Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ: составление актов по ст. 93 44-ФЗ

Что менялось в 2020 году

По состоянию на 01.01.2020 в ЕИС реализован функционал по формированию и подписанию документов о приемке продукции в электронном виде от 18.12.2019 в Казначейство и Налоговую службу Федерации через официальные письма № 14- N 00-06/27476, №АС-4-15/ уточнено, что документы о приеме товаров, которые подписаны электронной подписью в ЕИС, приравниваются к документам на бумажном носителе с собственноручной подписью. Для осуществления электронного управления документами в ОВОС было рекомендовано предусмотреть в проекте договора следующие условия:

• возможность оформления и обмена документов о поступлении продукции в электронном формате, которые подписываются электронной подписью в ЕИС;
• предоставление в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) поставку товаров, универсальных передаточных документов (счетов-фактур), в том числе корректирующих документов к ним.

Функционал ЕИС, позволяющий формировать и подписывать передаточные документы и универсальные счета-фактуры (в том числе исправительные) в электронном формате, реализован в личном кабинете. Обе стороны должны по обоюдному согласию обмениваться документами о получении продукции в электронном формате с использованием ЕИС. Для этого следуйте этим инструкциям:

1. Найти в реестре договоров нужный договор на этапе «Исполнение».
2. Воспользоваться пунктом контекстного меню «Обеспечить формирование документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронном виде».

У поставщика в личном кабинете появится договор с возможностью формирования документов о передаче продукции в электронном виде.

Если вы оформляете договор, заключенный до 01.01.2020, вы можете воспользоваться новыми возможностями, если в условиях договора в качестве основного учетного документа указан универсальный передаточный документ (счет-фактура). Главное, чтобы обе стороны согласились обмениваться ими в электронном виде.

Что изменится в 2021 году

7 декабря 2020 года Минфин опубликовал на сайте проектов постановлений проект постановления правительства, которым утверждаются реквизиты исполнения государственных контрактов в 2021 году, целью которых является поставка товаров, выполнение работ и оказание Сервисы. Данным проектом установлено, что получатели денежных средств из бюджета при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, оплачиваемых (частично или полностью) в текущем финансовом году, должны предписывать следующие положения:

• при принятии исполнения государственного контракта не позднее 15 декабря текущего финансового года;
• при оплате обязательств не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания текущего финансового года.

Данные требования к срокам не распространяются на государственные контракты, на которые распространяются требования пункта 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Указом № 1496 от 12.09.2017. Данным пунктом предусмотрено, что получатели денег из федерального бюджета в пределах скорректированных лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать бюджетные обязательства после 1 декабря текущего финансового года на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые предусматривают условия оплаты или авансы, превышающие месяц после этой даты.

Проектом также установлено, что сроки принятия не повлияют на платежные и иные документы, подтверждающие принятие денежных обязательств, для чего они должны быть представлены в Казначейство не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года.

В пояснительной записке к проекту постановления отмечается, что изменения подготовлены для оптимизации баланса средств федерального бюджета.

Акт о приемке товаров: собственный или унифицированный бланк

До 2013 года предприятия использовали унифицированные формы первичных документов из альбомов Госкомстата РФ. С вступлением в силу в январе 2013 года Закона «О бухгалтерском учете» от 12.06.2011 № 402-ФЗ (далее Закон № 402-ФЗ) в правила составления первичных учетных документов были внесены существенные изменения.

Организации получили право самостоятельно разрабатывать некоторые формы первичных документов и утверждать их в своей учетной политике. Формы из альбомов унифицированных форм больше не требуются для использования в бухгалтерии.

Это не означает, что компании больше не могут использовать унифицированные формы, разработанные органами статистики. Формирование альбома собственных форм первичной документации в соответствии с законодательством является правом, но не обязанностью организации.

Собственные документы должны иметь необходимые реквизиты, которые прописаны в ст. 9 действующего Закона № 402-ФЗ, например:

• название документа и его дата;
• название организации;
• номенклатура товаров, работ и услуг (акт коммерческой сделки) и ее измерение;
• Ф.И.О., должность и подписи лиц, ответственных за совершение сделки.

В настоящее время допускается использование акта приемки товаров по форме ТОРГ-1, который утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132. Образец бланка можно скачать форму ТОРГ-1 ​​для акта приемки товара на нашем сайте.

Как заполнить бланк акта о приемке товаров по форме ТОРГ-1

Акт приемки товаров ТОРГ-1 ​​оформляется в момент приемки материальных благ. При передаче товаров проверяется их количество, целостность, вес и качество. Форма составляется членами приемной комиссии, уполномоченными на то руководителем торговой компании.

В случае разногласий по количеству и качеству стороны должны составить акт по форме ТОРГ-2 или ТОРГ-3 (для ввозимых товаров). Комиссия, назначаемая приказом руководителя предприятия, составляет акт по форме ТОРГ-1 ​​в день передачи ТМЦ. Акт приемки товаров по форме ТОРГ-1 ​​можно разделить на 4 основные части: шапку, табличную часть на 2 листах и ​​заключительную (заключение комиссии).

Заголовок имеет стандартный формат для многих документов. Это отражает:

• Название компании и ее структурное подразделение (при наличии).
• Документ — основание для составления акта, его номер и дата, например, приказ или приказ.
• Место, где товар был получен, например, склад.
• Прилагаемые документы (накладная, счет-фактура).
• Грузоотправитель. Если это производитель и поставщик, эти строки помечаются: «Он такой же» или «Тот самый».
• Информация о страховой компании.
• Номер и дата заключения договора, счета на поставку ТМЦ.
• Способ доставки, например, автомобильным транспортом. При доставке железнодорожным транспортом указываются номер и дата железнодорожной накладной.
• При доставке пищевых продуктов с ветеринарным сертификатом (например, мясной и рыбной продукции) указываются их номер и дата выдачи.
• Время прибытия товара и завершения его приемки.

На второй странице указан ассортимент поставляемых ТМЦ, их количество, цена и стоимость (в зависимости от поставщика). В табличной части 3-й страницы получатель записывает актуальную стоимость и наличие товара по весу и количеству мест. В случае количественных отклонений от данных поставщика заполняется графа «Отклонение». На четвертой странице комиссия фиксирует свое заключение о соответствии товара документам поставщика и принимает решение руководителя об отправке на склад.

Особенности работы с ТОРГ-1

Организация составляет акт при получении товара от поставщика. При наличии несоответствий по качеству и/или количеству по некоторым грузовым позициям, либо если ТМЦ поступили в организацию без документов от поставщика, то в первом случае используются формы ТОРГ-2 и ТОРГ-3, а в второй — ТОРГ-4.

Акт приема-передачи предназначен для подтверждения отправки товара, поступившего на склад. Также документ может служить основанием для написания претензии поставщику или продавцу.

Алгоритм получения товара следующий:

• работник, получающий товар, сверяет фактическое наличие с тем, что указано в сопроводительных документах, заполняет акт по форме ТОРГ-1;
• при обнаружении несоответствий необходимо приостановить приемку и обеспечить сохранность продукции и не допустить ее смешивания с однородной продукцией;
• необходимо вызвать представителя компании-поставщика;
• составить специальный протокол, куда заносятся причины и продолжительность перерывов в приеме продукции.

Внимание! Приемка товара должна быть прекращена при повреждении упаковки товара, выявлении несоответствия маркировки, количества и срока годности.

Форма заполняется специальной комиссией, которая формируется по приказу руководителя организации. Обычно состоит из 3 человек.

Количество экземпляров документа выбирается в зависимости от условий документооборота в организации. Заполненный акт необходимо передать в бухгалтерию.

О форме ТОРГ-1

Форма введена в действие Постановлением Госкомстата от 25 декабря 1998 г. № 132. С начала 2013 г она перестала быть обязательной для использования в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ («О бухгалтерском учете»).) от 6 декабря 2011 г. Компании могут сами разрабатывать некоторые формы первичных учетных документов для собственных нужд, например, изменяя формы, предложенные законодательством.

Важно! С какими формами будет работать компания, вы должны прописать в своей учетной политике. Для этого начальник издает соответствующий приказ.

Если вы решили выбрать бланки самостоятельной разработки, то следует иметь в виду, что они должны иметь ряд обязательных реквизитов из основного бухгалтерского документа, чтобы считаться действительными. Перечень указан в п. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ.

Многие компании выбирают форму ТОРГ-1, так как она содержит всю необходимую информацию и знакома проверяющим органам. Это важно, так как документ используется для подтверждения обоснованности вычета НДС.

Заполняем акт по форме ТОРГ-1

Форма включает 4 страницы. Давайте посмотрим, как выполнить каждый из них.

Страница 1

Сначала заполните шапку документа. Вы должны предоставить следующую информацию:

• Название организации, адрес, номер телефона, код ОКПО.
• Наименование структурного подразделения.
• Вид деятельности организации.
• Номер камеры и секция в наличии.
• Документ, служащий основанием для составления акта, его номер и дата составления. Это может быть приказ или приказ.
• Тип операции.
• Номер заполненного акта и дата его составления.

В шапке также имеется штамп «Утвердить», который заполняет руководитель организации. Необходимо указать в соответствующих графах должность, дату и подпись. Делается это после заполнения и проверки всего акта приемки товара.

Затем необходимо ввести следующие данные:

• Место, где был получен товар. Это может быть склад.
• Дата доставки товара, реквизиты прилагаемых документов, документ о вызове представителя, его номер.
• Наименование или фирменное наименование (если вы ИП) грузоотправителя, производителя, поставщика, страховой компании. Также необходимо указать их адреса и телефоны. Если отправитель является поставщиком и производителем, то в этих графах пишут «то же самое».
• Номер и дата составления договора поставки товара.
• Номер и дата счета-фактуры.
• Номера и дата составления коммерческого акта и ветеринарного сертификата (если продукция поставлялась с указанными документами).
• Номер и дата железнодорожной накладной, если таковая имеется.
• Способ доставки товара.
• Дата отправления, с какой станции отправлено.
• Если продукт мясной или рыбный, то также отмечается температура в его толщине.

После этого в небольшой таблице указывается время прибытия груза, начало и окончание его приемки. Если были приостановки в приемке, укажите, в какое время они были, а также продления.

Страница 2

Здесь нужно заполнить таблицу с данными о доставленной продукции. Следует отметить:

• Наименование товара.
• Код, категория, класс.
• Единица измерения и ее код OKEI.
• Цена товара.
• Сколько товаров числится в документах поставщика (вес, количество).

Также укажите данные о тарифе, таре.

После таблицы необходимо написать заключение о состоянии продукции, упаковки и тары. В случае обнаружения пропавшего предмета укажите, как он был найден. Также пишут заключение о причинах и месте недостачи.

Страница 3

Таблица на этой странице должна содержать следующую информацию:

• Сколько товара фактически получено. Здесь записывают количество, вес брутто, вес нетто, стоимость.
• Сумма товара с учетом НДС.
• Сколько стоит НДС.
• Отклонения по количеству товара или по его весу, если таковые имеются. И его ценность.

После таблицы напишите заключение о принятом продукте.

Страница 4

На этой странице комиссия расписывается, что все данные проверены, вся информация достоверна. Также необходимо написать заключение.

Представитель грузоотправителя должен указать номер и дату документа, удостоверяющего его полномочия, должность и подпись.

Кроме того, бухгалтер указывает, что он получил запись, количество листов записи, подписи и даты. После этого руководитель компании пишет свое мнение: что делать с излишками товаров или их недостачей.

В конце заведующий складом или кладовщик расписывается, что принял товар на ответственное хранение.

Рекомендации по оформлению акта о приемке товаров по форме ТОРГ-1

Форма документов о приемке ТМЦ, в том числе акта приемки, должна соответствовать нормам законодательства во избежание споров с другими организациями и налоговыми органами. Например, в практике арбитражных судов есть случаи, когда налоговые инспекции отказывали организациям в возмещении бюджетного НДС из-за неправильно составленных актов о приемке товаров.

При оформлении документации о приемке товара следует руководствоваться простыми правилами, такими как:

• Проверка наличия печатей, подписей и их расшифровки.
• Заполнение всех необходимых граф и строк в документе (количество мест, цена, стоимость, единица измерения, отклонения и т.д.).
• Если поставщиком ТМЦ является ИП, не использующий в своей деятельности полиграфию, попросите письмо или укажите этот факт в договоре.
• Указание в договорах на поставку товаров, если компания является плательщиком НДС.
• Наличие сопроводительной документации (ветеринарные сертификаты, счета-фактуры, железнодорожные накладные).
• Используйте рукописные подписи, а не факсимиле. Согласно Налоговому кодексу РФ, документы должны быть подписаны должностными лицами или лицами, уполномоченными на это по доверенности. Искусство. 160 ГК РФ разрешает использование факса для подписания документов. Налоговые проверки указывают на то, что НК РФ не предусматривает использование аналогов подписи. Во избежание фискальных рисков рекомендуется не принимать факсимильные документы для целей бухгалтерского учета.
• Требование заменить акты по форме ТОРГ-1 ​​во всех случаях ее некорректного составления.

Таким образом, акт приема-передачи товаров по форме ТОРГ-1 ​​является не только основанием для принятия ТМЦ к учету и свидетельством выполнения поставщиком своих обязательств перед покупателем, но и служит подтверждающим документом для налоговых органов при проведении камеральных и выездных проверок.

Акты разногласий при приемке товара форм ТОРГ-2 и ТОРГ-3 – образцы бланков

В коммерческой практике бывают обстоятельства, когда стороны сделки не договариваются об объеме товара или его качественных показателях. Например, в приложенных документах указана одна сумма, а на деле оказалось совсем другое. В таких случаях акт разногласий составляется в момент приемки товара.

В этот документ вносятся данные по фактическому положению дел, а под ним должны стоять подписи членов создаваемой комиссии и представителя поставщика. Его необходимо составить на каждого поставщика, с которым возникли разногласия, и на каждую спорную партию товара. После регистрации акт необходимо передать в бухгалтерию со всеми сопутствующими документами.

Следует отметить, что для таких документов предусмотрены специальные формы, причем для продукции российского происхождения используется одна форма — ТОРГ-2, составленная в 4-х экземплярах, а для импортной продукции — ТОРГ-3, оформляемая в 5-ти экземплярах.

Помимо данной формы, на нашем сайте также доступна для скачивания форма ТОРГ-3.

Где можно найти и скачать образец акта на доставку товара

В отдельных особо сложных случаях, когда накладной поставщика (ТОРГ-12) недостаточно или поставляемый товар имеет особую стоимость, составляется акт на поставку товара. В этом документе стороны не только подтверждают факт поставки, но и своими подписями удостоверяют правильность качества поставленного товара.

Важность акта подтверждается тем, что его подписывают первые лица или высшие должностные лица, специально уполномоченные на данную процедуру.

Акт приёмки товаров по количеству и качеству

Как принимают

Данная процедура включает в себя обязательный контроль, регламентированный в соответствии с положениями п.п. 2 п.2 ст. 513 ГК РФ. Окончательный контракт определяет процедуру проверки. В противном случае проверка проводится в соответствии с действующим законодательством.

Эта операция выполняется для:

• Определения бракованной партии.
• Выявление недостатков.
• Раскрытие авторам возмещения материального ущерба.

Как принимать товар: законодательное регулирование и цели

В договоре поставки указываются условия внешнего вида и целостности поставляемого товара. Нет обязательного документа для всех сторон. Многие компании руководствуются сводом законов, основанным на двух директивах Государственного Арбитражного Суда СССР № П-6 и № П-7 в 20 веке. Если у организаций возникают спорные вопросы, они могут обратиться к этому справочнику. Когда такой пункт не прописан в договоре, то представители компаний договариваются путем личных договоренностей. Для покупателя предусмотрен регламентированный порядок приемки товара на склад по количеству и качеству, п. 1 ст. 513 ГК РФ, согласно которой вы проводите пробу на его территории или в районе поставщика.

Цель инструкции:

• Выполните визуальный осмотр коробок.
• Выявить пробелы.
• Выявление неподходящих продуктов.
• Назначить место отбора проб
• Проверьте подтверждающие документы представителя.
• Договоритесь о месте и времени бракосочетания.

В постановлении Арбитражного суда Московской области от 28.07.2015 по делу А40-89393/14 описаны действия в случае получения покупателем груза ненадлежащего характера и объема. А если поставщику не была оплачена поставка, то суд будет на его стороне, на основании акта Арбитражного суда Московской области от 21.09.2015 № Ф05-12369/15 по делу № А40-20678 /15.

Инструкция по приемке товара на склад

Правила прописываются в договоре и их количество зависит от места выгрузки, типа транспортного средства и габаритов перевозимого груза. Для каждой компании список составляется индивидуально, но общая запись выглядит так:

• Есть вход в общежитие.
• Проверяются подтверждающие документы.
• Определяются размеры двери для перевозки грузов.
• Выделите место для загрузки.
• Оборудование, используемое для перевозки грузов.
• Предметы торговли визуально осматриваются, подсчитываются и взвешиваются.
• Выводится с помощью рохлы на место прибавления.
• Реализация и подготовка сопроводительных писем
• Акты о браке или отсутствующем товаре фиксируются.
• Данные о получении груза вносятся в реестр в письменной форме.
• Готовится место для размещения и хранения.

Порядок приемки продукции по количеству и качеству

Начальный осмотр кладовщик проводит уже на этапе выгрузки ящиков из автомобиля. По окончании процедуры у вас есть полная информация для оформления всех прилагаемых документов. За это время опытный работник успевает пересчитать груз, визуально осмотреть его на наличие утери или брака. При поступлении продукции с оптовых складов потребителю выписывается счет-фактура формы № М-15. Такой документ в торговле используется по единому образцу, принятому в восьмидесятых годах прошлого века и не подвергавшемуся пересмотру до сих пор.

Кто может принимать

На оптовую базу прибывает транспорт, который необходимо разгрузить и распределить ящики по складам. Все операции контролируются финансово ответственным лицом. В его задачу входит контроль качества и количества, принесение в жертву испорченного к срокам продукта (скоропортящегося). Количество кладовщиков зависит от объема поставляемой продукции и размера оптовой базы. В небольших организациях, как правило, работает один человек.

Обязательным условием является оформление товаросопроводительных документов, которые могут быть представлены путевыми листами, накладными и ж/д доверенностями. Если расписка производится на его территории, то начальник ставит печать своей компании. Это говорит о том, что эта организация теперь будет отвечать за безопасность. При разгрузке в месте нахождения поставщика, то есть в порту, на вокзале, на чужом складе, получение осуществляется по доверенности с предъявлением паспортных данных.

Акт приемки товаров по количеству и качеству: содержание документа

Акт приемки товара выступает дополнительным и дополняющим документом к гражданско-правовому договору поставки. Важно включить:

• Сведения о сторонах договора (паспортные данные или сведения из ЕГРЮЛ в зависимости от того, кто является стороной: физическое или юридическое лицо) и о членах приемной комиссии, которых стороны избирают и проверяют соблюдение условий договора при фактической поставке;
• Ссылка на основной договор поставки;
• Описание внешних характеристик товара: состояние упаковки и тары, количество товара, наличие пломб, количество доставленного товара;
• Описание бракованного товара и его стоимость;
• Дата приемки товара с указанием точного времени, подписи сторон и членов комиссии.

ВНИМАНИЕ: при заполнении формы рекомендуем подробно описывать каждый обнаруженный дефект, прикрепляя фотоматериал. Если вы подписали документ и не указали информацию о дефектах, доказать наличие брака в суде будет крайне сложно.

Особенности акта приёмки товаров по количеству и качеству

Детали документа таковы:

• Это не обязательно. Закон прямо не указывает на необходимость составления такого документа;

СОВЕТ: Рекомендуем составлять отчет каждый раз при получении товара для получения дополнительных гарантий для сторон договора: поставщика и покупателя. При расторжении договора или в случае возникновения спора допустимо ссылаться на него.

• Принять товар в соответствии со ст. 509 ГК РФ может быть не покупателем лично, а получателем;
• Доступность приложения. Стоит добавить такие документы, как копия коносамента, копия счета-фактуры, доверенность, если от имени стороны выступал представитель.

ВНИМАНИЕ: информация о получателе должна быть включена в основной договор.

Приемка товаров по количеству и качеству: порядок подписания акта

Документ должен быть подписан всеми членами комиссии. Количество экземпляров в законе не указано. В соответствии с Постановлением Госкомстата от 25 декабря 1998 г. N 132 законодатель рекомендует печатать необходимую сумму в зависимости от фактических характеристик акцепта.

ВАЖНО: подписанный и грамотно составленный акт является сильным испытанием в суде при возникновении спорных ситуаций.

Для придания юридической силы документу нотариальное заверение не требуется. Стандартная форма содержится в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации, но не является обязательной для использования.

Что прилагается к акту

Все документы, упомянутые в работах, или их копии должны быть приложены в качестве приложений. Перечень таких заявлений предоставляется с указанием номеров, количества листов и копий прилагаемых документов. На самом деле это может быть:

• ТТН или его копия.
• Копия счета. Оригинал обычно прилагается к другим документам.
• Копия сертификата или доверенности представителя поставщика.
• Иные документы, которые могут подтвердить изложенные в документе факты: видеозаписи, фотографии, аудиозаписи и т.п.

Акт об оказании услуг

Зачем нужен акт об оказании услуг

В первую очередь необходимо сказать, что в акте зафиксировано, что все необходимые услуги были выполнены вовремя и с должным качеством. Он также подтверждает отсутствие у клиента претензий к исполнителю (перечень всех оказанных услуг вносится в специальную таблицу, содержащуюся в документе).

Таким образом, акт является правовой основой для производства окончательных расчетов по договору между заинтересованными сторонами.

Если говорить о клиенте, то акт также включается в бухгалтерскую отчетность, включая учет понесенных расходов, и на этом основании уменьшается налоговая база.

В случаях, когда клиент недоволен качеством оказанных услуг, это также будет отражено в акте отдельным пунктом. В нем подробно перечисляются выявленные недостатки, дефекты, ошибки и указывается срок, в течение которого они должны быть устранены. Если работы по устранению нарушений не проведены, заказчик вправе подать в суд на подрядчика. Точно так же подрядчик также может подать в суд, например, если заказчик опаздывает или уклоняется от оплаты.

То есть акт оказания услуг может стать аргументом в споре между контрагентами, как с одной, так и с другой стороны.

В других ситуациях документ, наоборот, может быть гарантией от необоснованных претензий и судебных разбирательств.

Следует отметить, что если дело передано в суд, а между сторонами нет акта, судья может расценить их отсутствие как нежелание соблюдать установленный законом порядок оформления оказания услуг. Это, в свою очередь, может привести к наложению санкций со стороны контролирующих органов.

Правила составления акта

Акт об оказании услуг не имеет стандартной, унифицированной и обязательной формы, поэтому может быть составлен в произвольной форме, в зависимости от потребностей компании, либо по шаблону, разработанному компанией (при его выборе) второй вариант, то форма акта должна быть закреплена в учетной политике организации).

При составлении документа необходимо придерживаться определенных правил и норм делопроизводства. В частности, акт должен содержать:

• сведения об обеих сторонах договора,
• сведения о договоре, по которому выполнялись работы,
• перечень услуг,
• дата
• стоимость оказанных услуг.

Если к акту прилагаются дополнительные документы (это могут быть не только распечатанные бумаги, но и фотографии, чеки, квитанции и т д.), их необходимо указать в отдельном пункте.

Что делать, если в акте обнаружены ошибки

Лучший способ исправить ошибки в акте служения — уничтожить неверный экземпляр и написать новый акт.

К составлению протокола нужно относиться внимательно и скрупулезно, стараясь избегать подчисток и неточностей (особенно в цене). Если не удалось избежать ошибок, их следует исправить, тщательно зачеркнув неверные сведения и введя верные сведения (заверить подписями и надписью «Считаю исправленным»).

Правила оформления

Документ можно оформить на обычном листе формата А4 или на фирменном бланке, как от руки, так и на компьютере (не важно). Вы должны сделать две копии, по одной на каждую сторону. При этом оба экземпляра акта должны быть подписаны руководителями обеих организаций (или работниками, уполномоченными действовать от их имени) и скреплены печатями (только при наличии, так как с 2016 г бумаги со штампами и печатями).

После оказания услуги и заключения сотрудничества, включая полную оплату, акт необходимо передать в архив компании, где он должен храниться в течение установленного законодательством срока.

Образец составления акта об оказании услуг (табличная форма)

1. В начале документа напишите
   • ваше имя с кратким указанием смысла (в данном случае «об оказании услуг»),
   • номер устанавливается согласно внутреннему документообороту компании,
   • и дата постройки.
2. Стороны, между которыми оформляется договор на оказание услуг, указаны ниже:
   • полные названия организаций (может быть ИП или ООО)
   • и сведения об их представителях (указать должности, фамилии, имена, отчества).
3. Ниже приведена таблица, содержащая
   • наименования услуг (работ) по порядку,
   • его стоимость в цифрах (если компания использует НДС, то с его учетом).

   По таблице окончательная цена фиксируется прописью.

Во второй части документа необходимо указать, что все услуги оказываются с должным качеством, в установленные сроки. Также необходимо указать, что у клиента нет претензий. Здесь также необходимо указать, к какому договору прилагается данный акт (его номер и дата составления).

Последнее, что должно быть указано в акте оказания услуг: данные сторон. Его набор стандартный:

• название компании,
• БАНКА,
• Контроль,
• адрес (юридический и реальный),
• сведения об обслуживающих банках: их наименования, БИК, расчетные и корр.счета,
• контактные телефоны.

Наконец, акт должен быть заверен подписями руководителей организаций или иных лиц, действующих от имени компаний.

Экспертиза результатов исполнения контракта или его отдельного этапа

В части 15 ст. 3 Закона № 44-ФЗ определены эксперты и экспертные организации. К ним относятся лица (физические или юридические), обладающие специальными знаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла, осуществляющие деятельность на основании договора:

• для изучения и оценки предмета специализации;
• о подготовке экспертных заключений по вопросам, поставленным заказчиком, участником подряда в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что учреждение физической культуры и спорта обязано привлекать к экспертизе поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг экспертов, экспертных организаций, если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, устный переводчик). Исключением являются случаи:

• предусмотренные пунктами 1 — 9, 14, 15, 17 — 23, 24 (только при осуществлении закупок для федеральных нужд), 25, 26, 28 — 30, 32, 33, 36, 40 — 42, 44 — 48, 50 — 54 часа 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
• заключение договоров экспертных услуг, экспертных организаций;
• если результатом выполненных работ, предусмотренных договором, является проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедших государственную или негосударственную экспертизу, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством.

Как видите, достаточно большая часть закупок у единственного поставщика не требует привлечения внешних экспертов для проверки результатов контракта.

Обратите внимание: с 01.07.2018 в части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ введено новое основание для заключения договора с единым поставщиком — пункт 25.1 — о признании недействительными открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукцион в соответствии с ч. 1, 2 и 5 ст. 55.1, ч. 1 — 3.1 ст. 71 Закона № 44-ФЗ. Однако в части 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ этот пункт не фигурирует в качестве исключения. Поэтому, если спортивное учреждение заключает договор с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, для проверки результатов его исполнения обязан привлекать сторонних экспертов.Аналогичное правило действует при проверке результатов договора, заключенного в соответствии с пунктами 25.2 и 25.3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (признание недействительным запроса котировок и запроса предложений в электронной форме).

Как привлечь сторонних экспертов

Участие эксперта или экспертной организации осуществляется на основании договора, который заключается по общим правилам, закрепленным в Законе № 44-ФЗ. То есть учреждению необходимо определить предмет экспертизы, выбрать способ заключения договора и провести процедуру определения исполнителя. Министерство финансов Официальным письмом № 24-02-07/87603 от 27.12.2017 г указало, что в целях привлечения экспертов, специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, заказчики осуществляют соответствующую закупку одним из конкурсных способов либо путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Обратите внимание: информация о привлечении экспертных услуг должна быть включена в график (ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

При выборе метода определения эксперта, организации экспертов необходимо учитывать ограничения, установленные Законом № 44-ФЗ для каждого из методов. Например, по ст. 72 Закона № 44-ФЗ запрос котировок может быть сделан при соблюдении следующих условий:

• размер начальной (максимальной) цены договора не превышает 500 тыс руб.;
• годовой объем закупок посредством запроса котировок не превышает 10 % от общего годового объема закупок (ГПО) (если его сумма не превышает одного миллиарда рублей) или 100 миллионов рублей при СГОЗ более одного миллиарда рублей.

Обратите внимание, что сторонние эксперты должны соответствовать указанным в ст. 41 Закона № 44-ФЗ требования. Например, если экзамен требует проведения исследований, испытаний, выполнения работ, оказания услуг, а в отношении лиц, их выполняющих, законодательством устанавливаются обязательные требования (обязательная аккредитация, лицензия, членство в органах саморегулирования), отбор экспертов, экспертных организаций формируются из числа лиц, соответствующих указанным требованиям.

Экспертиза силами заказчика

В законодательстве не разъясняется, как проводится служебная экспертиза, а также кто может быть в этом случае экспертом. Мы считаем, что любой сотрудник или группа сотрудников клиента, обладающие знаниями о предмете найма, могут провести внутреннюю проверку. А требования, установленные ст. 41 Закона № 44-ФЗ к экспертам не распространяются на штатных экспертов. Об этом также указывало Минэкономразвития в официальных письмах от 18 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6773, от 1 декабря 2016 г. № ОГ-Д28-14217, а также некоторые суды (см., например, решения Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 № 09АП-14799/2017, АЦ ВСО от 21.02.2017 № Ф02-7873/2016 по делу № А58-636/2016).

В письме № Д28и-1778 от 12.07.2016 Минэкономразвития указало, что при проведении экспертизы самостоятельно заказчик вправе поручить указанную экспертизу приемочной комиссии или создать отдельную комиссию для проведения экспертиз , экспертизы результатов, предусмотренных в контракте. Аналогичное мнение Минфин выразил Официальным письмом № 24-03-07/71512 от 27.10.2017.

Оформление результатов экспертизы

Обзор (независимо от того, проводится ли он внешней организацией или внутренними экспертами) должен быть задокументирован. На практике результаты внешней проверки оформляются заключением. Документом, подтверждающим проведение осмотра работниками заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товаров, работ, услуг, например, акт.

Осуществляем приемку

Как вы уже поняли, экспертиза является неотъемлемой частью приемки результатов исполнения договора или его отдельного этапа.

Приемочная комиссия

Повторяем, что по решению заказчика может быть создана приемочная комиссия для приемки поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения договора. То есть Закон № 44-ФЗ не обязывает клиента создавать такую ​​комиссию. На это Минэкономразвития обращало внимание в 2015 году (письмо № Д28и-1464 от 22.05.2015). Однако в некоторых случаях их наличие все же желательно. Например, если объект договора технически сложен или требует знаний специалистов в различных областях, для его надлежащего принятия потребуется коллегиальное решение.

К вашему сведению: в исключительных случаях мы рекомендуем создавать приемочную комиссию и доверять большинство приемок отдельным сотрудникам. Это связано с тем, что акт приемки должен быть подписан всеми членами комиссии. И может быть трудно убедиться, что все там.

Если учреждение приняло решение о создании приемной комиссии, необходимо издать приказ в произвольной форме. Помните, что количество членов указанной комиссии не может быть менее пяти (п. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Для создания приемочной комиссии издается приказ, определяющий ее состав. Обратите внимание, что Закон № 44-ФЗ не запрещает включать в состав комиссии контрактного администратора, контрактников.

Для обеспечения надлежащего функционирования комиссии целесообразно разработать соответствующее положение, установив в нем порядок работы комиссии и полномочия ее членов. Кстати, вы можете
утвердить форму решения о приемке или отказе в приемке товаров (работ, услуг) — акт или заключение.

Если приемочные документы подписаны несколькими работниками заказчика, но не несут ответственности за приемку и экспертизу (приказов о возложении таких обязанностей нет, локальный акт о порядке приемки), это может быть признано нарушением п. Закон № ЗСО от 19.07.2017 № Ф04-1437/2017 в деле № А45-8564/2016).

Какие функции и обязанности выполняет приёмочная комиссия по 44-ФЗ

Целью приемочной комиссии является проверка соответствия выполненных работ или поставленных товаров установленным требованиям. Обоснованный отказ в приемке работ влияет на защиту интересов в спорах с поставщиком.

Права и обязанности приемочной комиссии по 44-ФЗ:

• приемка услуг или товаров при наличии договора на оказание услуг или руководителя компании;
• при необходимости вызвать представителей провайдера;
• запросить дополнительную документацию;
• получать разъяснения от представителей подрядчика;
• проводить экспертизы, делать выводы и вносить предложения самостоятельно или с привлечением внешних специалистов;
• принять решение о соответствии оказанных услуг или поставленной продукции характеристикам, установленным в договоре;
• принять результаты работы на конкретном или завершающем этапе;
• сделать объективный вывод.

Какие задачи решает приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ

Целью создания приемочной комиссии является приемка результата выполненных подрядчиком работ. Основными обязанностями приемочной комиссии по 44-ФЗ являются:

• обеспечить приемку результатов выполненных работ вместе с администратором или договором на оказание услуг;
• учитывать при принятии экспертной оценки или проведении независимой экспертизы.

Члены приемочной комиссии должны определить, в какой степени полученные товары (работы, услуги) соответствуют требованиям договора по своим характеристикам. Прозрачность и объективность важны для решений комиссии.

Приемочная комиссия заказчика, согласно требованиям 44-ФЗ, должна создаваться независимо от вида закупки. Единственным исключением является покупка у единственного поставщика. Приемочная комиссия является коллегиальным органом, функции которого отличаются от функций служебного договора.

Плата за прием может быть:

• конкурсные, созданные в ходе электронных и офлайн-соревнований;
• аукционные, которые создаются в ходе аукционов;
• котировка, используемая при электронных и оффлайн запросах котировок;
• комиссии, предназначенные для рассмотрения заявлений, принятых в электронном и офлайн-форматах;
• единые приемочные комиссии заказчиков по 44-ФЗ.

Делая ставки без конкретной спецификации, клиент создает единую приемочную комиссию. В случае приобретения конкретных товаров/услуг (работ) клиент привлекает профильных специалистов в необходимой области.

Обязательно ли создавать заказчику приемочную комиссию по 44-ФЗ

Законодательством предусмотрена возможность, но не обязанность создания заказчиком приемочной комиссии по 44-ФЗ. Будет ли приемка результатов исполнения государственного контракта индивидуальной или коллективной, сам государственный заказчик вправе определить.

Приемочная комиссия по 44-ФЗ должна состоять из 5 человек. Однако лучше, если их будет больше, например, 8. В этом случае вынужденное отсутствие кого-либо из участников коллегиального органа не помешает принятию результатов госконтракта.

Однако не все могут быть в комитете. Так, согласно разъяснениям, содержащимся в Официальном письме Минэкономразвития № Д-28и-1063 от 26.04.2016, в него не могут быть включены должностные лица заказчика, участвующие в рассмотрении результатов. Важно, чтобы между членами комитета и работниками поставщика не возникало конфликта интересов.

Кроме экспертов законом запрещено участие в комиссии следующих лиц:

• иметь личную заинтересованность в покупке;
• другие участники, подавшие заявки;
• сотрудники потенциальных участников торгов;
• внешние эксперты;
• представители контролирующего органа;
• родственники босса клиента.

Создание и деятельность приемочной комиссии по 44-ФЗ не регламентируется. Все нюансы, связанные с деятельностью коллегиального органа, правами и обязанностями его членов, порядком принятия по ним решений, должны быть указаны в положении о комиссии, внутреннем нормативном акте заказчика, изданном одновременно с порядок в его создании.

Положение регулирует работу коллегиального органа. В нем должны быть указаны состав комиссии, ФИО председателя, полномочия и обязанности членов, в том числе:

• ознакомление с документами поставщика;
• голосовать на собраниях;
• запрашивать дополнительную информацию при необходимости;
• принимать решения о соответствии или несоответствии результата исполнения договора требованиям.

Создание приемочной комиссии заказчика по 44-ФЗ

Создание комиссии по приему клиентов по 44-ФЗ требует выполнения определенных действий:

• Уточнение его вида в зависимости от способа определения исполнителя по государственному контракту (аукцион, конкурс, котировка, разовая комиссия, запрос предложений). Срок его действия устанавливается государственным заказчиком. Очень часто компания занимается подобными закупками. Следовательно, лучшим решением было бы создание единого коллегиального органа, участвующего во всех тендерах.
• Утверждение президента и состава комиссии. В состав должно входить 3-5 человек с соответствующим образованием и опытом работы в сфере контрактных закупок. Желательно, чтобы не менее половины членов были профильными специалистами.
• Утверждение наряда на работу. Объем каждого члена будет зависеть от типа коллегиального органа.
• Утверждение необходимой документации. Деятельность коллегиального органа будет правомерна после издания приказа о его создании. Приказ должен быть в письменной форме, его содержание не утверждено на законодательном уровне, но он должен содержать требования к составу комиссии и правилам ее работы. Положение о работе комиссии не является обязательным документом, но в этом случае в приказе должны быть закреплены все необходимые сведения об обязанностях членов и т.д. Кроме того, он должен содержать следующую информацию:
• о порядке уведомления о месте, времени и дате совершения;
• о правилах встречи;
• о запрете дистанционного голосования и передаче полномочий третьим лицам;
• о правах, обязанностях и ответственности членов приемочной комиссии по 44-ФЗ;
• о причинах, в силу которых возможно изменение состава комиссии, ее отдельных членов, а также о сроках, в которые должны быть внесены изменения.

В приказе могут быть отражены полномочия участников, чтобы в дальнейшем при проведении проверок соответствия проверяющие были уверены в компетентности лиц, подписывающих акт о приемке результатов по госконтракту.

Форма приказа не регламентируется, но должна быть напечатана на фирменном бланке, скреплена печатью и подписана необходимыми подписями.

Кто входит в состав комиссии по 44-ФЗ

Глава 6 статьи 39 ФЗ-44 регламентирует минимальное количество участников приемной комиссии в пять и более человек.

В состав входят граждане, не заинтересованные в результатах приемки. Иметь профессиональную подготовку в области, в которой проводится заявленная процедура.

Члены комиссии должны иметь соответствующую квалификацию и навыки:

• образование;
• опыт работы по специальности;
• опыт экспертизы;
• знание закона.

Председатель комиссии руководит заседаниями и отвечает за оформление актов приемки.

Люди, которые:

• организовывать и осуществлять государственные закупки;
• может повлиять на результаты приемки;
• они обладают полномочиями по контролю в сфере государственных заказов.

Если эти люди были выявлены в составе комиссии или ее член не может выполнять свои функции, то происходит немедленное исключение или замена. Только покупатель имеет право произвести замену.

Регламент работы приёмочной комиссии по 44-ФЗ

Помимо приказа о создании приемочной комиссии, клиент определяет правила ее работы. Создается специальный документ – положение, в котором указываются период работы, место проведения собраний и порядок рассмотрения заявлений.

В него входят такие элементы, как:

• основные положения;
• задачи и функции;
• состав и полномочия;
• порядок и срок приема;
• ответственность членов комиссии за результаты работы.

Каждое заседание приемочной комиссии сопровождается письменным протоколом.

Перед оценкой выполненной работы необходимо определить:

• конкретные характеристики товаров или услуг — количество, ассортимент, комплектность, объем;
• физико-механические, химические, микробиологические и другие показатели товаров, материалов и оборудования.

Как проходит экспертиза приёмки товара по 44-ФЗ

Для проверки предоставленных результатов услуг или товаров клиент проводит экспертизу. Его целью является установление соответствия нормативной документации, качества, требованиям технических регламентов и ГОСТ.

Приемочная комиссия проводит экспертизу самостоятельно или заключает договор со сторонними специалистами. В договоре устанавливаются:

• полномочия;
• функции;
• права и обязанности;
• ответственность;
• объем и сроки обзора;
• утвержденные формы используемых документов.

Экспертиза по 44-ФЗ проводится в присутствии контрактного управляющего или ответственного лица. Таможенная или карантинная служба присутствует при досмотре отдельных видов товаров или услуг, если это требуется законодательством Российской Федерации.

Способ реализации определяет клиент. Результат выполненных обязательств проверяется тремя способами:

• непрерывный метод: проверяется каждая единица товара или полностью проверяется выполненная работа;
• выборочный метод — проверке подвергается произвольная часть произведенной продукции или выполненной работы, используя результат как общий в итоговом заключении;
• оценка качества при эксплуатации: учитывается мнение конечных пользователей.

Комиссия или привлеченные эксперты используют коносаменты, счета-фактуры, акты, протоколы и другие документы, представленные подрядчиком, связанные с исполнением государственного контракта. При необходимости они могут запросить дополнительную документацию и разъяснения у подрядчика или его представителей.

Проверка проводится с помощью специальных средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю. Они должны быть поверены любой метрологической службой или другой уполномоченной организацией.

Для подтверждения исследования на объект исследования накладывается оттиск личной печати эксперта. Данная операция не проводится, если это приводит к потере товарного вида или невозможности дальнейшей эксплуатации товара или услуги. Члены комиссии готовят экспертное заключение, в котором указывают перечень поставляемых товаров или услуг и выявленные претензии, если таковые имеются. Если члены комиссии не приходят к единому мнению по результатам рассмотрения, они составляют протокол разногласий. У клиента есть срок для исправления выявленных нарушений.

На основании мнений экспертов и поступивших предложений комиссия принимает объективное решение о проведенной работе.

Документальное оформление приемки

Часть 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ определено, что приемка результатов исполнения договора, а также отдельный этап его исполнения:

• осуществляться в форме и в сроки, установленные договором;
• оформляется актом приемки, который подписывается заказчиком (в случае приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).

Обратите внимание: документ о приемке результатов выполнения отдельного этапа договора, а также поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг оформляется администратором договора или работником договорной службы.

Поэтому, если приемка прошла успешно, клиент должен оформить соответствующий документ. Единой формы такого документа не существует, поэтому на практике часто используется акт приема-передачи товаров (работ, услуг).

Акт содержит сведения, позволяющие определить соответствие поставленных товаров (работ, услуг) требованиям договора. Например, если ваша тема — товар, уместно указать:

• наименование, ассортимент, характеристики, целостность поставляемого товара;
• номер;
• цена за единицу товара;
• сведения об отсутствии недостатков товара, препятствующих его приемке;
• иные сведения, имеющие значение для установления соответствия товара условиям договора.

Акт подписывается заказчиком, а в случае создания приемочной комиссии — всеми ее членами и утверждается заказчиком (Письмо Минфина РФ от 6 февраля 2018 г. № 24-03- 08/6839).

В случае привлечения к приемке внешних экспертов, при принятии решения о приемке приемочная комиссия обязана учитывать предложения, отраженные в заключении по результатам экспертизы. Следовательно, к акту должно быть приложено экспертное заключение.

Если приемка производилась без привлечения внешних экспертов, оформлять документ о проведенной заказчиком экспертизе и прикладывать его к акту не нужно. Об этом Минфин сообщил в Официальном письме № 24-03-08/70501 от 26.10.2017.

Обратите внимание: при не оформлении документа о приемке результатов исполнения договора или его отдельного этапа должностное лицо заказчика может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. (ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ).

Отметим особенности приемки объекта капитального строительства. В течение десяти рабочих дней со дня приемки такого объекта и представления подрядчиком документов, необходимых для получения заключения о соответствии строящегося и (или) реконструируемого объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации , заказчик представляет эти документы в Ростехнадзор и Росприроднадзор (в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГК РФ). Клиент,в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в уполномоченные органы в соответствии с ГК РФ. Российской Федерации выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Образец приказа об утверждении правил приемки

Образец приказа о создании комиссии по приемке

Образец распоряжения о создании экспертной комиссии

Пример распоряжения о проведении экспертизы

Составление акта экспертизы по 44-ФЗ

Результаты экспертиз оформляются отдельным актом экспертизы. Содержит описание фактов, установленных в ходе проверки. Не допускает исправлений и подчисток.

Акт экспертизы состоит из трех частей: вводной, исследовательской и заключительной.

Составление акта по результатам работы приемочной комиссии заказчика по 44-ФЗ

Приемка работ по государственному контракту оформляется актом, подписываемым всеми членами коллегиального органа, а затем руководителем организации-заказчика.

Акт приемки должен содержать сведения о наименовании, количестве продукции, стоимости за единицу, общей стоимости товаров, наличии или отсутствии претензий к их качеству, а также данные о выявленных недостатках.

Бланк акта утверждается клиентом, он должен содержать следующие данные:

• в номере государственного контракта работы, по которым он принят настоящим актом;
• о наименованиях товаров или услуг (работ);
• о соответствии результатов требованиям договора;
• о стоимости товара по договору;
• о заключении экспертной комиссии (при наличии);
• подписи всех членов приемочной комиссии заказчика в соответствии с 44-ФЗ.

Акт может быть составлен по унифицированной форме КС-14, а также по форме, разработанной клиентом. Единый формат не является обязательным; он чаще всего используется, когда в этой области принимаются строительные и сервисные работы.

В случае отказа в приемке результатов работ подрядчику должен быть направлен документ с указанием выявленных недостатков, несоответствий требованиям договора. Протокол составляется добровольно, подписывается членами коллегиального органа, к нему должны быть приложены результаты рассмотрения.

При обнаружении недостатков и отступлений от технического задания необходимо составить подписанный заказчиком отказ в приемке работы, в котором должны быть указаны следующие сведения:

• о номере государственного контракта;
• о заказчике и исполнителе;
• о выявленных нарушениях;
• о сроке, предусмотренном для устранения недостатков;
• о размере неустойки.

Акт приема-передачи работ должен быть подписан всеми членами приемочной комиссии заказчика в соответствии с 44-ФЗ. Также возможно составление письменного обоснования отказа в приемке, утвержденного клиентом.

На практике может возникнуть вопрос, являются ли акт приема-передачи и счет-фактура взаимозаменяемыми документами. Право определения порядка оформления результатов приемки работ принадлежит заказчику, который может решить, что итоговым документом является и акт, и счет-фактура.

Приемка выполненных работ является обязательным этапом исполнения государственного контракта. Она может осуществляться через специально созданную заказчиком приемочную комиссию по 44-ФЗ, в задачи которой входит организация приемки работ или услуг, а также поставленной продукции и, при необходимости, проведение экспертизы. Работе коллегиального органа предшествует издание приказа, а также положение, устанавливающее его функции. Результатом работы комиссии является составление акта безвозмездно выполненной работы.

Отказ в приемке

В случае поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, не соответствующих характеристикам, установленным в договоре, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный отказ от подписания акта приемки. Такой документ составляется в письменной форме и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) в сроки, предусмотренные договором на подготовку приемо-сдаточных документов.

Минфин в Официальном письме № 24-02-08/70126 от 20.10.2017 указал, что в соответствии с п. 8 ст. 94 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе не отказываться от приемки результатов поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ в случае признания их несовместимыми с условиями договора, если выявлены несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Обратите внимание: приемка результата исполнения договора или его отдельного этапа в случае неисполнения товаров, работ или услуг, если выявленное несоответствие не было устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дорасходование средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации либо уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей до 50 тысяч рублей. (ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ).

Отказ от акцепта производится свободно. Главное, указать в нем причины, по которым клиент отказывается принять товар, работу или услугу.

Если заказчик не принял результаты исполнения договора и не направил поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный отказ от приемки, должностные лица заказчика несут административную ответственность по ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ.

Отдельные нюансы

Документы о приемке товаров являются важным инструментом в закупочной деятельности учреждений. От них зависит оплата подрядчику (поставщику, исполнителю), а также они необходимы:

1) внести сведения в реестр договоров (п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ). Напомним, что правила ведения указанного реестра определяются ст. 103 Закона № 44-ФЗ и Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084.

В частности, заказчик в течение пяти рабочих дней, следующих за днем ​​приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, обязан направить в Казначейство Российской Федерации акт приемки — в случае принятия решения о приемке поставленных товаров, выполненные работы, оказанные услуги (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Если приемка осуществляется по частям, информация должна быть представлена ​​после каждого этапа. Такой вывод следует из п. 13 ч. 2 ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. Аналогичное мнение выражено Минэкономразвития Официальным письмом № Д28и-865 от 8 апреля 2015 г;

2) составить отчет об исполнении договора, его отдельного этапа. Здесь стоит сослаться на Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093. Согласно утвержденному этим постановлением порядку составления и опубликования отчета, если учреждение оплатило поставленный товар, работа выполнены, оказаны услуги (обязательства по договору) и подписан акт приема-передачи (утвержденный комиссией подписанный акт приемки), необходимо составить акт об исполнении договора.

Также составляется отчет по результатам отдельного этапа договора, если его цена превышает один миллиард рублей или если предметом договора является выполнение работ (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

• на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
• по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Минфин в Официальном письме № 24-03-07/34121 от 18.05.2018 указал: если обязательство по учету отчета об исполнении контракта в ОВОС у клиента возникло до 01.07.2018, отчет размещается в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, установленных до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом № 504-ФЗ от 31 декабря 2017 года.

Обратите внимание: Подготовка отчета осуществляется уполномоченными сотрудниками контрактной службы или администратором контракта клиента.

Если договор был заключен до 01.07.2018, а обязанность по размещению отчета об исполнении договора в ОВОС для заказчика наступила после этой даты, такой отчет публикуется с учетом изменений, вступивших в сила.

Отчет составляется в виде электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного лица клиента и публикуется в ВЭД в течение семи рабочих дней с момента оплаты клиентом обязательств и подписания акта приема-передачи.

Обратите внимание, что оплата заказчиком товаров (работ, услуг) и подписание акта приемки часто не совпадают по времени (например, когда по условиям договора оплата производится в определенный срок после приемки) . В таких случаях отчет должен быть опубликован в течение семи рабочих дней с даты совершения последнего из указанных действий. Такой вывод следует из письма Минэкономразвития РФ от 29 июля 2015 г. № Д28и-2214.

Приемка результатов исполнения договора или его отдельного этапа является важным звеном в процедуре исполнения договора. Администратор контракта или работники контрактной службы должны учитывать при приемке ряд характеристик. Во-первых, в ряде случаев необходимо привлекать внешних экспертов. Во-вторых, акт приемки составляется и подписывается заказчиком или членами приемочной комиссии только в том случае, если приемка была положительной. Если при приемке в товаре, работе или услуге выявлены недостатки, мотивированный отказ в приемке должен быть оформлен в письменной форме. В-третьих, информация об акцепте направляется клиентом в реестр договоров,а также включается в отчет об исполнении контракта.