Портал поставщиков Мос.ру: официальный сайт системы ЕАИСТ

Что такое портал поставщиков ЕАИСТ

Портал поставщиков системы ЕАИСТ (расшифровка аббревиатуры — Единая автоматизированная информационная система тендеров) на сайте www.zakupki.mos.ru создан Правительством Москвы для автоматизации процедуры закупок малого объема Правительства Москвы и привлечения заказчиков малый и средний бизнес к таким покупкам. Эта услуга также называется интернет-магазином EAIST.

Работа портала регулируется Правилами ведения Портала поставщиков, утвержденными Приказом Департамента конкурентной политики города Москвы от 25 сентября 2014 г. № 70-01-149/14.

Помните, что к мелкооптовым закупкам относятся закупки, совершенные без конкурсных процедур в соответствии с п.п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на сумму:

• до 100 000 рублей — для всех категорий клиентов;
• до 400 000 рублей — для учреждений культуры, образовательных и спортивных организаций;
• до 200 000 рублей — при приобретении ЛС при наличии медицинских показаний.

После регистрации платформа EAIST дает возможность сделать ставку на поставку ваших ТРУ, а клиентам найти подходящее предложение и заключить договор. Доступ к порталу бесплатный.

Вы можете зарегистрироваться в качестве поставщика:

• любое юридическое лицо, независимо от формы собственности;
• любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Что такое закупка малого объема

Мелкие закупки – это закупки, которые государственные заказчики осуществляют без конкурсных процедур, то есть у единственного поставщика. Начальная максимальная цена (ИМП) таких закупок не превышает 600 тысяч рублей (пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ). Если покупки осуществляются в электронном виде на федеральных сайтах, то НМЦ может быть увеличен до 3 млн рублей (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ).

По размеру НМЦ можно выделить следующие виды мелких закупок:

• до 100 тысяч рублей в конкурсах на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту предметов общего пользования в многоквартирных домах (подпункт «а» пункта 193 Постановления Правительства РФ № 615), годовой объем таких закупок не должен превышать миллион рублей;
• до одного миллиона рублей при приобретении лекарственных средств по медицинским показаниям (п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);

Мелкие закупки доступны госпредприятиям и корпорациям по 223-ФЗ; регулируются положениями о закупках у конкретных клиентов (статья 3.6).

Клиентами при заключении договоров в электронной форме в малом объеме могут выступать и другие организации, физические лица и индивидуальные предприниматели при наличии у них технической возможности заключения договоров на расстоянии (п. 1.5.2, п. 2.5 Положения об автоматизированной информационной системе «Портал поставщиков»).

Возможности портала поставщиков для заказчика и участника

Портал поставщиков для заказчиков и организаций, желающих участвовать в закупках, предлагает достаточно обширный функционал.

Участники могут: ✔ абсолютно бесплатно предложить свою продукцию более чем 8000 клиентам правительства Москвы; ✔ создавать предложения; ✔ получать предложения контрактов от разных клиентов; ✔ получать подробную информацию о покупке и клиенте; ✔ заключать сделки и подписывать контракты.

Клиенты могут: ✔ выбрать сознательного поставщика, используя открытые данные, рейтинги поставщиков, основанные на деловой репутации, опыте закупок и т д.; ✔ просматривать предложения и выбирать лучшее предложение по соотношению цена-качество; ✔ получать актуальные данные благодаря постоянно обновляемой информации о ценах в прайс-листах, о поставщиках.

Следует отметить, что договоры заключаются непосредственно на официальном сайте ЕАИСТ 2.0 без лишней бумажной волокиты, стороны могут согласовать условия договора, а также подписать его в личном кабинете.

Для получения доступа к системе ЕАИСТ вам необходимо собрать пакет документов и подать их в Департамент конкурентной политики города Москвы.

Как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ: пошаговая инструкция

Портал поставщиков является подсистемой Единой автоматизированной информационной системы проведения торгов в Москве (ЕАИСТ), где поставщики могут публиковать свои предложения для государственных заказчиков. В статье мы разберем, какие возможности предоставляет эта система поставщику и пошагово рассмотрим, как проходит регистрация в ЕАИСТ.

Портал поставщиков системы ЕАИСТ (расшифровка аббревиатуры — Единая автоматизированная информационная система тендеров) на сайте www.zakupki.mos.ru создан Правительством Москвы для автоматизации процедуры закупок малого объема Правительства Москвы и привлечения заказчиков малый и средний бизнес к таким покупкам. Эта услуга также называется интернет-магазином EAIST.

Работа портала регулируется Правилами ведения Портала поставщиков, утвержденными Приказом Департамента конкурентной политики города Москвы от 25 сентября 2014 г. № 70-01-149/14.

Помните, что к мелкооптовым закупкам относятся закупки, совершенные без конкурсных процедур в соответствии с п.п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на сумму:

• до 100 000 рублей — для всех категорий клиентов;
• до 400 000 рублей — для учреждений культуры, образовательных и спортивных организаций;
• до 200 000 рублей — при приобретении ЛС при наличии медицинских показаний.

После регистрации платформа EAIST дает возможность сделать ставку на поставку ваших ТРУ, а клиентам найти подходящее предложение и заключить договор. Доступ к порталу бесплатный.

Вы можете зарегистрироваться в качестве поставщика:

• любое юридическое лицо, независимо от формы собственности;
• любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Как зарегистрироваться: пошаговая инструкция

Шаг 1. Получите электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из авторизованных удостоверяющих центров площадок электронной коммерции.

Шаг 2. Подготовьте рабочее место:

• установить криптографическую систему защиты информации;
• включить браузер Google Chrome или MS Internet Explorer 9.0 и выше;
• добавить адрес портала в список доверенных сайтов Internet Explorer;
• установить плагин КриптоПро ЭЦП Браузер версии 2.0.12245 и выше.

Шаг 3. Нажмите на кнопку «Регистрация», расположенную вверху главной страницы системы ЕАИСТ (официальный сайт). Регистрация возможна с помощью ЭЦП или СНИЛС (для физических лиц).

Шаг 4. В окне регистрации выберите способ и введите желаемое имя пользователя и адрес электронной почты. Нажмите кнопку «Зарегистрироваться».

Шаг 5. На вашу электронную почту будет выслан временный пароль, с которым вам нужно будет авторизоваться в системе.

Шаг 6. Далее необходимо нажать кнопку «Заявка на регистрацию» и заполнить предложенную форму. После заполнения отправьте данные для регистрации.

Шаг 7. После обработки заявки EAIST регистрация провайдера будет завершена, о чем вы получите уведомление. После этого можно начинать работу над закрытой частью портала.

Настройка рабочего места

Вам необходимо установить программу для криптографической защиты информации и специальный плагин. Учитывайте особенности некоторых браузеров при настройке плагина.

Заявка на регистрацию

Нажмите кнопку «Зарегистрироваться» на сайте. В регистрационной форме введите свой логин, выберите сертификат электронной подписи (ЭП) и введите действующий адрес электронной почты. Почта будет отображаться автоматически, если она прописана в сертификате.

Система создаст ваш профиль. На указанный адрес электронной почты будет отправлен временный пароль для завершения регистрации. Зайдите в свой профиль в раздел «Регистрация заявки».

Ввод сведений о компании

Заполните необходимые поля о компании и отправьте запрос. Оно будет обработано в течение суток и в личный кабинет провайдера будет отправлено уведомление. После этого можно приступать к работе на портале.

Размещение оферты

Предложения размещаются в личном кабинете портала.

Шаг 1. На странице «Мои предложения» нажмите кнопку «Создать предложение» и заполните появившиеся поля:

• информация о сроке действия предложения;
• особенности продукта;
• информация о цене;
• информация о доставке;
• проект договора;
• изображение продукта.

Шаг 2. Установите флажок «Я согласен с основными требованиями к провайдеру и оферте».

Шаг 3. Нажмите «Сохранить».

Шаг 4. Подпишите оферту электронной подписью.

Какие процедуры проходят на портале

Единая автоматизированная информационная система проведения торгов (ЕАИСТ) позволяет осуществлять закупки небольших объемов двумя способами.

1 вариант Клиент ищет нужные ему товары среди опубликованных предложений. Выберите подходящее предложение и отправьте проект договора поставщику. Последний может, используя функционал системы, подписать договор в электронной форме, направить протокол разногласий или отказаться от его заключения.

вариант 2. С 2017 года на портале проводятся так называемые малые аукционы (котировочные сессии). Клиент формирует информацию о потребности в том или ином продукте. Поставщики, подавшие заявку на поставку аналогичных ТРУ, автоматически получают приглашения для участия в сеансе котировок. После ознакомления с условиями закупки поставщик принимает или не принимает участие в процедуре.

Торговые сессии проводятся по следующей схеме:

• в установленный срок участники представляют свои предложения с шагом снижения 0,5% до установленного окончания закупки;
• побеждает участник, предложивший наименьшую цену;
• победитель направляет предложение заказчику в течение 24 часов после окончания аукциона.

При отказе участника от подписания присланных ему по результатам мини-аукционов договоров три и более раз он может лишиться возможности участвовать в таких закупках на один год.

Прямая закупка по упрощенной процедуре

В личном кабинете каталога CTE клиент выбирает интересующий его вариант из опубликованных предложений. Вы можете сохранить любое предложение в своей корзине для формирования запроса поставщика. Затем он отправляет поставщику заявку с проектом договора.

Провайдер уведомлен о вашем предложении. Вы можете принять или отклонить полученный запрос. Если вы подтвердите запрос, у клиента есть один рабочий день, чтобы отправить проект контракта поставщику.

У сторон есть двадцать дней на согласование договора и девять дней в случае закупки требуемой продукции. Поставщик подписывает электронный договор или направляет клиенту протокол разногласий. В случае возникновения разногласий заказчик корректирует договор или направляет договор с мотивированным отказом принять разногласие к сведению. Заказчик может отказаться от заключения договора.

Создание котировочной сессии

Клиент в каталоге CTE выбирает определенные товары, работы или услуги и оформляет заявку. Вы также можете провести сессию котирования на основе классификатора «Каталог портала поставщиков» или «ОКПД2».

Поставщики, чьи предложения соответствуют требованиям клиента, получают приглашение к участию в мини-аукционе с указанием даты его начала. Провайдер изучает условия и решает, участвовать или нет.

Котировочная сессия может длиться три, шесть или двадцать четыре часа, не считая переоферты, в зависимости от выбора клиента и времени суток (п. 15 Приложения 4 Регламента Портала поставщиков).

Участники делают ставки с шагом аукциона 0,5% и постепенно снижают окончательную цену. Вы не можете отменить свою ставку. Победителем станет тот, кто сделал последнее предложение и предложил самую низкую цену.

Победивший поставщик обязан направить заказчику автоматически сформированное предложение по результатам сеанса котирования. Предложение подписано УКЭП. На отправку документа есть один рабочий день. Если поставщик не выполнил эти условия, побеждает участник торгов со следующим лучшим предложением.

Предложение победителя доступно только покупателю. На основании данной оферты может быть заключен только один договор. На согласование условий договора у сторон будет 9 рабочих дней с момента подписания поставщиком оферты.

Заказчик отправляет проект договора победителю. Поставщик подписывает его или направляет клиенту электронный протокол несоответствий, подписанный УКЭП. Клиент подписывает договор со своей стороны и в случае несогласия формирует новый договор или отказывается от его заключения.

Клиент может отказаться от заключения договора в трех случаях:

1. в протоколе расхождений поставщик изменил существенные условия договора, указанные в извещении о проведении котировочной сессии;
2. поставщик не предоставил в срок договорную гарантию или нарушил установленный порядок внесения гарантии;
3. на момент подписания поставщик был включен в Реестр нелояльных поставщиков (РНП).

Закупка по потребностям

Здесь, как и в котировочной сессии, у клиента создается потребность в приобретении определенных товаров, работ и услуг. Указывает информацию об опубликованной покупке и требуемом продукте.

Заказчик устанавливает сроки покупки: не менее 3 часов. Провайдеры представляют свои цены как тарифы. В этой процедуре вы можете отредактировать свое предложение или отозвать его до истечения срока. Клиент может отменить процедуру, если срок ее проведения еще не истек.

Заказчик выбирает победителя из числа поставщиков, условия которых наиболее близки к заявленным потребностям. У заказчика и поставщика также есть 9 рабочих дней для согласования условий договора.

Правовые нюансы и урегулирование разногласий

Отношения сторон и порядок совершения покупок в электронных магазинах регулируются регламентом конкретного сайта и законом, в соответствии с которым осуществляется процедура: 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ № 615 Портал поставщиков Регламент (действующая редакция от 11 мая 2021 года) определяет права, риски и обязанности пользователей системы.

ФАС не регулирует мелкие закупки и претензии по ст. 105 44-ФЗ не считает. Участники могут применить положения глав 3, 4, 8 135-ФЗ и технически обжаловать процедуру в ФАС, но практика показывает, что такой подход малоэффективен. Судебные решения также индивидуальны.

Иногда требования клиентов кажутся поставщикам незаконными, например, при заключении контракта или поставке товаров определенных марок.

Обратите внимание, что в сеансах котировок и покупках по требованию клиент имеет право:

• объявить о закупке продукции конкретного производителя или торговой марки, без возможности поставки аналогов;
• прописать в проекте договора или соглашения не только размер поручительства, но и конкретный порядок его уплаты.

Поставщики должны внимательно изучить условия предлагаемых контрактов.

Вы можете отправить протокол разногласий клиенту и подписать договор с учетом корректировок. Если клиент не подписывает протокол, он может отказаться от подписания договора.

Если один и тот же поставщик выиграл котировочные сессии, но отказался подписать контракт три и более раз в месяц, он блокируется на три месяца. При «рецидивах» и более серьезных нарушениях возможна блокировка от полугода до двух лет. Заявление о блокировке рассматривается Арбитражной комиссией Портала в течение 10 рабочих дней.

Блокировка на Портале поставщиков не влечет за собой включение участника в Реестр недобросовестных поставщиков (РНР).

Все разногласия лучше всего разрешать до подписания договоров и соглашений, путем запроса разъяснений, если необходимо уточнить детали и условия поставки, или через протокол разногласий. После того, как договор подписан, его больше нельзя редактировать. Возможно расторжение договора по соглашению сторон, если это условие указано в договоре (статья 95 44-ФЗ).

Преимущества для поставщиков

• удобный доступ к рынку Москвы и покупкам во всех примыкающих регионах;
• визуальный выбор: торговая витрина в соответствии с потребностями покупателей;
• отображение товаров в виде стандартных торговых единиц (УТП), быстрое обновление и обновление предложения;
• подписка на специализированные покупки — интеллектуальная система будет информировать вас об интересных предложениях;
• анализ государственных клиентов и их деятельности;
• управление электронными документами, заключение и дистанционное исполнение договоров.

Что такое Портал поставщиков zakupki.mos.ru

Портал поставщиков Москвы — интернет-площадка, созданная Правительством Москвы в 2013 году для совершения «мелкообъемных» закупок (до 100-400 тыс руб.) в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (Примечание: это закупки у единственного поставщика). Оператором портала является Департамент конкурентной политики города Москвы.

Основная цель ресурса — создание удобной площадки для участников рекрутмента, повышение прозрачности процедур рекрутинга и их автоматизация, а также поддержка малого и среднего бизнеса.

Что обеспечивает

• открыть доступ к мелкооптовым закупкам во всех подключенных регионах, включая рынок Москвы;
• простой и понятный механизм участия в контрактации;
• абсолютно бесплатное участие, без взносов и комиссий;
• отсутствие требований о предоставлении залога, банковских гарантий при участии в листинговых сессиях;
• электронное заключение договоров;
• умение анализировать рынок и потенциальных конкурентов.

В настоящее время на официальном сайте zakupki.mos.ru зарегистрировано более 138 тысяч поставщиков со всех регионов России. Более 86 процентов зарегистрированных пользователей — представители малого бизнеса. В 2018 году на Портале поставщиков заключено более 280 000 договоров на общую сумму 25 млрд рублей.

Как зарегистрироваться на Портале в качестве поставщика

Регистрация и работа на Портале поставщиков совершенно бесплатны.

Для использования Портала поставщиков вам потребуется электронная подпись. Если вы уже занимались закупками по 44-ФЗ, то, скорее всего, он у вас есть.

В противном случае указанную подпись можно запросить в любом аккредитованном удостоверяющем центре. Список таких УЦ опубликован на сайте Минкомсвязи.

Далее на главной странице Портала необходимо нажать на ссылку «Регистрация”.

На выбор будет доступно два варианта регистрации: регистрация электронной подписи и упрощенная регистрация.

«Регистрация электронной подписью»

«Упрощенная регистрация»

После регистрации вы сможете войти в личный кабинет и начать торги.

Помимо подробных инструкций на самом портале, у Департамента конкурентной политики города Москвы есть канал на YouTube и группы в социальных сетях (Вконтакте, Facebook, Instagram, Twitter), где регулярно размещаются обучающие видео и актуальные новости, даже об изменениях в законодательстве, а также анонсируются бесплатные тематические мероприятия.