Извещение о проведении аукциона: как составить и опубликовать в ЕИС

Статья 63. Извещение о проведении электронного аукциона

1. Заказчик размещает электронное извещение об аукционе в единой информационной системе.

2. Если начальная (максимальная) цена договора не превышает трехсот миллионов рублей или начальная (максимальная) цена договора на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в единой информационной системе уведомление о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе.

3. Заказчик вносит в единую информационную систему уведомление о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

4. Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых средствах массовой информации или разместить это извещение в электронных средствах массовой информации при условии, что такое опубликование или размещение не могут быть осуществлены взамен размещения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

5. Извещение об электронном аукционе вместе со сведениями, предусмотренными статьей 42 настоящего Федерального закона, должно содержать:

• 1) адрес электронного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
• 2) истечения срока рассмотрения заявок на участие в указанном аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;
• 3) дату проведения указанного аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона. Если дата такого аукциона приходится на нерабочий день, день такого аукциона переносится на следующий рабочий день;
• 4) размер обеспечения заявок на участие в указанном аукционе;
• 5) утратил силу с 1 июля 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ
• 6) требования к участникам указанного аукциона и исчерпывающий перечень документов, представляемых участниками указанного аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам указанного аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона;
• 7) утратил силу с 1 июля 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ
  • 6. Заказчик вправе принять решение об изменении извещения о проведении электронного аукциона не позднее, чем за два дня до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение предмета договора в ходе указанного аукциона не допускается. В течение суток с момента принятия данного решения заказчик размещает указанные изменения в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в указанном аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении указанного аукциона, до окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе аукциона, этот срок не может быть менее пятнадцати дней или в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,не менее семи дней.
    

Сроки проведения закупок по 44-ФЗ

Каждый этап процесса закупок имеет свои временные рамки. Срок установлен в 44-ФЗ и зависит от способа приобретения. Статья содержит условия проведения электронного аукциона, открытого конкурса в электронной форме, запроса котировок и запроса предложений.

Сроки проведения электронного аукциона

Стадия найма	Момент	Ссылка на стандарт 44-ФЗ
Размещение извещения и документации на электронном аукционе	Не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок на участие, если: НМЦК не более 300 млн руб; НМКК не более 2 млрд рублей на аукционы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе во всех остальных случаях.	Глава 2, 3 Статья 63
Срок подачи запросов на разъяснение положений аукционной документации	Не менее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявки	Глава 4. Статья шестьдесят пятая
Размещение в ОВОС ответов на запросы о разъяснении положений аукционной документации	В течение 2-х дней с момента получения запроса	Глава 4. Статья шестьдесят пятая
Внесение изменений в аукционную документацию	Принять решение о внесении изменений: не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок. Публикация решения о внесении изменений: в течение 1 дня с момента принятия решения.	Глава 6 Статья 63
Изменение сроков подачи предложений в случае внесения изменений в аукционную документацию	Не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе, если: НМЦК не более 300 млн руб; НМКК не более 2 млрд рублей на аукционы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном аукционе во всех остальных случаях.	Глава 6 Статья 63
Срок рассмотрения первых частей заявок	Не позднее 1 рабочего дня со дня окончания срока подачи заявки, если: НМЦК не более 300 млн руб; НМКК не более 2 млрд рублей на аукционы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Не позднее 3 рабочих дней с даты закрытия заявки во всех остальных случаях.	Часть 2 Ст. 67
Отмена аукциона	Не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок решение публикуется в ЕИС в день принятия решения.	Часть 1 Ст. 36
Размещение в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок	Не позднее окончания срока рассмотрения первых частей заявок.	Глава 7 Ст. 67
Проведение аукциона	Рабочий день, следующий за окончанием срока рассмотрения первых частей заявок. В случае включения в закупочную документацию проектная документация хранится 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.	Часть 3 Ст. 68
Рассмотрение вторых частей заявлений и резюме	Не более 3 рабочих дней с даты опубликования протокола электронного аукциона.	Глава 5 Статья 69
Размещение в ОВОС сводного протокола	Не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​подписания итогового протокола	Глава 8 Ст. 69
Разъяснение результатов электронного аукциона	В течение 2-х рабочих дней с даты получения заявки участника электронного аукциона	Глава 21 Статья 68
Заключение контракта	1) Заказчик направляет заполненный проект договора победителю на подпись в течение 5 дней с момента размещения итогового протокола;	Часть 2 Ст. 83,2
2) Победитель конкурса в течение 5 дней с даты направления проекта договора обязан подписать проект договора и дать гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о проведении конкурса) или направить протокол о несоответствии (замечания принимаются указано на положения проекта договора, не соответствующие документации и (или) уведомлению о закупке и его применению);	Ч. 3, ч. 4 ст. 83,2
3) Рассмотрение Заказчиком протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения указанного протокола победителем;	Глава 5 Статья 83.2
4) Подписание договора победителем, направленного после оформления протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения проекта договора заказчиком;	Глава 6 Статья 83.2
5) Заказчик подписывает договор в течение 3 рабочих дней с даты подписания договора победителем и предоставления гарантии исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 7 Ст. 83,2
6) Договор может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с момента публикации итогового протокола в ОВОС.	Глава 9 Ст. 83,2

Открытый конкурс в электронной форме

№	Стадия найма	Законченный	Ссылка на стандарт 44-ФЗ
а	Размещение извещения и тендерной документации	не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном конкурсе	Часть 1 Ст. 54,2
два	Срок подачи запросов на разъяснение положений условий торгов	не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок	Глава 8 Ст. 54,3
3	Размещение в ОВОС ответов на запросы о разъяснении положений условий торгов	В течение 2-х рабочих дней с момента получения запроса	Глава 8 Ст. 54,3
4	Внесение изменений в тендерную документацию	Не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе Публикация решения о внесении изменений — в течение 1 дня со дня принятия решения	Глава 6 Статья 54.3
5	Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в конкурсную документацию	Срок подачи заявок с даты размещения изменений: не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном конкурсе	Глава 6 Статья 54.3
6	Отмена конкурса	Не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок Решение публикуется в ЕИС в день принятия решения	Часть 1 Ст. 36
7	Прием заказчиком первой части заявки на участие в тендере	Не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе	Глава 13 Ст. 54,4
8	Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в конкурсе	По общему правилу не позднее 5 рабочих дней с момента окончания подачи предложений. Исключения: — не позднее 1 рабочего дня с момента окончания срока подачи предложений, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 1 млн рублей; — не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг в области науки, культуры или искусства	Часть 1 Ст. 54,5
9	Публикация протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок	Не позднее окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок	Глава 7 Ст. 54,5
10	Представление участниками окончательных предложений по цене контракта	Подача осуществляется в рабочий день, следующий за истечением одного рабочего дня с момента окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме трех часов	Часть 3 Ст. 54.6 ч. 2 ст. 54,6
11	Рассмотрение и оценка вторых частей заявок	По общему правилу, не позднее 3 рабочих дней с даты направления вторых лиц заявок на участие в таком тендере клиенту. Исключения: — не позднее 1 рабочего дня с даты направления второй части заявок на участие в таком конкурсе заказчику, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 1 млн рублей; — не позднее 5 рабочих дней с даты направления заказчику вторых лиц заявок на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг в области науки, культуры или искусства	Часть 2 Ст. 54,7
12	Срок рассмотрения и оценки заявок и подведения итогов конкурса	не позднее следующего рабочего дня после дня получения оператором электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, который рассылается площадкой автоматически в течение 1 часа после опубликования протокола рассмотрения и оценки предложений вторая часть приложения	Глава 11 Статья 54.7
тринадцать	Размещение в ОВОС итогового протокола результатов конкурса	Размещается в ОВОС в день подписания	Глава 13 Ст. 54,7
14	Разъяснение результатов конкурса	В течение 2-х рабочих дней с даты получения заявки участника электронного аукциона	Глава 16 Статья 54.7
пятнадцать	Заключение контракта	1) Заказчик направляет заполненный проект договора победителю на подпись в течение 5 дней с момента размещения итогового протокола;	Часть 2 Ст. 83,2
		2) Победитель конкурса в течение 5 дней с даты направления проекта договора обязан подписать проект договора и дать гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о проведении конкурса) или направить протокол о несоответствии (замечания принимаются указано на положения проекта договора, не соответствующие документации и (или) уведомлению о закупке и его применению);	Ч. 3, ч. 4 ст. 83,2
		3) Рассмотрение Заказчиком протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения указанного протокола победителем;	Глава 5 Статья 83.2
		4) Подписание договора победителем, направленного после оформления протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения проекта договора заказчиком;	Глава 6 Статья 83.2
		5) Заказчик подписывает договор в течение 3 рабочих дней с даты подписания договора победителем и предоставления гарантии исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 7 Ст. 83,2
		6) Договор может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с момента публикации итогового протокола в ОВОС.	Глава 9 Ст. 83,2

Федеральным законом от 27.12.2019 № 449-ФЗ внесены существенные изменения в Закон № 44-ФЗ в части запроса котировок. С 01.10.2020 вступают в силу изменения времени запроса котировок, поэтому мы подготовили 2 таблицы. В первой таблице указаны даты по состоянию на 01.07.2020, а во второй таблице указаны даты, которые будут применяться по состоянию на 01.10.2020.

Сроки проведения запроса котировок

С 1 апреля 2021 года для запроса котировок будут применяться новые сроки. Они введены Федеральным законом № 449-ФЗ от 27 декабря 2019 года.

Стадия найма	Момент	Ссылка на стандарт 44-ФЗ
Применять	Не менее 4 рабочих дней считается со дня, следующего за днем ​​размещения в ОВОС извещения о запросе котировок.	Пункт 3 части 3 ст. 82,1
Внесение изменений в уведомление о запросе котировок	Заказчик не вправе вносить изменения в извещение о запросе котировок	Глава 4 Ст. 82,1
Аннулирование запроса котировок	Не позднее, чем за 1 час до окончания срока подачи заявок. Решение публикуется в ЕИС в день принятия.	Часть 1 Ст. 36
Прием клиентом заявок на участие в запросе котировок.	В течение 1 часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.	Глава 9 Ст. 82,1
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен	В течение 1 рабочего дня после окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.	Глава 10 Статья 82.1
Размещение в ОВОС протокола рассмотрения и оценки заявок	В день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.	Глава 10 Статья 82.1
Заключение контракта	1) Заказчик направляет заполненный проект договора победителю на подпись в срок не более трех часов с момента публикации в ОВОС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме;	Глава 13 Ст. 82,1
2) Победитель в течение 1 рабочего дня с даты направления проекта договора обязан подписать проект договора и предоставить гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 13 Ст. 82,1
3) Не допускается формирование и размещение протокола о несоответствии;	Глава 13 Ст. 82,1
4) Заказчик подписывает договор в течение 1 рабочего дня с даты подписания договора победителем и предоставляет гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 13 Ст. 82,1
5) Договор может быть подписан Заказчиком не ранее 2-х рабочих дней с момента публикации в ОВОС протокола об итогах запроса котировок в электронном виде.	Глава 13 Ст. 82,1

Запрос котировок (сроки, которые действуют до 01.04.2021)

№	Стадия найма	Законченный	Ссылка на стандарт 44-ФЗ
а	Размещение извещения о запросе котировок	Не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок	Часть 1 Ст. 82,2
два	Внесение изменений в уведомление о запросе котировок	Принятие решения о внесении изменений — не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявок Опубликование решения о внесении изменений — в течение 1 дня со дня принятия настоящего решения	Глава 4 Ст. 82,2
3	Изменение сроков подачи предложений в случае изменения извещения о запросе котировок	Срок подачи заявок с даты размещения изменений: Не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном запросе котировок	Глава 4 Ст. 82,2
4	Аннулирование запроса котировок	Не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок Решение публикуется в ЕИС в день принятия решения	Часть 1 Ст. 36
5	Прием клиентом заявок на участие в запросе котировок	В течение 1 часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок	Глава 11 Ст. 82,3
6	Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен	В течение 1 рабочего дня после истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен	Часть 1 Ст. 82,4
7	Размещение в ОВОС протокола рассмотрения и оценки заявок	В день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок	Глава 6 и ст. 82,4
8	Заключение контракта	1) Заказчик направляет заполненный проект договора победителю на подпись в течение 5 дней с момента размещения итогового протокола;	Часть 2 Ст. 83,2
		2) Победитель конкурса в течение 5 дней с даты направления проекта договора обязан подписать проект договора и дать гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о проведении конкурса) или направить протокол о несоответствии (замечания принимаются указано на положения проекта договора, не соответствующие документации и (или) уведомлению о закупке и его применению);	Ч. 3, ч. 4 ст. 83,2
		3) Рассмотрение Заказчиком протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения указанного протокола победителем;	Глава 5 Статья 83.2
		4) Подписание договора победителем, направленного после оформления протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения проекта договора заказчиком;	Глава 6 Статья 83.2
		5) Заказчик подписывает договор в течение 3 рабочих дней с даты подписания договора победителем и предоставления гарантии исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 7 Ст. 83,2
		6) Договор может быть подписан Заказчиком не ранее 7 дней с даты размещения в ОВОС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.	Глава 9 Ст. 83,2

Запрос котировок (сроки, которые начнут действовать с 01.04.2021)

№	Стадия найма	Законченный	Ссылка на стандарт 44-ФЗ
а	Крайний срок подачи заявки	Не менее 4 рабочих дней, считая со дня, следующего за размещением в ОВОС извещения о запросе котировок	Пункт 3 части 3 ст. 82,1
два	Внесение изменений в уведомление о запросе котировок	Заказчик не вправе вносить изменения в извещение о запросе котировок	Глава 4 Ст. 82,1
3	Аннулирование запроса котировок	Не позднее, чем за 1 час до окончания срока подачи заявок Решение публикуется в ЕИС в день принятия решения	Часть 1 Ст. 36
4	Прием клиентом заявок на участие в запросе котировок	В течение 1 часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок	Глава 9 Ст. 82,1
5	Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен	В течение 1 рабочего дня после истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен	Глава 10 Статья 82.1
6	Размещение в ОВОС протокола рассмотрения и оценки заявок	В день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок	Глава 10 Статья 82.1
8	Заключение контракта	Заказчик направляет проект полного контракта победителю на подпись в срок не более трех часов с момента публикации протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме в ОВОС;	Глава 13 Ст. 82,1
		Победитель в течение 1 рабочего дня с даты направления проекта договора обязан подписать проект договора и предоставить гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 13 Ст. 82,1
		Не допускается формирование и размещение протокола расхождения;	Глава 13 Ст. 82,1
		Заказчик подписывает договор в течение 1 рабочего дня с даты подписания договора победителем и предоставляет гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 13 Ст. 82,1
		Договор может быть подписан Заказчиком не ранее 2-х рабочих дней с момента публикации в ОВОС протокола об итогах запроса котировок в электронном виде	Глава 13 Ст. 82,1

Сроки запроса предложений в электронной форме

Стадия найма	Момент	Ссылка на стандарт 44-ФЗ
Извещение о размещении запроса предложений	Не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в указанном запросе предложений	Часть 3 Ст. 83,1
Внесение изменений в уведомление о проведении запроса предложений и его отмена	Клиент не имеет права отменять такой запрос или вносить изменения в уведомление о таком запросе, документацию такого запроса	Глава 5 Статья 83.1
Прием заказчиком заявок на участие в запросе предложений	Не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.	Глава 15 Ст. 83,1
Размещение в ОВОС выписки протокола рассмотрения заявки	Не позднее окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений.	Глава 20 Статья 83.1
Презентация окончательных предложений участников	В течение 1 рабочего дня, следующего за днем ​​опубликования выписки из протокола рассмотрения заявления.	Глава 21 Статья 83.1
Сводка окончательных результатов запроса предложений	Рабочий день, следующий за окончанием срока подачи окончательных предложений.	Глава 23 Ст. 83,1
Размещение итогового протокола в ОВОС	Размещается в ОВОС в день подписания.	Глава 24 Статья 83.1
Заключение контракта	1) Заказчик направляет заполненный проект договора победителю на подпись в течение 5 дней с момента размещения итогового протокола;	Часть 2 Ст. 83,2
2) Победитель конкурса в течение 5 дней с даты направления проекта договора обязан подписать проект договора и дать гарантию исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о проведении конкурса) или направить протокол о несоответствии (замечания принимаются указано на положения проекта договора, не соответствующие документации и (или) уведомлению о закупке и его применению);	Ч. 3, ч. 4 ст. 83,2
3) Рассмотрение Заказчиком протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения указанного протокола победителем;	Глава 5 Статья 83.2
4) Подписание договора победителем, направленного после оформления протокола разногласий — в течение 3-х рабочих дней с момента размещения проекта договора заказчиком;	Глава 6 Статья 83.2
5) Заказчик подписывает договор в течение 3 рабочих дней с даты подписания договора победителем и предоставления гарантии исполнения договора (при наличии такого требования в извещении о заключении договора);	Глава 7 Ст. 83,2
6) Договор может быть подписан Заказчиком не ранее 7 дней с даты размещения в ОВОС итогового протокола запроса предложений.	Глава 9 Ст. 83,2

Понятие электронного аукциона по 44-ФЗ

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ) в электронной форме аукцион — аукцион, в ходе которого информация о закупке доводится до неограниченного круга лиц путем публикации в единой информационной системе (ЕИС) извещения и документации о таком аукционе.

Аукцион проводится на электронной площадке ее оператором. В рамках 44-ФЗ аукционы, а также иные конкурсные закупки в электронной форме проводятся только на 8 электронных площадках, указанных в Постановлении Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р. Является:

1. Акционерное общество «Агентство государственного заказа Республики Татарстан»;
2. Общество с ограниченной ответственностью «Единая электронная торговая площадка»;
3. Акционерное общество «Российский аукционный дом»;
4. Акционерное общество «ТЭК-Торг»;
5. Общество с ограниченной ответственностью «Электронные торговые системы»;
6. Закрытое акционерное общество «Сбербанк-Автоматизированная Торговая Система»;
7. Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»;
8. Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ».

Случаи, когда заказчик обязан проводить электронный аукцион

Закон № 44-ФЗ четко определяет, что клиент обязан проводить электронный аукцион, если товары, работы, услуги включены в так называемый Аукционный список. Это может быть перечень, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, или Дополнительный перечень, устанавливаемый субъектом Российской Федерации.

В случае включения предмета закупки в Аукционный список заказчик не вправе принимать участие в торгах, при этом иные конкурентные способы закупки (котировка, запрос предложений), а также закупка из одного источника (подрядчик, исполнитель) допускаются законодательством. Если объект приобретения не включен в Аукционный список, для заказчика не существует ограничений относительно проведения аукциона. На федеральном уровне Аукционный список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-ре, включает товары (работы, услуги) по кодам ОКПД2.

Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации

Для доведения информации о покупке до неограниченного круга лиц клиент размещает объявление об аукционе в ЕИС.

Минимальные сроки публикации извещения в ОВОС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены договора (НМЦК). Поэтому, если НМКК не превышает 300 млн руб или если НМКК не превышает 2 млрд руб на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, уведомление должно быть направлено не менее чем за 7 дней до установленного срока дату подачи заявок на участие в электронном аукционе, в иных случаях не менее чем за 15 дней.

Закон № 44-ФЗ не устанавливает особого порядка исчисления сроков. В свою очередь искусство. 191 ГК РФ установлено, что течение данного периода для периода начинается со дня, следующего за календарной датой или событием, определившим его начало.

Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено таким образом, чтобы период между датой размещения извещения и днем ​​окончания подачи предложений составлял не менее 7 (15) календарных дней.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо № ОГ-Д28-11486 от 28.08.2015).

Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о закупке, так как за сокращение срока подачи предложений на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тысяч рублей. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). В этом случае электронный аукцион может быть отменен по распоряжению контролирующего органа.

Как составить

При составлении извещения руководствуйтесь ст. 42 и 63 44-ФЗ. В извещении об аукционе от 01.07.2019 указать:

• имя, местонахождение, почтовый адрес, электронная почта, контакты, ответственное должностное лицо;
• условия договора о предмете договора по ст. 33 44-ФЗ, сведения о количестве и месте поставки продукции, выполнения работ или оказания услуг, а также сроки поставки или график выполнения работ или услуг, НМКК, источник финансирования. В случаях, установленных Правительством в соответствии с пунктом 2 статьи 34 44-ФЗ, указать ориентировочное значение цены контракта или формулу цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном п. 24 ст. 22 закона о контрактной системе указывают начальную цену единицы ТРУ, а также начальную сумму цен этих единиц и максимальное значение цены договора. Если госконтрактом предусмотрено выполнение работ,связанные с регулярным автомобильным транспортом и городским электрическим наземным транспортом, установить оплату по указанному договору исходя из фактически выполненного объема указанных работ, но не более объема работ, подлежащих выполнению по условиям договора. В извещении указать, что поставка товара оплачивается по цене одной единицы ТРУ исходя из количества товара, подлежащего поставке при исполнении договора, но в сумме, не превышающей максимальное значение цены договора указанный в уведомлении; указанный в уведомлении; указанный в уведомлении;В извещении указать, что поставка товара оплачивается по цене одной единицы ТРУ исходя из количества товара, подлежащего поставке при исполнении договора, но в сумме, не превышающей максимальное значение цены договора указанный в уведомлении; указанный в уведомлении; указанный в уведомлении;В извещении указать, что поставка товара оплачивается по цене одной единицы ТРУ исходя из количества товара, подлежащего поставке при исполнении договора, но в сумме, не превышающей максимальное значение цены договора указанный в уведомлении; указанный в уведомлении; указанный в уведомлении;
• идентификационный код закупки, а также если закупка осуществляется в рамках частей 4 — 6 ст. 15 44-ФЗ, кроме пункта ст. 15 применимо. В случае приобретения по ч. 5 и 6 ст. 15, после чего к уведомлению приложить копии договоров об участии Российской Федерации, субъекта или муниципального образования в имуществе объекта инвестирования и договоров о передаче полномочий;
• ограничения для участников по 44-ФЗ (если такие ограничения установлены);
• время, место и порядок подачи заявок;
• размер и порядок внесения денег в обеспечение требования, а также требования к банковской гарантии;
• размер, требования и в каком порядке предоставляется гарантия исполнения договора по ст. 96 закона о контрактной системе, а также сведения о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст. 35 44-ФЗ;
• льготы, предоставляемые заказчиком по ст. 28 и 29 44-ФЗ;
• сведения об условиях, запретах и ​​ограничениях допуска товаров, которые произведены за границей, если клиент совершает покупку в соответствии с национальным режимом ст. 14 44-ФЗ;
• сведения о гособоронзаказе в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ. В случае проведения аукциона по правилам 275-ФЗ.

Наряду с этой информацией укажите специальную информацию для аукциона, в частности:

• сайт электронной площадки;
• рассмотрение почасового срока 2 ст. 67 44-ФЗ;
• дата аукциона. Если аукцион выпадает на нерабочий день, то перенести дату на следующий рабочий день;
• общие, дополнительные и специальные требования к участникам и перечень документов, предоставляемых участникам для подтверждения выполнения требований п. 1, ч. 1, ч. 1 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона по ч. 1.1 ст. 31 закон о контрактной системе;

Инструкция по размещению

В части 1 ст. 63 указано, где публикуется извещение об электронном аукционе – в личном кабинете ЕИС. Сформируйте его с помощью функционала ЕИС, не создавайте отдельный файл в текстовом редакторе. Если требуемой закупки нет в расписании и оно было включено позже, разместите объявление об аукционе не позднее, чем через день после дня внесения изменений в расписание. Это указано в ч. 9 ст. 16 ФЗ-44.

Вот как опубликовать аукционное объявление.

Шаг 1. Войдите в личный кабинет ЕИС и нажмите кнопку «Создать» на записи о закупке и из выпадающего меню выберите «Извещение о проведении плановой закупки».

Шаг 2. Выберите нужную позицию расписания и заполните форму уведомления. Часть данных будет загружена из расписания, остальные — из аукционной документации.

Инструкция о том, как разместить уведомление по 44-ФЗ в соответствии с частью 6 статьи 15, от этого не отличается, но есть особенности.

В части 3 ст. 42 предусматривает, что путем размещения объявлений о приеме на работу в соответствии с частями 4-6 ст. 15 ФЗ-44 необходимо указать соответствующую часть ст. 15 Федерального закона № 44, в соответствии с которым осуществляются государственные закупки. А при заключении договоров по ч. 5 и 6 ст. 15 ФЗ-44, копии договоров (соглашений), указанных в этих частях, прилагаются к извещению.

Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе

Пояснения к документации должны быть опубликованы в ЕИС в течение 2-х дней с момента получения запроса участника от оператора электронной площадки.

При этом, если запрос получен более чем за 3 дня до окончания срока подачи заявления, клиент не обязан отвечать на запрос. В случае, если последний день срока приема заявления от клиента приходится на выходной день, датой окончания этого срока является следующий рабочий день (Письмо Минэкономразвития России от 31 декабря 2014 г. Д28и-2882).

При этом участник такого аукциона вправе подать не более трех запросов о разъяснении положений настоящей документации в связи с одним таким аукционом.

Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию

Заказчик может принять решение об изменении извещения о закупке, аукционной документации не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Текст поправок должен быть размещен в ОВОС в течение 1 дня со дня принятия такого решения.

При внесении изменений необходимо следить за тем, чтобы с даты внесения изменений до срока подачи заявок оставалось не менее 15 дней, а при НМЦК менее 300 млн руб или менее 2 млрд руб. (аукцион на «стройку») — не менее 7 дней. При необходимости срок подачи заявок продлевается.

Инструкция по изменению

В части 6 ст. 65 44-ФЗ предусматривает, что заказчики вправе по собственной инициативе или на основании поступившего запроса о разъяснении внести изменения в извещение о проведении электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом № 44 не позднее, чем за 2 дня до окончания срока представления Приложения

ВАЖНО: Исправить объект закупки и увеличить процент ставок невозможно.

В течение суток после принятия решения клиент размещает изменения в извещении и документации в ЕИС. А срок приема предложений продлевается таким образом, чтобы с момента опубликования изменений до даты окончания срока приема предложений прошло не менее 15 дней, либо в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 63 закона о подрядной системе, не менее 7 дней.

Как проходит электронный аукцион по Закону №44-ФЗ

Электронный аукцион проводится путем уменьшения НМЦК, указанного заказчиком в извещении, в порядке, установленном статьей 68 Закона № 44-ФЗ.

Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за днем ​​окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в указанном аукционе. Но если вы участвуете в электронном аукционе по закупке работ на подряд и заказчик включает в документацию проектную документацию, то будьте готовы к тому, что аукцион состоится через четыре часа после истечения срока подачи заявок.

При участии в аукционах следует помнить, что оператор электронной площадки устанавливает время начала аукциона согласно часовому поясу, в котором находится клиент.

Электронный аукцион проводится путем снижения НМЦК на «шаг аукциона», который составляет от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) цены контракта.

Участники электронного аукциона подают заявки о цене контракта, предусматривающие снижение текущей минимальной цены контракта на сумму в пределах «шага аукциона», а также вправе подать заявку о цене контракта независимо от «шага аукциона», с учетом требования, предусмотренные пунктом 9 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, которым установлено, что при проведении электронного аукциона участник не вправе направлять ценовое предложение договора:

1. равным или превышающим ваше ранее представленное ценовое предложение по договору, а также предложение, равное нулю;
2. которая ниже текущего предложения минимальной цены контракта, уменьшенного в рамках «шага аукциона»;
3. меньше, чем текущее предложение о минимальной цене контракта, если оно подается таким участником электронного аукциона.

Срок приема предложений о цене договора от участников аукциона составляет десять минут с момента начала указанного аукциона до окончания срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после получения последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени никто не представил предложений по более низкой цене контракта, такой аукцион автоматически завершается.

Любой участник электронного аукциона после публикации протокола аукциона на электронной площадке и в ОВОС вправе направить оператору электронной площадки запрос на разъяснение результатов такого аукциона, а оператор обязан ответить на указанный запрос в течение двух рабочих дней.

В целях обезопасить себя от различных ситуаций, связанных со сбоем в работе электронной площадки, и защитить свои законные права и интересы, ФАС России рекомендует использовать ГИС «Независимый регистратор» при проведении электронных закупок (письмо ФАС России от 25.02.2019 № ME/13989/19).

ГИС «Независимый регистратор» обеспечивает видеофиксацию всех действий участников закупки, осуществляемых ими на электронных площадках, включенных в перечень операторов электронных площадок, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. № 1447-р. (за исключением специализированной электронной площадки), при осуществлении закупок в электронной форме как в соответствии с Законом № 44-ФЗ, так и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ГИС «независимый регистратор» при осуществлении данной видеозаписи также фиксирует доступность электронных площадок, наличие подключения к сети Интернет и место работы пользователя.

Использование функционала ГИС «Независимый регистратор» позволяет участникам закупки фиксировать случаи технических неполадок в работе оператора электронной площадки, в том числе при подаче заявок на участие в закупке и ценовых предложений, при заключении договора с заказчиком.

Участники договора могут предоставлять данные видеозаписи ГИС «Независимый регистратор» в ФАС России для подтверждения наличия или отсутствия технических проблем в работе электронной площадки. При этом следует отметить, что скриншоты не позволяют удостовериться в их подлинности и не могут свидетельствовать о наличии или отсутствии технических проблем в работе электронной площадки.

Отказ от проведения электронного аукциона

Отменить аукцион можно не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок. По истечении этого срока (и до заключения договора) аукцион может быть отменен только в случае форс-мажорных обстоятельств.

Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе

Не позднее 1 рабочего дня после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе оператор электронной площадки направляет клиенту первые части заявок. Аукционная комиссия обязана провести проверку поступивших заявок для установления лиц, допущенных к участию в аукционе.

Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в течение
3 рабочих дня с момента закрытия заявки. Исключение составляют заявки на участие в электронном аукционе, в которых в НКЦ менее 300 млн руб или менее 2 млрд руб. (аукцион на «строительную площадку»). При этом указанный срок не может превышать 1 рабочий день, считая с даты истечения срока для предъявления указанных требований.

Протокол рассмотрения обращений должен быть направлен оператору электронной площадки и опубликован в ЕИС не позднее окончания срока рассмотрения обращений.

Определение победителя электронного аукциона

Электронный аукцион проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении об электронном аукционе. Время начала аукциона устанавливается оператором электронной площадки в зависимости от часового пояса, в котором находится клиент.

Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за днем ​​окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в указанном аукционе.

Исключение составляет электронный аукцион на подряд строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, документация по которому содержит проектную документацию. В этом случае электронный аукцион состоится через четыре часа после истечения срока подачи заявок на участие.

После начала аукциона на торги отводится 10 минут. Это время автоматически продлевается после очередного предложения от одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение еще 10 минут каждый участник может подать еще одно предложение (не ниже последнего предложения по минимальной цене договора).

Этот этап спланирован таким образом, чтобы все участники, кроме победителя, смогли улучшить свои предложения и занять второе место. В случае уклонения победителя от заключения договора клиент предлагает заключить договор участнику, заявке которого присвоен второй номер. Заказчик вправе сделать это в соответствии с ч. 14 ст. 83.2 44-ФЗ.

Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе

Вторые части запросов направляются оператором электронной площадки клиенту в течение
1 час после публикации протокола электронного аукциона на электронной площадке.

Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола электронного аукциона. Протокол о подведении итогов аукциона публикуется в ОВОС не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ​​его подписания.

Сроки заключения контракта по результатам электронного аукциона

В соответствии со статьей 83.2 Закона № 44-ФЗ по результатам электронного заключения договора заключается договор с победителем аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с другим участником этой процедуры, чья заявка на участие в данной процедуре признается соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

При проведении электронного аукциона договор заключается не ранее 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки.

Для успешного участия в электронном аукционе необходимо знание положений Закона № 44-ФЗ, большого количества подзаконных актов, а также навыки работы по ОВОС и на месте.

Если вы сомневаетесь в своих способностях или не имеете опыта участия в торгах, мы рекомендуем вам связаться с Astral.Tender, чтобы увеличить свои шансы на победу. Здесь вы можете узнать все тонкости самостоятельного участия в электронных аукционах или получить услугу поддержки для участия в закупках под ключ.

Сроки размещения документов в ЕИС по 223-ФЗ

1. Положения о закупках, изменения, вносимые в данное положение, подлежат обязательному размещению в ОВОС не позднее 15 дней со дня утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона 223-ФЗ).

2. План закупок товаров, работ, услуг на очередной год размещается в течение 10 календарных дней со дня утверждения, но не позднее 31 декабря. Изменения в плане закупок в течение года также публикуются в течение 10 календарных дней со дня внесения изменения (п. 14 п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908).

3. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств с 1 января 2015 года размещается заказчиком в единой информационной системе сроком на 5-7 лет (ч. 3 ст. 4 Закона 223-ЗФ).

4. Информация о закупке (ч. 5 ст. 4 Закона 223-ФЗ)

Документы для публикации:Торги (конкурс, аукцион)Другие методы приобретения

Уведомление о покупке Закупочная документация Проект соглашения	Не менее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявки (ч. 2 ст. 3 Закона 223-ФЗ)	В сроки, установленные Положением о закупке
Изменения в уведомлении о контракте и документации Уточнение закупочной документации	Не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения о внесении изменений в документацию, предоставлении разъяснений (ч. 11 ст. 4 Закона 223-ФЗ)	Не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения о внесении изменений в документацию, предоставлении разъяснений (ч. 11 ст. 4 Закона 223-ФЗ)
Протоколы, разработанные при приеме на работу	Не позднее 3 дней со дня подписания (ч. 12 ст. 4 Закона 223-ФЗ)	Не позднее 3 дней со дня подписания (ч. 12 ст. 4 Закона 223-ФЗ)
Отказ от совершения покупки Другая информация о покупке	В сроки, установленные Положением о закупке	В сроки, установленные Положением о закупке

5. Информация о количестве и общей стоимости договоров. При условии размещения ежемесячно, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Необходимо публиковать 4 вида отчетов. В отчеты включаются абсолютно все покупки. В отчеты не включаются только дополнительные соглашения к договорам.

6. Информация и документы о заключении договора с поставщиком. Они направляются в Реестр в течение 3 рабочих дней после даты заключения договора. Информация и документы об изменении, исполнении или расторжении договора — в течение 10 дней.

7. Заказчики, на которых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 возложена обязанность по приобретению ТРУ у субъектов МСП, обязаны до 1 февраля года, следующего за отчетным, опубликовать годовой отчет о таких закупках в ОВОС.

Что можно не размещать в ЕИС заказчику по 223-ФЗ

1. Вербовка сведений, составляющих государственную тайну.

2. Сведения о приобретении, по которому Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ.

3. Сведения о приобретении товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 руб.

4. Сведения о приобретении товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 рублей, если годовой доход заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 миллиардов рублей.

5. Приобретение товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 (500) 000 рублей.

Ответственность заказчика за неразмещение информации в ЕИС

Клиент, не опубликовавший необходимую информацию в ЕИС, подлежит штрафу в размере от 100 000 до 300 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения. В этом случае должностное лицо уплачивает штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей. Ответственность клиента за нарушение условий размещения информации в сети составляет от 10 000 до 30 000 рублей. Администратор договора в этом случае платит от 2000 до 5000 рублей.

Если при публикации необходимых документов в ЕИС происходит технический сбой, не позволяющий завершить операцию, регламентированный срок переносится на один рабочий день с момента устранения всех проблем. Сведения о закупках, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, не будут размещаться в единой информационной системе. Клиент также имеет право не размещать информацию о покупках, сумма которых не превышает 100 000 рублей.