией договора с единственным подрядчиком на сумму до 600 000 рублей по пунктам 4, 5 части 1 ст. № 93 44-ФЗ документальное подтверждение начальной цены договора не требуется.
В случае совершения клиентом электронной покупки небольшого объема на сумму до 3 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ необходимо в обязательном порядке обосновать НКЦ с единым провайдером для торговли на электронной площадке. Для обоснования начальной цены используйте форму Приказа № 567. Обоснование НМЦК для всех остальных мелкооптовых закупок является правами заказчика, а не обязанностями.
Идентичные и однородные товары, работы и услуги. Виды общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для определения НМЦК3
Далее рассмотрим, какие товары, работы, услуги идентичны, а какие однородны.
Идентичные товары, работы, услуги – это товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характеристики. При определении идентичности товаров могут не приниматься во внимание незначительные отличия во внешнем виде. При определении тождественности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя и их коммерческая репутация.
Однородные товары – это товары, которые хотя и не идентичны, но имеют сходные характеристики и состоят из сходных компонентов. Это позволяет им выполнять одни и те же функции и/или быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности продукции учитываются ее качество, репутация на рынке, страна происхождения.
Однородные работы, услуги — это работы, услуги, которые, не будучи идентичными, имеют схожие характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг, их качества, репутации на рынке учитываются виды работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
Коммерческие и (или) финансовые условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или если эти различия могут быть учтены с помощью необходимые критерии корректировки таких условий.
Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг необходимо для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Она производится в соответствии с методическими рекомендациями, изложенными в пункте 20 статьи 22 44-ФЗ.
Виды общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для определения НМКЦ:
- информация о ценах, содержащаяся в договорах, которые были заключены и не подвергались санкциям за несоблюдение или ненадлежащее исполнение;
- информация, содержащаяся в объявлениях, каталогах, описаниях товаров и других предложениях, являющихся публичными офертами;
- информация о котировках в российской и иностранной валюте;
- информация о котировках на ETP;
- данные государственной статистики о ценах;
- информация о ценах, содержащаяся в официальных источниках уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
- сведения о рыночной стоимости объекта оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранных государств;
- информация от информационных агентств и цен, результаты общедоступных исследований рынка, а также результаты анализов рынка, проведенных по инициативе клиента и на основании договора.
Правительство Российской Федерации оставляет за собой право установить полный перечень источников информации, которые могут быть использованы для определения НМКЦ.
Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы устанавливает методические рекомендации по применению методик определения НКЦ. В качестве дополнения к методическим рекомендациям, предусмотренным подпунктом 20 статьи 22 44-ФЗ, могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения ИМХК, в том числе дающие рекомендации по обоснованию и применению иных методы определения ИМХК в соответствии с подпунктом 12 статьи 22 44-ФЗ.
Нормативно-правовые акты, регулирующие определение НМЦК в некоторых сферах закупок
- Особенности определения НМКЦ при осуществлении закупок, входящих в состав государственного оборонного заказа, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
- До установления условий отнесения жилых помещений к типовым жилищам под типовым жильем понимается жилье, отвечающее условиям для его отнесения к жилому экономическому классу (№ 506-ФЗ от 31 декабря 2017 г.).
- Особенности определения цены договора, заключаемого с единым застройщиком, при приобретении жилых помещений, относящихся к типовому жилью, установлены Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию строительства домовладений».
- Характеристики для определения НМКЦ при выполнении работ, связанных с перевозкой пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ.
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 216-ФЗ описывает право Правительства Российской Федерации определять сферы деятельности, в которых устанавливается порядок определения НКЦ. Государственные компании «Росатом» и «Роскосмос» могут установить порядок определения НКЦ в соответствии с настоящим законом.
Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика
Когда закупки у ЕП можно не обосновывать
Клиент обязан приложить отчет к договорам, заключенным с единственным поставщиком. Это правило установлено частями 3 и 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Но есть исключения для следующих покупок:
- работа, связанная с подготовкой к мобилизации;
- услуги по ликвидации последствий техногенных аварий, стихийных бедствий в случае возникновения необходимости оказания экстренной медицинской помощи;
- приобретение объектов культурного наследия;
- предоставление товаров или услуг, которые могут быть предоставлены только учреждениями, связанными с пенитенциарной системой;
- приобретение предметов литературы или искусства отдельными авторами;
- предоставление электронных или печатных изданий;
- заключение договора с компанией, оказывающей услуги по организации концертов или театральных постановок;
- услуги по управлению многоквартирным домом;
- ремонтные работы и услуги по содержанию нежилых помещений.
Полный перечень таких ситуаций содержится в статье 93 Федерального закона № 44-ФЗ. В остальных случаях необходимо сформировать отчет, который становится неотъемлемой частью договора.
Что включить в обоснование закупки у ЕП
Закон не устанавливает четких требований к форме и содержанию обоснования закупки у единственного поставщика (подробнее о закупке у ЧП читайте в статье). Однако в документе должны быть указаны:
- объект приобретения товаров, работ, услуг;
- описание объекта контракта;
- договорная цена;
- условия контракта и преимущества поставщика;
- причины, по которым невозможно совершить конкурентную закупку;
- вывод о необходимости заключения договора с одним конкретным поставщиком.
К отчету может быть приложен расчет, который подтвердит, что конкурентная покупка не сэкономит деньги клиента.
5 причин обоснования закупки у ЕП
Если клиент покупает только у одного поставщика, то необходимо продемонстрировать, что эта мера была эффективной и действенной. Обоснование может включать следующие варианты:
- Время для покупок. Объясните, почему время покупки ограничено, а конкурентные торги неуместны.
- Отсутствие конкуренции. Провайдер является монополистом или имеет авторские права в данном регионе. Привлечь поставщиков из других регионов не представляется возможным из-за малого объема или более коротких сроков закупок.
- Недостаток. Эта причина приводится, когда поставщики не заинтересованы в снижении цены. Например, бывает, когда поставщик единственный в регионе и перевозка из другого региона невыгодна.
- Отсутствие интереса. Можно указать, если продавцы не заинтересованы в покупке. Доказательствами могут быть ответы поставщиков на запросы клиентов.
- Снижение. Провайдер объявил распродажу ниже рыночных цен, такое предложение очень выгодное и действует ограниченное время.
Составьте, утвердите и разместите отчет в EIS после планирования приобретения, но до размещения уведомления или подписания договора. Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрен срок, в течение которого заказчик должен опубликовать отчет. Однако в части 3 ст. 93 сказано, что для заключения договора заказчик обязан обосновать покупку в отчете. Также Федеральный закон № 44-ФЗ не определяет, какой день считать отчетной датой. Поэтому даты подготовки отчета и публикации в ОВОС могут совпадать.
Образец отчета об обосновании закупки у единственного поставщика
Отчет №______
Обоснование покупки у единственного поставщика
в соответствии с частью 3 статьи 93 44-ФЗ
Имя Клиента
Место расположения
Адрес доставки
Адрес электронной почты
Контактный телефон
Ответственный сотрудник по работе с клиентами
Предмет договораСпособ покупкиДоговорная цена1. Обоснование невозможности (или неудобства) использования иных способов определения поставщика)(часть 3 статьи 93 44-ФЗ)
Результатом использования программы является выполнение заказчиком требований статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, государственных и муниципальные комплаенс-службы» к порядку определения и обоснования начальной (максимальной) цены договоров.
Использование программного продукта гарантирует выполнение Методических указаний по применению методик определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития от 10.02.2013 № 567. Расчет и обоснование начальных (максимальных) цен в соответствии с подпунктом 4) статьи 11 Типового положения о службе по контракту, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631, от 01.01.2014 является обязанностью по договору оказания услуг.
Вывод: Соблюдение требований законодательства и осуществление клиентом законных действий не может зависеть от результатов закупочных процедур, осуществление которых требует времени, а результаты могут быть отрицательными.
Клиент провел анализ рынка, чтобы найти идентичные или похожие товары со схожими потребительскими свойствами. Поиск ценовой информации осуществлялся в реестре договоров официального сайта www.zakupki.gov.ru с использованием функции «Расширенный поиск» с использованием поисковых слов «Программа расчета начальных (максимальных) цен», «Расчет начальных цен цен». (максимум)». Поисковик результатов не нашел. Поиск товаров с похожими свойствами производился также в Интернете, в т.ч в официальном реестре программ для ЭВМ www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ ru/soft/ от Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Идентичных или похожих товаров не обнаружено.
Вывод: Соблюдение требований законодательства и осуществление клиентом законных действий не может зависеть от конъюнктуры рынка и отсутствия на рынке аналогичных товаров.
2. Обоснование цены(часть 3 статьи 93 44-ФЗ)
Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах товаров, идентичных работ, услуг при условии заключения договора или при его отсутствии однородных товаров, работ, услуг. (ч. 2 ст. 22 44-ФЗ).
Идентичными товарами, работами и услугами признаются товары, работы и услуги, имеющие одинаковые основные признаки, характеризующие их. При определении идентичности товаров могут не приниматься во внимание незначительные отличия во внешнем виде таких товаров. Однородными товарами признаются товары, которые, не будучи идентичными, имеют схожие характеристики и состоят из сходных компонентов, что позволяет им выполнять одинаковые функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.
Данные взяты с сайта провайдера http://www…….
Вывод: По результатам поиска (пункт 1) на рынке нет идентичных или похожих товаров. На этом основании цена товара обосновывается затратным методом на основании части 10 статьи 22 44-ФЗ по форме приложения 4 Приказа Минэкономразвития от 02.10.2014 № 567
3. Обоснование иных существенных условий договора(часть 3 статьи 93 44-ФЗ)
Срок поставки программного продукта составляет 3 дня, доставка осуществляется с использованием телекоммуникационной и информационной сети Интернет, что не ставит ввод продукта в эксплуатацию в зависимость от работы транспортных организаций и почтовых операторов.
Лицом, передающим права на продукт заказчику, является разработчик. Гарантия, предоставляемая в соответствии с договором, исключает возможность нарушения работы или утраты юридической значимости.
Вывод: Иные существенные условия договора в интересах клиента
Покупка у одного поставщика | |
17 340 (семнадцать тысяч триста сорок рублей) | |
«_____» ________________2017 г
Начальник контрактной службы/контрактный менеджер
________________________________ /___________________/
Расчет цены договора на приобретение программы NMCC Calculator затратным методом
Содержание работ (услуг)Трудоемкость, чел/месСтоимость одной единицы рабочего времени специалистов, руб./мес.Стоимость работ, руб.
Вид работы №1: Анализ законодательства РФ в сфере подбора персонала | 5 | 41 000,00 | 205 000,00 |
Вид работ №2: Программная реализация методики расчета и обоснования НМКЦ | 12 | 32 000,00 | 384 000,00 |
Вид работы №3. Веб-отображение поисковой системы в операционной системе | 8 | 36 000,00 | 288 000,00 |
Вид работы №4 Испытания, контроль | 5 | 38 000,00 | 190 000,00 |
Вид работ №5 Техническая поддержка и обслуживание, в т.ч обновления | пятнадцать | 27 000,00 | 405 000,00 |
Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием программного продукта (ОПП), руб. | 1 472 000 | ||
Отчисления в Пенсионный фонд и внебюджетные фонды, 27% от фонда оплаты труда | 397 440 | ||
Материалы и программное обеспечение, руб. | 567 200 | ||
Оборудование и спецтехника, руб. | 428 360 | ||
Прочие прямые затраты, руб. | 514 000 | ||
Общие расходы (40%) | 1 351 600 | ||
Стоимость работ, руб. | 4 730 600 | ||
Выгода (5%), руб. | 236 530 | ||
Общая стоимость, руб. | 4 967 130 | ||
Общая стоимость с учетом среднегодового индекса потребительских цен (1 061), руб. | 5 271 360 | ||
Расчетное количество экземпляров программы для реализации заказчиками, шт. | 304 | ||
Стоимость исправленной копии программы на 2014 год | 17 340 |
Как разместить отчет в ЕИС
Для размещения отчета об обосновании покупки в ЕИС войдите в личный кабинет на сайте zakupki.gov.ru. В пункте меню «Отчеты клиентов» выбрать блок «Отчеты», тип отчета «Отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)». Заполните поля, предлагаемые системой. Подпишите отчет электронной подписью уполномоченного лица клиента и опубликуйте его.
Письмо об изменении цены на услуги
Договор
Обычно между сторонами уже заключен договор на оказание услуг, который также содержит такой важный пункт, как цена. Для его изменения требуется согласие обеих сторон. Все юридические тонкости, в конце концов, сводятся к этому постулату. Идеальный вариант, когда в договоре прописан порядок изменения цен, случаев, ситуаций. Но даже если это не так, поставщик услуг имеет право изменить цену, исходя из общих положений и конкретных статей Гражданского кодекса. Именно последний регулирует описанные отношения между поставщиком услуг и покупателем.
Может быть удобно сформулировать письмо об изменении цены услуг один раз и разослать всем партнерам, с которыми планируется изменение условий оказания услуг.
Важный момент: изменить цену на 100% платные услуги уже нельзя.
В судебной практике есть случаи, когда заказчики обращались в суд (и выигрывали) только потому, что полностью оплатили услугу до того, как им сообщили об изменении цены. Поэтому поставщик услуг должен учитывать этот момент в своей работе и не указывать в первоначальном договоре полную предоплату за услуги.
Распространенные случаи
Повышение цен на услуги может осуществляться по всем направлениям, но чаще всего прибегают к составлению таких писем:
- Логистические компании. Цена конкретного транспорта складывается из многих факторов. Достаточно изменить, например, закрыть маршрут, удлинить расстояние, повысить цену на бензин, и компании уже невыгодно оказывать транспортную услугу по ранее оговоренным ценам.
- Туристические услуги. Неожиданный скачок или падение курса может подтолкнуть цену отдельной компании в ту или иную сторону. Об этом должны быть проинформированы многочисленные клиенты, оформляющие билет.
- Медицинские услуги. Они также зависят от многих факторов, которые могут меняться.
- Строительные услуги и др
В целом ситуация изменения начальной цены касается каждой из компаний, поскольку инфляционные процессы сопровождают их на протяжении всего существования. При достаточно длительном сотрудничестве это просто становится неизбежным.
Возможные причины
Увеличение цены чаще всего связано с неустранимыми факторами. Чтобы получатель был более верен предоставленной информации, лучше указать веские и аргументированные причины. Например:
- Инфляция. Падение рубля и т.д.
- Увеличение стоимости расходных материалов, используемых при оказании услуг. Это может быть бензин, лекарства, строительные материалы и т.д.
- Повышение цен на коммунальные услуги, аренду помещений и др.
Составные части письма
Документ построен просто и качественно: заголовок, основная часть, подпись заголовка. Все это есть в прилагаемой форме и образце письма, поэтому они не нарушают общепринятые нормы деловой переписки в РФ.
Заголовок должен содержать:
- Наименование и данные отправляющей организации.
- ФИО и компания получателя, а также его должность.
- Вежливое обращение. В деловых кругах принято обращаться к руководителям организаций по имени и отчеству. Может быть приставка «уважаемый» или подобная ей, но можно обойтись и без них; Это дело вкуса.
Основная часть расположена сразу под шапкой. Обычно он изготавливается в свободной форме. Чтобы эффективно построить текст и с мотивационной частью продолжить сложившиеся отношения с потребителем услуг, имеет смысл написать в основной части письма об изменении цены на услуги:
- Причина изменения. Он может быть связан как с внешними, так и с внутренними процессами, происходящими в организации.
- Дата изменения цены с тех пор. При разовых услугах может потребоваться уточнение счета-фактуры или других документов. Однако в большинстве случаев такие письма рассылаются постоянным клиентам услуг.
- Какие позиции изменились? Возможно, для удобства нужно будет к письму приложить измененный прайс-лист к полному списку.
- Насколько изменилась цена? Как правило, в коммерческих документах сумма выражается в процентах от общей стоимости.
- Предоставляемые льготы и гарантии. Для того чтобы покупатель не расторгал договор и отказывался от дальнейшего сотрудничества, многие организации наряду с вынужденным повышением цены прибегают к обещанию продления срока платежа, некоторых других привилегий по отношению к деловому партнеру.
- Звонить. Выражение надежды на то, что покупатель услуги согласен с предложенными условиями.
Бумага заканчивается подписью начальника. Если есть возможность, распечатайте. Письмо об изменении цен на услуги регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется.
Алгоритм действий
После того как поставщик услуг известил о своем намерении оказать покупателю услугу по другой цене, он должен получить от него письменное согласие о том, что он принимает предложенные условия, либо письменное уведомление о том, что он их не принимает и прекращает сотрудничество. В любом случае это должно произойти до полной оплаты услуги.
Довожу до вашего сведения! В деловой переписке можно отдельно договориться, как долго поставщик услуг должен ждать ответа.
Как в случае отказа, так и в случае согласия необходимо поддерживать конструктивную форму общения. Деловая переписка создавалась специально для него. Письмо об изменении цен на услуги может послужить как началом глобальных изменений в политике обеих компаний, так и затеряться в силу своей незначительности в масштабах общего сотрудничества контрагентов.
Письмо об изменении цены на продукцию
Составные части
Установленной формы письма нет, но в целях удовлетворения существующих требований все уведомления этого типа строятся по одной схеме: заголовок, изложение сути дела и подпись заголовка. Нарушение или изменение этого порядка вменяется в вину тому, что документ не будет иметь юридической силы.
Текст письма желательно распечатать на бланке организации. Это делается для того, чтобы логотип, название и реквизиты отправляющей организации располагались вверху документа.
Если бланков под рукой нет, то вверху листа необходимо указать информацию о наименовании, ИНН, КПП, юридическом адресе компании.
Помимо реквизитов, в шапке документа содержатся:
- Дата. Принципиально важный момент при изменении цены на продукцию.
- Подписание города.
- Заголовок документа.
- Обращение к получателю. Оно может быть общим («Уважаемые партнеры», если предполагается отправить несколько писем) или конкретным («Уважаемый Иван Иванович!»).
После формальной части можно переходить к оформлению основной части. Для каждой компании и ситуации она будет разной. Необходимо максимально уважительно и разумно сформулировать текст.
Основная часть прилагаемой формы включает в себя несколько предложений. Они раскрывают следующие принципиально важные моменты сообщения:
- С какого числа меняются цены на товары.
- Если товар уже отправлен, на какую часть неоплаченного товара влияет изменение.
- В результате происходят изменения.
- Какой из ассортимента участвует в этом изменении.
- Как это выражается в процентах.
- При необходимости, до какого времени будут удерживаться заказы покупателей по прежним ценам.
- На какое «расслабление» покупатель вправе рассчитывать. Возможно это предоставление рассрочки платежа или таблицы со снижением цены в зависимости от объема поставки и т.д.
Если наименований товаров много, имеет смысл создать и прикрепить новый прайс-лист.
Чем более убедительные причины приведены, тем легче торговому партнеру принять статус-кво. Хотя вы вправе отказаться от последующих поставок, обосновав свое решение изменением ценовой политики.
Когда предъявлять
Поставщик может уведомить покупателя об изменении цены в любое время, в том числе после заключения договора, до момента полной оплаты товара. То есть, если предоплата составляет 100%, то поставщик уже не имеет права сообщать об изменении стоимости товара.
Если товар уже погружен, но еще не оплачен, то такое письмо может быть вполне уместным, но только в том случае, если договор или закон предусматривает такое развитие событий. Этот момент четко установлен в статье 424 ГК РФ, в пункте втором.
Следует отметить, что договорные условия не являются единственной возможностью повышения цен.
Но при любом развитии событий покупатель должен письменно выразить свое согласие на продолжение взаимодействия.
Когда будет недействительным
Если извещение было получено в день отгрузки товара, но после его полной оплаты (т.е обязательство по оплате покупателем исполнено и договор оформлен им надлежащим образом), то такой документ в любом суде будет признан недействительным . На практике довольно часто встречаются случаи споров о ценовой позиции. От продавца сообщение об изменении должно быть получено строго до зачисления полной суммы купленных товаров на ваш счет.
Когда уместно снижение цены
В некоторых случаях поставщик снижает ценовую категорию товаров, чтобы побудить покупателя заплатить в полном объеме. Тогда стоит сформулировать причину изменения цены так: «Из-за необходимости произвести оплату в такой-то срок».
Согласно пунктам первым 450 и 452 статьи ГК поставщик имеет право на снижение цены даже после перехода вещных прав на продукцию к покупателю (согласно товаросопроводительным документам). Но для этого необходимо к действующему договору приложить дополнительное соглашение, в котором прописывается новая цена.
При этом вся сопутствующая первичная документация также будет подлежать корректировке. Четное:
- Отгрузочные накладные (даже если продукция уже находится на складе покупателя).
- Счет. Его исправление такого характера предусмотрено абзацем третьим статьи 168 НК РФ.
Возможные претензии
При снижении цен могут возникнуть претензии об экономической необоснованности выполнения условий договора для поставщика. Это установлено в пункте первом статьи 252 НК РФ.
Поэтому, если цены на продукцию изменятся после подписания договора, поставщик может обратиться в суд с иском о возмещении упущенной выгоды за счет покупателя.
Сколько хранится письмо
Срок полезного использования информационных уведомлений обычно невелик. В любом случае он не превысит пяти лет. При условии, конечно, что письмо об изменении цен на продукцию не фигурирует в судебных разбирательствах, оно не будет фигурировать в качестве доказательства в различных спорах.