- Для чего нужны реестры: общие положения
- Чем отличаются базы в закупках
- Как регулируется реестр контрактов по 44-ФЗ
- Где находится реестр контрактов и как его найти
- Какие сведения нужно вносить в реестр контрактов в 2021 году
- Действия заказчика
- Каковы сроки внесения контракта по 44-ФЗ в реестр в 2021 году
- Как в реестр контрактов внести изменения
- Какие изменения внесены в реестр контрактов в 2021 году
- Как внести информацию в базу по 223-ФЗ
- Сроки публикации и исправлений по 223-ФЗ
- Какие преимущества для поставщика в реестре контрактов
- Создание идентификатора государственного контракта
- Для чего используют идентификатор
- В каких случаях указывают ИГК
- Сколько цифр содержит ИГК
- Как найти ИГК
- Как формировать идентификатор
- Как формируется идентификатор для гособоронзаказа
- Как формировать идентификатор государственного контракта
- Пример формирования идентификатора
- ИГК в счетах-фактурах
- Где указывать в счете-фактуре
- Разъяснения по теме
- Номера в закупках
- Номер извещения закупки
- Идентификационный код закупки (ИКЗ)
- Номер в плане-графике
- Номер контракта
- Реестровый номер закупки в ЕИС
- Электронный аукцион
- Номер контракта на бумаге
- Где посмотреть номер позиции закупки
- Идентификационный номер участника закупки
Для чего нужны реестры: общие положения
Реестр договоров используется участниками договорного процесса для учета заключаемых сделок и является внутренним рабочим инструментом конторы. Любая сделка после подписания фиксируется ответственными лицами. После того, как договор отправлен на регистрацию, ему присваивается уникальный номер, поэтому он включается в организацию.
Стандартной формы для регистрации договора не существует, поэтому каждая организация составляет ее самостоятельно, исходя из своих потребностей и специфики своей деятельности. Запись договоров, заключенных клиентами, включает следующую информацию:
- наименование заказчика и поставщика;
- договорная цена;
- источник финансирования;
- идентификационный код закупки;
- метод определения поставщика;
- сводная дата результатов процедуры заключения контракта;
- объект покупки;
- реквизиты документа, подтверждающего основание для заключения договора.
Об этом говорится в ч. 2, 3 ст. 103 44-ФЗ.
С 01.07.2021 вступают в силу новые правила ведения реестра договоров в связи с вступлением в силу постановления правительства № 1078 от 30.06.2021. В документ внесены изменения ПП № 1084 от 28.11.2013. Основные из них:
- Проверка Федеральным казначейством сведений о производителе товара и стране происхождения на этапе приемки приостанавливается до 01.01.2022.
- Действие ряда правил ведения учета договоров с государственной тайной приостановлено до 01.07.2022.
Чем отличаются базы в закупках
Давайте узнаем, что такое реестр договоров и реестр сделок, как их правильно вести и чем они отличаются друг от друга.
Реестр договоров по 44-ФЗ представляет собой базу данных, содержащую информацию обо всех договорах, которые заключаются клиентами в соответствии с правилами федеральной контрактной системы. Обратите внимание, что правильно называть его реестром контрактов.
В перечень в соответствии с нормами Закона № 223 включаются сведения о договорах, заключаемых отдельными видами юридических лиц в результате договоров в соответствии с нормами Федерального закона № 223.
Вот где посмотреть реестр заключенных договоров по 44-ФЗ — список опубликован на сайте ЕИС, как и реестр по 223-ФЗ.
Есть юридические исключения. Информация о закупках, составляющих государственную тайну, в казначейство не предоставляется. В перечень не включены данные о закупках на сумму до 600 000 рублей и другие, определенные 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обязанность по предоставлению данных для учета договоров по 44-ФЗ возлагается на клиентов (или уполномоченных лиц) и бюджетные учреждения, государственные и муниципальные предприятия. Данные в журнал учета договоров (образец по 223-ФЗ) вносит заказчик (или уполномоченное лицо).
За нарушение порядка предоставления информации предусмотрена административная ответственность.
Как регулируется реестр контрактов по 44-ФЗ
Статья 103 Федерального закона № 44 касается именно регистрации договоров. В нем разъясняются основные моменты, в том числе перечень передаваемой информации, сроки для клиентов и другие вопросы. Однако это не единственный нормативный акт, на который должны ориентироваться заказчики. Не менее важно соблюдение Постановления Правительства №1084.
Где находится реестр контрактов и как его найти
Запись контрактов публикуется в EIA. Сначала нужно зайти на сайт zakupki.gov.ru, затем открыть раздел под названием «Договоры, соглашения».
Именно здесь находится одноименная строка «Регистрация договоров 44-ФЗ».
Все, что вам нужно сделать, это ввести любые из следующих данных:
- номер созданной записи, взятой из реестра договоров в соответствии с 44 Федеральным законом, — полностью или частично;
- идентификатор контрактной процедуры;
- наименование бюджетной организации;
- номер запрашиваемого договора;
- наименование предмета аукциона.
Для удобства пользователей предусмотрена функция быстрого поиска, также можно воспользоваться расширенной опцией.
Если речь идет о расширенном способе поиска, то также можно добавить цену, конкретный этап, код ОКТМО, точную дату заключения договора и другую информацию.
Переход в расширенную форму осуществляется путем выбора раздела под названием «Все параметры».
Здесь можно задать значительно большее количество параметров поиска. Поэтому найти интересующую позицию становится на порядок проще и быстрее. Достаточно указать имя и НИФ клиента или конкретного поставщика, чтобы иметь доступ ко всем их оформленным и исполненным контрактам. Дополнительная информация подлежит тщательному изучению.
Есть возможность найти контракт для конкретной отрасли (код ОКПД2) в определенном регионе. Поэтому каждый провайдер должен освоить умение пользоваться РК и искать в ней требуемую информацию.
Какие сведения нужно вносить в реестр контрактов в 2021 году
В соответствии с действующим законодательством клиент должен вносить данные обо всех заключенных договорах в информационную систему. Однако есть некоторые исключения, описанные выше.
В реестр договоров в соответствии с 44 Федеральным законом вносятся следующие данные:
- наименование организации, осуществляющей покупку: ПФР, лечебное учреждение, муниципальное образовательное учреждение и т д.;
- откуда деньги на реализацию госконкурса;
- Как выбирается контрагент;
- срок, в течение которого должен быть выбран поставщик;
- точная дата договора;
- конкретный объект конкурса, цена, место изготовления, сведения об изготовителе;
- перечень сведений о контрагенте;
- информация об изменениях в договоре, уточненных условиях, причинах внесения исправлений;
- копия договора с заверением ЭП клиентом;
- вся документация, служащая подтверждением выполненных обязательств, в том числе счета-фактуры, протоколы и т д.;
- размер неустойки, подлежащей уплате в случае ненадлежащего выполнения работы;
- результаты экзамена;
- сведения о расторжении договора с указанием точной причины и подтверждением в виде документов;
- идентификатор контрактной процедуры;
- сведения о предоставлении гарантии – требуется не только указать ее в госконтракте, но и отразить в ЕИС;
- остальные данные указаны в ПП РФ № 1084.
Вы можете участвовать в закупке только при наличии ЭЦП для участия в торгах.
Правила поведения Республики Казахстан гласят, что это необходимо делать на государственном языке. Допускается указывать полное наименование иностранного физического лица или наименования иностранных юридических лиц, товарные знаки с использованием букв латинского алфавита.
Каждой записи, сделанной в Республике Казахстан, должен быть присвоен свой номер. Указывает год создания реестра и идентификатор конкретного клиента, а также порядковый номер реестра в Республике Казахстан в пределах календарного года для данного клиента и по сквозной нумерации внутри реестра реестра. Точный алгоритм присвоения, корректировки кодов клиентов и уникального регистрационного номера регламентируется Минфином РФ. Казначейство Федерации обязано внести данные в РК сразу после присвоения уникального регистрационного номера или его обновления.
Действия заказчика
Работа с клиентами организована через специальную систему под названием «Электронная заявка». С его помощью подготавливаются данные для их последующей передачи в реестр договоров. Документация подписана ЭП. Есть несколько возможных вариантов. Первый – сделать скан-копии бумаг, позаботиться об их местонахождении в системе с подписью ЭП. Второй — сформировать электронную документацию и поставить цифровую подпись.
Обеспечение достоверности и полноты представляемой информации ложится на плечи руководства договорного отдела подрядной организации. Неисполнение требований Федерального закона влечет наложение штрафа в размере 20 тысяч рублей. Об этом подробно написано в тексте статьи 7.31 КоАП РФ.
Данные о договорах появляются в реестре договоров в соответствии с правилами, указанными в Приказе Минфина № 113н. При подготовке данных для передачи в реестр договоров по 44 ФЗ заказчик должен указать номер документа в приемке товара. Вы должны добавить детали этого документа.
В записи о договорах должны быть указаны:
- объем закупаемых ТРУ;
- в какой валюте были оплачены выполненные договорные обязательства;
- цена;
- реквизиты квитанции об оплате;
- сумма произведенного платежа;
- сумма излишка при переводе денег;
- прекращение договорных обязательств контрагента.
При использовании банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств, вытекающих из договора, в реестр договоров должны быть включены следующие сведения:
- номер записи в реестре банковских гарантий;
- размер количества;
- дата и номер сообщения банковского учреждения об отказе в выполнении требований или реквизитов платежной документации при выдаче БГ.
Каковы сроки внесения контракта по 44-ФЗ в реестр в 2021 году
Правила обновлены. Теперь у клиента есть 5 дней на отправку данных. Такой же срок отводится для подачи отчета в реестр договоров при внесении корректировок в договор.
О выполненных или расторгнутых договорных обязательствах необходимо отчитаться в течение 5 дней. В течение указанного периода времени информация должна быть добавлена в данные реестра.
В свою очередь, Казначейство Федерации имеет 3 дня для рассмотрения и анализа поступивших материалов. Проверка включает в себя сравнение ИПЦ в каждом из документов, оценку предела финансового обеспечения, достоверности предоставленной информации и т.д.
Важно уточнить, что речь идет о рабочих днях, а не о календарных днях. Если данные и документы, представленные клиентом, не соответствуют регламентированным критериям, их нахождение в Республике Казахстан невозможно.
Как в реестр контрактов внести изменения
На портале ОВОС представлена информация о порядке внесения корректировок в реестр договоров. Необходимые данные вы можете найти в разделе «Материалы для работы по ОВОС».
Алгоритм действий следующий. Сначала необходимо открыть реестр и выбрать строку под названием «Выполнение», расположенную на главной странице. Следующим шагом является нажатие на строку «Внести изменения» для конкретной записи. После этого вы получите доступ к полю редактирования проекта. Просто нажмите «Продолжить».
Схема остальных действий следующая. Вам необходимо перейти в раздел «Тип обмена», где в поле «Общая информация» выбрать пункт «Контракт обмена». Чтобы добавить документы, прикрепите их и нажмите кнопку Сохранить. Вся введенная информация будет автоматически проверена. При обнаружении несоответствий отображается системное предупреждение.
Какие изменения внесены в реестр контрактов в 2021 году
После 01.01.2021 вступил в силу Приказ Минфина № 144н. Предусмотрен обновленный алгоритм подготовки материалов, передачи данных между закупочными компаниями и исполнительным органом для ведения учета договоров. Кроме того, внимание было уделено вопросу введения новых кодовых обозначений и наименования метода выбора контрагента.
8 марта 2021 г вступил в силу еще один нормативный документ: Приказ Минфина № 5н. В нем подробно описывается ведение УК с точки зрения подготовки и обмена данными между подрядными фирмами и агентством-исполнителем. Теперь при указании источника поступления бюджетных денег необходимо будет указывать еще и код объекта капитального строительства или объекта недвижимости. Данная операция осуществляется через «Электронный бюджет».
Еще один нюанс: код объекта необходимо указывать при заключении договора купли-продажи недвижимости, подготовке проектов, проведении инженерных изысканий, строительстве, капитальном ремонте, сносе капитальных строений. Сюда же относятся договоры жизненного цикла, связанные с выполнением работ по проектированию, реконструкции, строительству и ремонту объектов капитального строительства.
После 01.04.2021 у заказчика есть возможность приобретения продукции в соответствии со статьей 93 ФЗ № 44. Однако существуют ограничения по сумме договора, которая не должна превышать 3 млн руб. При подаче сведений в реестр договоров заказчики должны учитывать положения пункта 3 Правил ведения РК.
Как внести информацию в базу по 223-ФЗ
Клиент ведет учет договоров по 223-ФЗ через «Электронный бюджет». Информация и прилагаемые документы направляются в Казначейство через эту систему. Заполните соответствующие формы в веб-интерфейсе или отправьте информацию из ЕИС, которая используется для формирования данных.
При оформлении договоров по 223-ФЗ укажите страну происхождения товара. Указывать информацию на этот счет также в случае, если поставка товара предусмотрена договором на выполнение работ или оказание услуг.
Для создания записи о договорах в ОВОС рекомендуется следовать предложенным инструкциям по правильному ведению записи о договорах.
Шаг 1. На странице со списком договоров нажмите кнопку «Создать информацию о договоре».
Шаг 2. Заполняется вкладка «Информация о договоре».
Создайте запись вручную. Для этого выберите уведомление, на основании которого формируется информация о заключенном договоре.
Шаг 3. Предоставьте информацию о поставщике. Сведения об исполнителе можно скачать из списков ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
Шаг 4. Вносятся все необходимые данные об объекте договора.
Шаг 5. Прикрепляются сканированные копии документов (для традиционных договоров) или электронные документы (для электронных договоров).
Сформированный файл подписывается уполномоченным представителем клиента с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Сроки публикации и исправлений по 223-ФЗ
Данные и документы направляются в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней с даты заключения договора. В случае изменения, исполнения или расторжения информация вносится в течение 10 дней после даты наступления этих событий.
В случае получения клиентом отказа во включении сведений в базу, в течение трех рабочих дней со дня получения протокола Федерального казначейства об отказе формирует недостающие сведения и документы либо заполняет их надлежащим образом, после чего направляет измененные данные в Казначейство Федерации в том же виде, что и оригинал.
Какие преимущества для поставщика в реестре контрактов
Знание того, как правильно использовать и изучать реестр контрактов, является ценным навыком для поставщиков и участников торгов. Информация позволяет составить мнение о доверии клиента. Он также содержит полезные данные об уже проведенных договорных процедурах, подрядчиках определенного клиента. Так вы сразу сможете получить подробную информацию о муниципальном учреждении и возможных конкурентах.
Провайдеры должны научиться пользоваться РК, так как информационная база позволяет создать документ для подтверждения собственной благонадежности. Данные будут полезны, когда поставщик снизит цену на четверть и более во время торгов. Это будет доказательством того, что намерения опрокинуться нет. Не менее важной информацией будет при необходимости подтверждение благонадежности клиента.
Создание идентификатора государственного контракта
Несмотря на то, что идентификатор используется в коммерции, понятие ИКИ в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ не уточняется. Порядок формирования идентификатора государственного заказа регулируется статьей 6.1 275-ФЗ «Размещение государственного оборонного заказа».
Клиент создает уникальный код для договора. Порядок символов шифрует определенную информацию. Это значит:
- идентификационный код клиента;
- вид переговоров;
- дата заключения договора между заказчиком и исполнителем;
- дата исполнения обязательств подрядчиком;
- вид цены контракта, используемый при заключении государственного контракта;
- серийный номер контракта.
Посмотреть и проверить подлинность МПК на сайте ЕИС может любой желающий, за исключением тех гособоронзаказов, содержащих государственную тайну.
Для регистрации на сайте ЕИС потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП позволят работать на госпорталах, участвовать в сделках по гособоронзаказу, подписывать документы в ЭДО-сервисах.
Для чего используют идентификатор
Система госзакупок и Единая информационная система предполагают присвоение нескольких номеров: извещение, закупка и затем сам госконтракт. Каждая сделка имеет уникальный регистрационный код. Государственные контракты, требующие казначейского сопровождения, нуждаются в другом номере: GCI — это уникальный идентификатор, отличающий один контракт от другого в информационной системе Финансовой корпорации.
Идентификатор госконтрактов (это расшифровка ГКИ) прикрепляется ко всем документам, которые оформляются при исполнении госконтрактов, например, в счетах-фактурах, формируемых исполнителем. Необходимость указания МПК в счете-фактуре закреплена в ч. 65 ст. 169 НК РФ, в новой форме этого документа для него выделено отдельное поле.
Вот где взять идентификатор договора, заключенного в электронном формате по 44-ФЗ:
- в самом договоре – клиент обязан его оформить и внести в свои реквизиты перед ранее присвоенным номером через знак «/»;
- на счетах-фактурах или других документах, выставленных в ходе исполнения;
- в ОВОС.
Идентификатор помогает отслеживать бюджетные средства и конечных получателей этих средств. Кодификация присутствует даже в контрактах, которые заключаются для исполнения первоначального государственного контракта.
В каких случаях указывают ИГК
Идентификатор публичного контракта указывается в двух случаях.
Заключение государственного контракта на поставку оборонного комплекса Российской Федерации
Контроль за выполнением государственного оборонного заказа осуществляет государство. Участники государственных аукционов создают и переводят деньги через специальные счета. Такой спецсчет можно открыть только в тех банках, перечень которых утвержден правительством РФ. Во всех расчетных документах сделки указывается идентификатор государственного контракта.
Казначейское сопровождение государственного контракта
Федеральное казначейство Российской Федерации выступает гарантом исполнения обязательств между сторонами по сделке. Заказчик и подрядчик получают отдельные счета. Ведомство сопровождает гособоронзаказ: руководит расчетами, контролирует целевое использование средств и ведет самостоятельную отчетность. Этот способ позволяет «заморозить» деньги, если провайдер не выполнил условия договора. Правительство Российской Федерации получает контроль над бюджетом, что исключает хищение государственных средств.
Найти подходящий гособоронзаказ можно с помощью Astral.Tender. Сервис ищет выгодные предложения, анализирует рынок, предоставляет информацию о клиенте и конкурентах.
Сколько цифр содержит ИГК
Количество символов идентификатора публичного контракта составляет от 20 до 25 цифр и зависит от:
- цели, для которых он создан;
- наличие записи в реестре договоров;
- компилятор.
Структура определяется наличием государственной тайны и видом документа. Порядок формирования регламентируется разделом вторым приказа Минфина России от 11 января 2021 г. N 4н .
Как найти ИГК
Пошаговая инструкция, где посмотреть регистрационный номер договора в ЕИС):
Шаг 1. Зайдите на официальный сайт портала госзакупок.
Шаг 2. Найдите в контекстном меню раздел договоров, затем – «Регистрация договоров».
Шаг 3. Укажите в поисковой строке основные детали предложения: предмет запроса, стоимость или имя исполнителя. См код на карточке государственного контракта.
Как формировать идентификатор
Единой процедуры нет — идентификатор госконтракта на гособоронзаказ формируется в соответствии с правилами 275-ФЗ (ст. 6.1) и приказом Министра обороны и ФК № 475/13н от 11.08/ 2015. ГКИ по бюджетным госконтрактам формируется в соответствии с положениями Приказа № 4н от 11.01.2021.
Пунктом 6 Приказа № 4н установлено, что ИГК представляет собой двадцатизначный код, в котором:
- первые 19 цифр – уникальный номер записи о регистрации договора;
- последняя цифра или «0» — если государственная тайна в договоре отсутствует, или «1» — если есть.
ВАЖНО Приказ 4н разъясняет, должен ли клиент согласно 44-ФЗ указывать идентификатор договора в платежных документах, если договор содержит сведения, составляющие государственную тайну; да, это требуется. Если сведения о контракте содержат государственную тайну, в последнем, двадцатом разряде указывают код «1».
Уникальный регистрационный код государственного контракта находится в файле ОВОС. Он состоит из НИФ клиента, двух последних цифр года, в котором был заключен договор, и его индивидуального номера.
Когда речь идет о гособоронзаказе, сформировать ИКГ сложнее. В отличие от 44-ФЗ, в котором КИГ вообще не упоминается, Федеральный закон № 275-ФЗ содержит такое упоминание в ст. 6.1. Инструкция о порядке формирования ИГК по государственному оборонному заказу закреплена приказом, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации и Федерального казначейства от 11 августа 2015 г. № 475/13н. GCI имеет 25-значное значение, где:
- первые две цифры – год заключения договора;
- 3 и 4 — год выпуска;
- цифры с 5 по 7 — идентификационный код клиента согласно перечню, утвержденному приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н;
- 8 — код способа покупки;
- цифры от 9 до 12 — порядковый номер государственного контракта данного заказчика;
- 13 — вид цены: фиксированная, сметная или возмещаемая стоимость;
- с 14 до 25 — индивидуальное кодирование клиента. Если это не применимо, следует ввести нули.
Как формируется идентификатор для гособоронзаказа
Идентификатор для государственного оборонного заказа формируется по особым правилам (п. 13 ст. 3 275-ФЗ). Клиенты назначают его сами. Шифрование состоит из 25 цифр. Структура ИГК по гособоронзаказу выглядит следующим образом:
- категория 1-2: две последние цифры года заключения договора;
- 3-4 цифры — две последние цифры года истечения срока действия;
- 5–7 – идентификационный код клиента кодировки GRBS по бюджетной классификации;
- 8 — информация о способе заключения контракта (пример: для открытого конкурса указать 1);
- 9–12 — порядковый номер контракта;
- 13 — вид цены продукции по гособоронзаказу: 1 — ориентировочная (уточненная), 2 — фиксированная, 3 — возмещаемые затраты;
- 14-25 — цифровое кодирование. Каждый клиент формирует это шифрование самостоятельно, в соответствии с внутренними правилами и положениями.
Идентификатор действителен в течение всего срока действия договора.
Как формировать идентификатор государственного контракта
Код присваивается после создания документа в реестре договоров и действует в течение всего срока действия договорных обязательств. Вот что код шифрует:
- идентификационный номер организации, выступающей в качестве клиента;
- метод приобретения;
- год вступления в силу обязательств между заказчиком и исполнителем;
- год исполнения государственного контракта;
- тип применяемой цены;
- порядковый номер присваивается путем применения сплошной нумерации всем государственным контрактам, договорам, заключенным в текущем отчетном периоде (годе).
А вот где посмотреть идентификатор госконтракта — в общих сведениях карточки госконтракта в Реестре договоров Единой информационной системы.
Не путайте понятия идентификатор госконтракта и идентификационный номер закупки. В этом разница между GCI и IPC: IPC имеет 20 или 25 цифр, а IPC — 36. Идентификатор закупки используется для привязки конкретного тендера к графику, закупочной документации и извещению.
Пример формирования идентификатора
Для обычного госконтракта формирование нужного кода осуществляется на основе его девятнадцатизначного регистрационного кода, который присваивается всем контрактам. Рассмотрим на примере, как формируется номер ИГК на счете-фактуре (инвойсе, накладной), если идентификатор имеет значение 12345678987193333330, где:
- 12345678987 — идентификационный номер клиента;
- 19 — две последние цифры года, в котором заключен договор, в нашем случае это 2019 год;
- 333333 — порядковый номер договора с заказчиком;
- 0 — обозначение того, что договор не содержит государственной тайны.
Первые три абзаца, составляющие девятнадцатизначное число 1234567898719333333, являются уникальным регистрационным ключом договора, ищите его в файле договора в ОВОС.
Для гособоронзаказа система кодирования более сложная. Допустим, необходимо кодифицировать договор, заключенный СВР РФ в 2021 г., сроком до 2022 г от единственного поставщика, цена госконтракта фиксированная. Кодировка выглядит так:
- первые две цифры — год заключения — 21;
- вторые два — год исполнения — 22;
- с 5 по 7 — код клиента, для Службы внешней разведки РФ это 184;
- восьмая цифра — способ закупки, для единственного поставщика — 3;
- порядковый номер договора, например, 0001;
- тринадцатая цифра 1 для фиксированной цены;
- индивидуального кодирования для клиента нет.
Идентификатор указанного соглашения будет 21221843000110000000.
ИГК в счетах-фактурах
Такой код устанавливается для каждого государственного контракта, заключенного в соответствии с 44-ФЗ (статья 6.1 275-ФЗ). Назначение GCI стало обязательным для клиентских организаций с 2017 года. Оно уникально и используется только для одной сделки. Основной целью его введения является дополнительный контроль за движением средств из бюджета.
ВАЖНО В ФЗ-56 от 03.04.2017 и ст. 169 НК РФ указывается, что такое НКИ в счете на оплату — код государственного контракта при выставлении счета. Код должен быть указан в расчетных документах. Это касается всех бюджетных клиентов и всех типов счетов: обычных, ожидаемых и корректировочных.
МПК на счете-фактуре – это уникальный идентификационный код, присвоенный государственному контракту, который указывается в счете-фактуре на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договоров о предоставлении субсидии из федерального бюджета юридическому лицу, бюджетных инвестиций, взносы в уставный капитал. Для других организаций заполнение кода в счете-фактуре не требуется. Выйти из ИГК в соответствии с 44-ФЗ:
- в договоре;
- дополнительные соглашения;
- платежные карты;
- расчетные документы;
- документы о приемке товаров, работ, услуг, за исключением тех государственных контрактов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну.
Где указывать в счете-фактуре
Идентификатор в накладной заполняется по госконтрактам:
- выполнять оборонный заказ государства;
- с казначейской поддержкой;
- при заключении договора или договора о предоставлении учреждению субсидий из федерального бюджета, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал.
В 2017 году была обновлена форма счета-фактуры: добавлено поле №8, в котором указывается идентификатор госконтракта, договора, договора, если таковой имеется. Вот пример того, как заполнить счет-фактуру с помощью GCI.
Разъяснения по теме
Ключевые моменты Детали документа
О специальном МПК | Совместное официальное письмо Минфина № 09-01-09/44547 и Казначейства № 07-04-05/22-12581 от 18.06.2019 |
Номера в закупках
Номер извещения закупки
Номер, по которому ищется предложение в поиске, является регистрационным номером покупки. Порядок формирования зависит от закона, по которому осуществляется процедура:
- При закупках по 44-ФЗ ЕИС генерирует номер, когда госзаказчик публикует процедуру. Покупка поступает в торговую площадку из информационной системы, поэтому номера в ЭТП и в ЕИС совпадают. Например, аукцион на поставку средств индивидуальной защиты имеет один и тот же номер в ЕИС и в Росэлторге.
- В 223-ФЗ каждая процедура имеет два номера: один формируется в ЕИС, второй – в ЭТП. Например, этот запрос цен имеет два номера: 32009418161 — в ЕИС и 93808 — в etp.zakazrf.ru. На сайте можно найти покупку на оба номера, на ЕИС — только на один.
- Торговые покупки имеют уникальный номер, сформированный торговой площадкой. Например, коммерческий запрос котировок в Сбербанк-Аст имеет этот номер.
Идентификационный код закупки (ИКЗ)
ИКЗ — уникальный номер отдельной закупки или партии. Клиент указывает ИПК во всех документах, сопровождающих процедуру: в графике приема на работу, извещении, договоре. Идентификационный код необходим, чтобы связать эти документы.
Правила формирования кодекса, его состав и структура утверждены Минфином в приказе № 55н. IKZ состоит из 36 символов. Разберем значения каждой категории на примере этой покупки с ИКЗ 201410000114041010100100210011020000.
RankValueDecrypted в примере с IKZ 201410000114041010100100210011020000
1 и 2 | год совершения покупки | 20 — 2020 |
3 — 22 | код организации заказчика.
Он находится в клиентском файле в EIA. |
14100001140410101001 — состоит из кода формы собственности, ИНН и КПП |
23 — 26 | четырехзначный номер покупки плана и расписание. | 0021 — двадцать первая покупка по плану клиента |
27 — 29 | порядковый номер покупки, который формируется из числа цифр 23 — 26 | 001 — первая покупка в рамках плана № 0021.
На этапе формирования расписания указывается значение 000. Когда уведомление публикуется, оно заменяется серийным номером покупки. |
30 — 33 | код объекта договора по ОКПД 2, детализированный в группу | 1020: первые две цифры — класс,
третий — подкласс, четвертый — группа. Случаи, когда ставят 0000: — если в одной закупке несколько объектов с разными ОКПД 2; — если они совершают небольшую или незапланированную покупку, например:
|
34 — 36 | код вида расходов (КВР) на основе бюджетной классификации. Подробнее о КВР мы писали в статье. |
000 указывает:
— если расходы подлежат отражению в нескольких КВР, — если закупку осуществляет бюджетное, автономное учреждение, государственное унитарное предприятие, муниципальное унитарное предприятие. |
Сформированный ИПК не может быть изменен до истечения срока хранения закупочной документации.
В случае, если заказчик допустит ошибку в коде, не укажет МПК в документах о закупке или укажет разные коды в расписании и извещении, на должностное лицо налагается штраф в размере 3 000 рублей на основании части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Административные правонарушения.
Клиент указал ИПК в извещении об электронном аукционе, но забыл указать его в документации и в проекте договора. На основании жалобы участника по другому вопросу ФАС провела проверку и решила, что клиент нарушил 44-ФЗ, не указав в документации ИПК. Клиент не согласился с ФАС и обратился в суд, но проиграл. Суд встал на сторону ФАС. (Дело № А40-163291/17)
Номер в плане-графике
С графиками закупок можно ознакомиться на сайте zakupki.gov.ru в разделе «Планирование», подраздел «График закупок». В расписании покупка имеет сразу несколько номеров.
- Идентификационный код:
- В ЕИС автоматически формируется уникальный номер позиции расписания:
- Номер закупки в расписании, который присваивается заказчиком от 0001 до 9999 в течение года. С началом нового года номера покупок снова начнутся с 0001.
В уведомлении о рассмотрении можно найти три различных номера: регистрационный номер уведомления, уникальный номер позиции расписания и индекс потребительских цен.
Номер контракта
Номер электронного договора, договора на бумажном носителе и в реестре ЕИС
- При заключении договоров на бумаге клиент присваивает договору номер в соответствии с внутренним порядком учета договора.
- В электронных закупках договор хранится только в электронном формате. Для того чтобы победитель подписал договор, клиент загружает на сайт файл с договором, в котором он должен указать номер. Государственные заказчики нумеруют документ по внутреннему реестру договоров или используют в качестве номера код, присвоенный сайтом:
- Регистрационный номер договора автоматически присваивается ЕИС при загрузке клиентом документа в Реестр. Номер будет одинаковым во всех записях информационной системы.
Идентификатор государственного контракта (GCC)
Код присваивается контрактам, обеспеченным казной и по государственному оборонному заказу. GCI связывает все счета и документы в рамках одного договора, чтобы банки и казначейство могли отслеживать всю цепочку денежных потоков и контролировать целевое использование бюджетных денег.
Порядок формирования идентификатора установлен Федеральным казначейством в Приказе № 9н. Государственный заказчик формирует двадцатизначный ИГК при создании записи в реестре договоров. Первые 19 цифр кода совпадают с регистрационным номером договора, последняя цифра может иметь два значения: «0» — обычный договор, «1» — связанный с государственной тайной.
Поставщики обязаны указывать ИКТ во всех документах, связанных с договором: в платежах, счетах-фактурах, договорах с субподрядчиками.
Реестровый номер закупки в ЕИС
EIS обеспечивает деятельность по присвоению регистрационного номера покупки. Как только заказчик размещает договор в едином реестре договоров, ему присваивается номер. По регистрационному номеру можно будет найти нужный договор в любом другом Реестре ОВОС.
Электронный аукцион
Электронную форму будет иметь договор, который заключается в ходе аукциона в электронной форме. Стоит помнить, что для заключения договора потребуется приложить документ, содержащий номер извещения о покупке. Иногда заказчик прописывает регистрационный номер плана закупок, который будет соответствовать коду, присвоенному ЭТП. Бывают случаи, когда номер совпадает с внутренней записью.
Номер контракта на бумаге
Заключение бумажного контракта происходит в ходе таких процедур, как: запрос котировок, конкурсных торгов, запрос предложений и процедуры с единственным поставщиком. В таких случаях номер будет присвоен на основании внутреннего реестра договоров.
Где посмотреть номер позиции закупки
Стоит обратить внимание на то, что каждая из покупок имеет свой порядок нумерации:
- В первую очередь все закупки по 44 ФЗ необходимо размещать в ЕИС, поэтому номер объекта приобретения на электронной площадке будет совпадать с номером в ЕИС, помогаем с регистрацией в ЭТП;
- Что касается закупок по 223 ФЗ, то у них обычно два номера. Поэтому номер на ЭИС будет отличаться от номера на ЭТП;
- Для коммерческих покупок на электронных площадках присваивается только один номер.
В графике закупок есть несколько цифр, они представлены ниже:
- Уникальный номер покупки, созданный автоматически;
- Номер покупки, который будет состоять из 4-х последовательных цифр от 0001 до 9999, уникален на 1 год, по истечении его срока ему будет присвоен номер следующего года и будет начинаться с 0001. Этот номер присваивается заказчиком лично в восходящий порядок;
- ИКЗ
Идентификационный номер участника закупки
Формирование номера осуществляется автономными, федеральными и региональными заказчиками, но при условии оплаты ими покупки из федерального бюджета. Точно так же созданием номера могут заниматься клиенты, которые заключают контракты при поддержке Казначейства. Основное назначение указанного номера – использование его для расчетов по договору.