- Что такое обеспечение гарантийных обязательств
- Зачем необходимо обеспечение гарантийных обязательств
- Что включают в себя гарантийные обязательства
- Разница между обеспечением гарантийных обязательств и обеспечением исполнения контракта
- Когда требуют обеспечение ГО
- В каких случаях предоставление гарантийных мер обязательно
- Гарантии в закупках для СМП и СОНКО
- Размер и сроки предоставления обеспечения
- Как и когда возвращают гарантийное обеспечение по 44-ФЗ
- Контракты, заключённые до 1 июля 2020
- Способы обеспечения гарантийных обязательств
- Требования к банковской гарантии для обеспечения гарантийных обязательств
- Как устанавливаются гарантийные обязательства по контракту 44-ФЗ
- Как изложить условия гарантии в госконтракте
- Как прописывают ГО
- Как установить гарантию на товар
- Как установить гарантию на работы
- Как установить гарантию на оказание услуг
- Как прописать порядок обслуживания
- Как определить размер обеспечения
- Как прописать порядок и сроки обеспечения
- Как правильно оформить гарантию исполнения гарантийных обязательств по контракту
- Условия о порядке гарантийного обслуживания
- Условия наступления ответственности по гарантийным обязательствам по контракту
- Как принять обеспечение
- Как изменить обеспечение
- Как вернуть обеспечение
Что такое обеспечение гарантийных обязательств
Гарантийные обязательства – это, иными словами, обязательное гарантийное обслуживание товаров, работ или услуг. Провайдер предоставляет обеспечение таких обязательств либо денежными средствами, которые замораживаются на весь период гарантийного обслуживания, либо банковской гарантией.
В понятие «гарантийные обязательства» входят те требования, которые заказчик устанавливает к качеству товара, гарантийному сроку, объему гарантий и гарантийному обслуживанию.
Размер обеспечения гарантийных обязательств в денежном выражении не должен превышать 10% от максимальной начальной цены договора. Выполняется поставщиком до приемки по контракту.
Изначально безопасность была обязательной для всех, но с 1 июля 2020 года клиенты не обязаны требовать ее от провайдеров. Теперь просить или не просить гарантии — это право, а не обязанность. Но если заказчик устанавливает такое требование, подрядчик обязан его выполнить (п. 2.2 ст. 96 44-ФЗ).
Зачем необходимо обеспечение гарантийных обязательств
Вопрос о гарантировании залоговых обязательств (далее — ОГО) решает заказчик. Это условие является обязательным только для договоров купли-продажи машин и оборудования. В остальных случаях это право клиента. Чаще всего гарантия устанавливается исходя из конкретных характеристик товара, технологических характеристик услуг.
Гарантийные обязательства, принимаемые поставщиком (п. 4 ст. 33 44-ФЗ), распространяются на:
- гарантия качества товаров, работ или услуг,
- гарантийный срок,
- объем гарантий
- гарантийное обслуживание.
Когда клиент желает предоставить гарантию исполнения договора, он прописывает требования к этому в договорной документации. В дальнейшем эти же положения будут включены в договор с провайдером.
Поставщик предоставляет финансовые обязательства по гарантии. Это помогает защитить интересы клиента при выявлении недостатков товаров, работ или услуг. Гарантия является страховкой на случай отказа поставщика выполнить гарантийные требования.
Разрешается ли некоторым компаниям не предоставлять обеспечение по договору, в т.ч. На гарантии? Так, для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций социальной направленности п. 8.1 ст. 96 44-ФЗ предусматривает освобождение от поручительства за исполнение договора. Этот параграф предназначен для применения к предоставлению гарантии.
Чтобы претендовать на пособие, такие участники должны предоставить сведения о трех добросовестных контрактах, заключенных за последние три года. Сумма этих контрактов не должна быть меньше текущей цены контракта.
Что включают в себя гарантийные обязательства
Кратко, согласно ч. 4 ст. 33 44-ФЗ к гарантийным обязательствам относятся:
- гарантия качества ТРУ
- срок и объем гарантии качества ТРУ
- гарантийное обслуживание.
Если покупка по 44-ФЗ устанавливает гарантийные обязательства, то в соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 в проекте договора заказчик должен указать условия его предоставления: срок, размер и т.д. Если данная информация отсутствует, то можно сделать запрос на уточнение оснований проведения торгов для уточнения данных данных клиента.
Разница между обеспечением гарантийных обязательств и обеспечением исполнения контракта
Исполнение договора также является своеобразной гарантией, которую поставщик предоставляет заказчику. Его целью является снижение возможных финансовых рисков, которым подвергается клиент в случае некачественного исполнения контракта поставщиком или несоблюдения как такового.
Исполнение также может осуществляться только двумя способами: либо путем внесения денежных средств на депозит клиента, либо путем получения банковской гарантии. В этом две рассматриваемые гарантии аналогичны.
Размер гарантии исполнения контракта обычно устанавливается заказчиком от 5% до 30% от НМЦК, начальной максимальной цены контракта. В редких случаях она может составлять 50% или даже 100%. Размер гарантии, напоминаем, не превысит 10% НМЦК.
Поручительство по договору оплачивается в момент подписания договора, а поручительство по договору оплачивается в момент поставки товара. Это еще одно различие между ними.
Также стоит отметить, что клиент может установить требование об обеспечении залоговых обязательств, даже если он не устанавливает требования об ином обеспечении.
Когда требуют обеспечение ГО
Договорное право разъясняет, в каких случаях предусмотрено предоставление гарантийных обязательств, если требования к ним установлены ст. 96 44-ФЗ и конкурсной документации. На это указано в п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона о контрактном режиме. По состоянию на 01.07.2020 заказчики имеют право, но не обязанность, требовать предоставления гарантийных обязательств 44-ФЗ.
Пример требования о предоставлении гарантий из проекта государственного контракта:
ВАЖНЫЙ! С 01.01.2022 изменениями в 44-ФЗ будут введены самостоятельные гарантии, которые участники будут предоставлять вместо банковских (п. 28 ст. 5 Закона № 360-ФЗ), а регистрация банковских гарантий заменит отдельная регистрация гарантии.
С 01.01.2022 начнут выдаваться следующие страховки:
- банки по перечню, утвержденному правительством;
- государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»;
- региональные гарантийные агентства;
- Евразийский банк развития.
В каких случаях предоставление гарантийных мер обязательно
С 1 июля 2020 года выставление требования об обеспечении гарантийных обязательств является правом, а не обязанностью заказчика. Однако в некоторых случаях необходимо выставить требование о предоставлении обеспечения по залоговым обязательствам.
Важно: требование должно быть утверждено в уведомлении о контракте, соответствующей документации, проекте контракта или приглашении поставщика. Если такое условие не установлено, заказчик не может впоследствии требовать эту гарантию от исполнителя. При этом в документе должны быть указаны обязательства, которые предоставляет провайдер.
По закону заказчик предъявляет обязательные требования, если покупает машины или оборудование. При этом устанавливает гарантийный срок товара, требования к качеству, объему и гарантийному обслуживанию. Если это предусмотрено в технической документации, то также излагаются требования к монтажу и вводу в эксплуатацию данного изделия.
Во всех остальных случаях клиент не сможет установить вышеуказанные требования.
Гарантии в закупках для СМП и СОНКО
С 01.01.2021 на заказы СМП и СОНКО распространяются общие правила установления гарантийного обеспечения в связи с прекращением льготного периода до 31.12.2020 по ч. 64 ст. 112 44-ФЗ — заказчик требует предоставления гарантии, если это необходимо.
Такие провайдеры освобождаются от предоставления обеспечения по залоговым обязательствам по 44-ФЗ для СМП по состоянию на 01.04.2020, если за 3 года до подачи заявки на участие они предоставили информацию о трех безнаказанных закрытых договорах на сумму не менее начальная (максимальная) цена договора (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ). Это правило применяется, если закупающий орган установил требование безопасности в тендерной документации. Соответственно, сумма гарантийных обязательств 44-ФЗ с последними изменениями 2021 года для СМП при наличии льгот на покупку может составлять 0 руб.
Размер и сроки предоставления обеспечения
Как указывалось выше, размер залога не должен превышать 10% НМЦК (п. 2.2 ст. 96 44-ФЗ). Например, если начальная цена 500 тысяч рублей, клиент может установить сумму обеспечения от 0 до 50 тысяч рублей.
Поставщик предоставляет гарантию на момент приемки товара, в сроки, предусмотренные п.7.1 ст. 94 44-ФЗ, то есть сначала вносится гарантия, а потом оформляется акт приемки. В этом случае подписание договора происходит до предоставления гарантийных обязательств.
Срок действия гарантии зависит от формы, в которой она предоставляется. Если это банковская гарантия, то срок ее действия должен превышать срок, указанный в договоре, на один месяц. Если поставщик вносит собственные средства, у клиента будет 30 дней на возврат средств по истечении гарантийного срока или 15 дней, если покупка была сделана для НКО и МСП.
Важно: поставщик вправе изменить способ предоставления гарантий в ходе исполнения договора, но не может изменить их стоимость (п. 7 ст. 96 44-ФЗ).
Как и когда возвращают гарантийное обеспечение по 44-ФЗ
Мы более подробно опишем, как поставщик может удовлетворить требования заказчика и как долго будет действовать гарантия в каждом конкретном случае.
Способ 1: перевод средств на счет клиента. Перечисленные средства замораживаются и возвращаются на счет в срок не более 30 дней с момента окончания исполнения обязательств. А если покупка была совершена для малого бизнеса и некоммерческих организаций социальной направленности, то покупатель должен вернуть деньги в течение 15 дней.
Способ 2: с использованием банковской гарантии. Провайдер может использовать банковскую гарантию, поэтому вам не нужно вносить собственные средства. Срок банковской гарантии обязательно должен превышать установленный договором срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц.
Контракты, заключённые до 1 июля 2020
Одним словом, изменить, отменить или нарушить требования, установленные в договоре, невозможно. Это правило распространяется и на те договоры, которые были заключены до 1 июля 2020 года, когда обязательство было заменено правом.
Возвращаясь к части 4 ст. 5 124-ФЗ, можно сделать вывод, что даже если договор был составлен до вступления в силу изменений в 2020 году, заказчик все равно не может его изменить. По закупкам, объявленным в период с 24 апреля 2020 г по 1 июля 2020 г., вы можете внести изменения, если договор с поставщиком еще не заключен.
Способы обеспечения гарантийных обязательств
Помимо обеспечения применения и исполнения договора, поставщик может использовать 2 варианта обеспечения гарантийных обязательств: денежными средствами или банковской гарантией. Вариант выбора определяется им самостоятельно.
В зависимости от суммы установленного залога и на какой срок можно выбрать наиболее выгодный вариант внесения залога, т.к. В любом из них есть преимущества и недостатки.
Например, использование банковской гарантии для обеспечения залоговых обязательств выгодно, если срок, за который требуется оплата, достаточно велик или его размер значителен для поставщика. Ведь клиент может указать в требовании сделать залог на несколько лет. В этом случае вложение собственных средств может быть нерациональным, а банковская гарантия станет отличным решением.
С другой стороны, если сумма гарантии невелика, получение банковской гарантии может обойтись дорого. Для оформления БГ по залоговым обязательствам в рамках закупок по 44-ФЗ необходимо обратиться в один из банков по списку Минфина, соответствующему п. 1 ст. 45 44-ФЗ. Поэтому выбор банка также займет некоторое время.
Ситуацию каждой покупки следует рассматривать отдельно, тогда решение о способе залога будет более взвешенным.
Требования к банковской гарантии для обеспечения гарантийных обязательств
Банковская гарантия должна соответствовать следующим условиям:
- Банк, выдавший гарантию, руководствуется критериями Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 № 440. Минфин РФ регулярно публикует перечень таких кредитных организаций на своем сайте в раздел Контракт системы. По состоянию на 22 декабря 2019 года количество таких банков составляет 207. Условием для включения в список является наличие у банка собственных средств в размере более 300 млн рублей и соответствие кредитному рейтингу, указанному в Постановлении № 2019 от 2019 года. 440. Ежегодно ужесточаются требования к кредитному рейтингу, а количество банков-гарантов, работающих с участниками государственных закупок, постепенно сокращается.
- Срок банковской гарантии для ОГО равен сроку гарантии + 1 месяц.
- Текст гарантии включает все элементы, требуемые 44-ФЗ:
- Условие безвозвратности.
- Обязательства, вытекающие из договора, включая гарантии, на которые распространяется гарантия.
- Сумма гарантии и точный срок ее действия. Рекомендуется избегать расплывчатых формулировок при обозначении гарантийного срока. Например, «до эффективного исполнения обязательств, вытекающих из договора». Есть риск, что банк откажет в выдаче гарантии.
- Ответственность банка-гаранта за несвоевременную оплату гарантии (ежедневно взимается пеня в размере 0,1% от суммы к оплате).
- Условием, при котором оплата гарантии считается выполненной, является момент поступления денежных средств на расчетный счет клиента.
- Подвесное состояние. Событие должно быть написано, когда гарантия начинает действовать.
- Перечень документов, направляемых гаранту для возмещения по гарантии. С перечнем можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005.
- В тексте документа не должно быть указано, что бенефициар обязан направить в банк решение суда, подтверждающее нарушение поставщиком условий договора.
- Чтобы обеспечить обеспечительные обязательства деньгами, нужно перевести их на счет, который был указан в проекте договора. Не делайте ошибок! Если клиент не увидит деньги на правильном счете, он не подпишет договор или акт приема-передачи товаров, работ или услуг, в зависимости от того, на каком этапе он перечисляет деньги в ОГО.
Как устанавливаются гарантийные обязательства по контракту 44-ФЗ
В статье 469 ГК РФ указано, что весь поставляемый товар должен соответствовать условиям, указанным в договоре. Согласно ст. 470 ГК РФ продукция должна соответствовать им в течение определенного периода времени, на основании чего устанавливаются гарантийные обязательства по государственному контракту.
Гарантия с таким же сроком действия (если иное не указано в договоре) предоставляется не только на изделие, но и на все его составляющие. Гражданская война начинается в тот момент, когда продукция доставляется покупателю. Срок действия должен быть указан в образце гарантии на продукт. Этот период может быть прерван на определенное время, если покупатель докажет, что в течение указанного периода он не имел возможности пользоваться продукцией. В соответствии с пунктом 5 ст. 477 ГК РФ ответственность поставщика наступает при обнаружении недостатков либо до приемки товара, либо по причинам, возникшим до дня приемки.
Обратите особое внимание! В новой редакции ч. 4 ст. № 33 44-ФЗ, вступивший в силу с 1 мая 2019 года, гласит, что условия проведения ГО при необходимости определяет заказчик.
Согласно этой статье понятие «гарантийные обязательства», помимо непосредственного обеспечения качества, включает в себя требования к их:
- продолжительность;
- объем;
- гарантийное обслуживание.
Статья допускает установление ГО клиентом при необходимости. Это означает, что заказчик обязывает поставщика предоставить гарантию качества на весь период использования товара, если они имеют гарантийный срок.
Последняя редакция пункта 1 части 13 ст. 34 вводит новое требование. Он заключается в включении клиентом в договор порядка и условий предоставления гарантийных обязательств, если они были установлены им при закупке.
Изменения коснулись и главы 1 ст. 45. С 07.01.2019 залоговые обязательства по договору могут быть обеспечены банковской гарантией вместе с заявлениями и исполнением договоров.
Новая часть 7.1. В статье 94 говорится, что в случае установления заказчиком условий оказания ГО документ о приемке товаров, услуг или выполненных работ будет подписан только после предоставления подрядчиком гарантии выполнения этих обязательств.
Новая редакция части 1 ст. 96 предписывает включение в проект договора извещения, документации, приглашения к участию в закрытом договоре, сведений о том, что заказчик требует обеспечения гражданской обороны.
Гарантийные обязательства по муниципальному контракту, а также по государственному контракту вносятся согласно 44-ФЗ следующим образом:
- Гражданская защита устанавливается клиентом не всегда, а только в случае необходимости, что определяется спецификацией объекта приобретения. Исключения из этого правила, такие как покупка оборудования и машин, также указаны в этих правилах.
- В случае учреждения гражданской защиты клиент обязан требовать их предоставления. Порядок предоставления обеспечения должен быть отражен в договорной документации.
- Заказчик не должен подписывать акты приема-передачи при отсутствии ГО.
Как изложить условия гарантии в госконтракте
Федеральный закон № 44 ФЗ не содержит подробных указаний о том, как записывать гарантийные обязательства в договоре. Принимая во внимание детали договора, необходимо отдельно рассмотреть образец гарантии качества товара и результата выполненных работ или оказанных услуг. При предоставлении контрагентом поручительства об устранении недостатков исполнения договора клиенты должны исходить из положений ГК РФ. Гарантийный срок по 44 ФЗ на товары регулируется статьями 469 — 471 ГК РФ, а гарантии на результат выполненных работ — статьей 722 ГК РФ. А если речь идет о подряде на строительство,Статья 755 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как прописывают ГО
Заказчики в каждом договоре прописывают гарантийные обязательства и ответственность поставщика за нарушение его исполнения. Порядок установления и применения прописан в гражданском законодательстве. ГК РФ регулируются гарантии качества реализуемой продукции (ст. 470 ГК РФ), выполненных работ (ст. 722 ГК РФ) и выполнения строительных работ (ст. 755 ГК РФ).
Гарантийный срок по 44-ФЗ зависит от характера поставляемой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. Поставщик предоставляет гарантию, срок которой не меньше, чем у производителя.
Если требования к гарантии установлены в технических документах на поставку машин и оборудования, то заказчик обязан прописать в закупочной документации, что такое гарантийные обязательства по 44-ФЗ: срок выполнения обязательств, качество объем, требования к техническому обслуживанию, затраты на техническое обслуживание, монтаж и пуско-наладку оборудования на весь гарантийный срок. Клиент устанавливает в документации жесткое требование такого срока (например, 5 лет) в работе по договору недвижимого имущества на основании ст. 737 ГК РФ.
Как установить гарантию на товар
Вся продукция, приобретаемая и поставляемая заказчику, должна соответствовать условиям, установленным договором. Товар должен соответствовать таким условиям в течение определенного периода времени (статья 470 ГК РФ). Этот период времени определяет гарантию продукта.
Если вы выбираете поставщика новых машин и оборудования, включите в документацию требования к гарантии качества продукции по 44-ФЗ от производителя или поставщика и сроку ее действия. Документы передаются и комплектуются вместе с товаром. Обязательства должны распространяться как на сам продукт, так и на все его компоненты.
Инструкция, как прописать гарантийный срок в договоре поставки:
- Установите необходимое время.
- Указать, что срок действия начинается с момента передачи товара госзаказчику.
Обратите внимание, что срок действия прерывается периодом, когда покупатель по тем или иным причинам не может использовать товар, что необходимо доказать. Ответственность поставщика наступает в том случае, если недостатки возникли до приемки товара государственным заказчиком или по причинам, наступившим до даты приемки (п. 5 ст. 477 ГК РФ).
Вот пример того, как прописать требования к гарантии производителя по 44-ФЗ в конкурсной документации:
Как установить гарантию на работы
Качество выполняемой подрядчиком работы должно полностью соответствовать условиям, установленным договором, в течение срока действия гарантийных обязательств по трудовому договору (статья 721 ГК РФ). Ответственность подрядчика наступает сверх срока, предусмотренного договором, но в течение 2 лет с момента подписания акта приемки работ, если заказчик докажет, что недостатки возникли до сдачи работы (п. 4, ст статья 724 ГК РФ).
Вот пример, как прописать гарантийные обязательства по 44-ФЗ на работы, выполненные по договору:
Как установить гарантию на оказание услуг
Обязательство имеет срок действия, в течение которого будет поддерживаться качество предоставляемой услуги. Правовое регулирование аналогично товарам и работам. Сложность в том, что невозможно определить срок нематериальной услуги. Заказчики устанавливают гарантийный срок на оказываемые услуги в договоре по 44-ФЗ, если результатом оказания услуг является материальная реализация.
Как прописать порядок обслуживания
Такое понятие не определено в 44-ФЗ, но на основании ч. 4 ст. 33 44-ФЗ заказчики устанавливают срок обслуживания ТРУ и объем мероприятий по обеспечению качества их обслуживания. В случае приобретения машин и оборудования заказчик обязан установить такие требования по гарантийному обслуживанию.
Если недостатки товара или недостатки в работах, услугах не были оговорены подрядчиком, а были обнаружены заказчиком в течение гарантийного срока, то покупатель вправе потребовать от поставщика безвозмездного устранения допущенных нарушений (п. 1 статьи 475, пункта 2 статьи 477 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В договоре такое обслуживание прописывается одновременно с гарантийным сроком. В договорном плане под обязательством понимается выполнение поставщиком работ по устранению недостатков и дефектов, выявленных после приемки ТРУ, приобретенных заказчиком, но в течение гарантийного срока. Включает техническое обслуживание и прочее, технический осмотр, замену деталей и т.д. (Официальное письмо ФНС России от 03.10.2008 № 20-12/092926).
Как определить размер обеспечения
Предоставление обеспечения обязательств по 44-ФЗ – деньги или банковская гарантия, которая предоставляется клиенту на период оказания услуг. В части 6 ст. 96 Закона о контрактной системе предусматривает, что размер гарантийных обязательств по 44-ФЗ (ОГО) не превышает 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Государственный заказчик сам определяет порядок и сроки предоставления поручительства в договоре, даже при использовании типовых форм, не содержащих такого положения. Это закреплено в п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.
Как прописать порядок и сроки обеспечения
При определении порядка и срока предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств по 44-ФЗ необходимо учитывать, что согласно ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ возможно подписание акта приемки-передачи при обеспечении поставщиком обязательств по гарантии. В части 3 ст. 96 44-ФЗ предусматривает, что для этого поставщик передает банковскую гарантию по гарантийным обязательствам по договору 44-ФЗ или перечисляет деньги на счет заказчика. Что касается срока, то к сроку обслуживания прибавляется месяц, тогда получается минимальный срок «заморозки» денег клиента или банковской гарантии.
Например, если при государственных закупках строительных работ объекта капитального строительства госзаказчик прописывает гарантийный срок на выполненные работы по 44-ФЗ 5 лет по ст. 756 ГК подрядчик должен будет получить банковскую гарантию на 5 лет + 1 месяц или «заморозить» деньги на этот срок на лицевом счете клиента.
Клиент требует выполнения обязательств по договору, даже если исполнение договора не гарантируется. Например, в электронном запросе цен на поставку компьютерного оборудования. При таком методе определения поставщика установление обеспечения контракта является правом, а не обязанностью заказчика.
ВАЖНО И госучреждения, и малый бизнес (МСП) дают гарантию, если не могут сдать не менее 3-х исполненных договоров без претензий, на общую сумму НМКК. Это исправлено в частях 8 и 8.1. Искусство. 96 Закона о договорном режиме.
Как правильно оформить гарантию исполнения гарантийных обязательств по контракту
Подробное декларирование в договоре всех условий гражданской защиты позволяет и заказчику, и исполнителю чувствовать себя в безопасности. По этой причине необходимо обратить внимание на правильность оформления БГ.
Согласно части 4 ст. 368 ГК РФ в текст банковской гарантии должны быть включены следующие сведения:
- дата выдачи БГ;
- наименование трех сторон договора, которыми являются Гарант, Бенефициар и Принципал;
- обязательства Принципала, являющиеся предметом банковской гарантии;
- условия, при которых заказчик вправе требовать от Гаранта внесения гарантийного платежа;
- документация, подтверждающая завершение сдачи или выполнения работы;
- срок, на который предоставляется гарантия;
- размер обеспечения гарантийных обязательств по договору и порядок его уплаты.
К документам, защищающим подрядчика в случае возникновения спорных ситуаций, относятся путевой лист и акт приема-передачи работ. В сопроводительных документах должен быть зафиксирован факт принятия заказчиком каждого этапа выполненных работ или полной поставки продукции без возражений.
Перед выдачей БГ кредитная организация скрупулезно проверяет Принципала. Оценка вероятности производственных дефектов или дефектов продукции является довольно сложной задачей. Для анализа рисков банки используют информацию о ранее заключенных контрактах потенциального клиента.
БГ выдается в двух формах: бумажной и электронной. Она должна быть зарегистрирована в реестре банковских гарантий в единой контрактной системе только в том случае, если она гарантирует как исполнение договора, так и гарантийные обязательства.
Оригинал этого бумажного документа потребуется клиенту только тогда, когда он не зарегистрирован в реестре, так как он выдан только для покрытия гарантийных обязательств.
Условия о порядке гарантийного обслуживания
Помимо обязательства поставщика по гарантийному обслуживанию, в госконтракте также должен быть указан порядок, в котором это обслуживание будет выполняться. Требования не установлены законодательством, поэтому являются результатом соглашения сторон. Можно констатировать:
- порядок и срок уведомления заказчиком поставщика, подрядчика, исполнителя о недостатках, выявленных в продукции, работе, услуге;
- порядок устранения выявленного недостатка, например, стороны могут договориться о необходимости составления совместного акта о выявленных недостатках или об обязательном проведении независимой экспертизы причин возникновения недостатка;
- на чьей территории проводится ремонт;
- период ремонта;
- обязанность продавца предоставить аналогичный товар на время ремонта.
Условия наступления ответственности по гарантийным обязательствам по контракту
- За единицу:Согласно ст. 469 ГК РФ продукция, передаваемая заказчику, должна соответствовать требованиям, указанным в договоре. Статья 470 ГК РФ определяет, в течение какого срока оно обязано сохранять надлежащее качество и быть годным к эксплуатации: в течение срока, соответствующего товарам данного вида (часть 1) или гарантийного срока, указанного заказчиком.В соответствии с п. 5 ст. 477 того же нормативного документа на покупателя возлагается обязанность доказать, что недостатки товара или предпосылки его появления существовали еще до его приобретения.
- Для работ:Ответственность за недостатки выполненной работы прописана в ст. 721 ГК РФ таким же образом. В случае, если заказчик сможет доказать вину подрядчика, последний будет нести ответственность за некачественное исполнение в течение двух лет с момента подписания акта приема-передачи.
- За услуги:На нематериальные услуги гарантийный срок не устанавливается, на материальные услуги указывается в пунктах договора вместе с другими гарантийными обязательствами.
Обратите особое внимание! Требования к работам гражданской обороны отличаются от предыдущих.
Строящийся объект должен:
- использоваться без нареканий в течение срока, обещанного подрядчиком;
- соответствовать технической документации.
При наличии недостатков ответственность лежит на исполнителе, если он не докажет, что причиной их появления является естественный износ вещи.
Как принять обеспечение
Принять до подписания документов о приемке. Закон о контрактной системе не прописывает, как принимать документы, подтверждающие гарантию производителя и поставщика товара 44-ФЗ, если товар поступает частями (например, поставщик отправляет компьютерную технику партиями).
Согласно п. 7.1 ст. 94 44-ФЗ поставщик не осуществляет гарантийное обслуживание при закрытой стадии. Но срок партии течет сразу после отгрузки и оформления приемо-сдаточных документов. Если от вас не требуется гарантийное обслуживание той части товара, которая уже находится у заказчика, то и выполнение этих обязательств не гарантируется. Принимая по частям, требуя обязательств по объему уже отгруженной продукции.
ВАЖНО: Общая сумма предоставляемого залога не должна превышать 10 процентов от NMCC.
Как изменить обеспечение
В части 7 ст. 96 44-ФЗ предусматривает, что до тех пор, пока гарантийные обязательства являются гарантированными, поставщик вправе изменить вид гарантии. Например, вернуть деньги и взамен предоставить банковскую гарантию.
ВАЖНО: Размер гарантии не может быть уменьшен.
Как вернуть обеспечение
Изменения в 44-ФЗ по обеспечению залоговых обязательств не определили срок возврата денег. Используйте по аналогии условия, предусмотренные для возврата гарантии исполнения. Эти деньги возвращаются по всем договорам не позднее 30 дней с момента акцепта, а по закупкам с ограничениями по СМП — в течение 15 дней (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ). Министерство финансов подтвердило эти выводы в письмах:
- № 24-03-07/63253 от 19.08.2019;
- № 24-03-07/89342 от 19.11.2019.