Приглашение на тендер: как составить для поставщика

Содержание
  1. Что такое тендер
  2. Суть тендера как бизнес-операции
  3. Виды тендеров
  4. Тендер или прямые продажи?
  5. Государственный или коммерческий тендер?
  6. Что нужно для участия в тендерах
  7. Пошаговая инструкция для участия в тендере
  8. Где и как искать закупки?
  9. Состав извещения о закупке
  10. Как подать заявку на участие?
  11. Результаты торгов
  12. Отказ от участия в тендере
  13. Разбираемся в формах отказа
  14. Нужно ли мотивировать отказ
  15. Как отозвать заявку
  16. Отказ от подписания договора
  17. Когда используют приглашение
  18. Применение
  19. Приглашение в открытые закупки
  20. Как пригласить в электронный запрос предложений по 44 ФЗ
  21. Как составить для запроса предложений
  22. Приглашение в закрытые закупки
  23. Как пригласить в закрытые госзакупки
  24. Как составить приглашение для закрытых госзакупок
  25. Как ответить на приглашение
  26. Как написать письмо с отказом от приглашения
  27. Типовые формы заявок в 44‑ФЗ: разъяснения и шаблоны
  28. Кто разрабатывает типовые формы?
  29. Так надо или не надо сейчас использовать типовые формы заявок?
  30. Образцы типовых форм заявок
  31. Открытый аукцион
  32. Закрытый аукцион
  33. Открытый конкурс
  34. Закрытый конкурс
  35. Конкурс с ограниченным участием
  36. Закрытый конкурс с ограниченным участием
  37. Двухэтапный конкурс
  38. Закрытый двухэтапный конкурс
  39. Запрос котировок
  40. Запрос предложений
  41. 5 шагов к правильной заявке и победе в закупке
  42. 1 шаг: Внимательно изучите закупочную документацию и осуществите расчет маржинальности закупки (включая расчет порога безубыточности по исполнению обязательств в рамках договора/контракта)
  43. 2 шаг: Проверьте подготовлены ли вы к участию в закупке
  44. 3 шаг: Проверьте заказчика,  в закупке которого вы планируете участвовать
  45. 4 шаг: Перечислите обеспечение заявки на участие в закупке (если оно установлено заказчиком)
  46. 5 шаг: Сформируйте заявку на участие в закупке и направьте через закрытый интерфейс  личного кабинета на ЭТП

Что такое тендер

Торги – это способ отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ.

В зависимости от источников финансирования тендеры делятся на:

выражать

Это закупки для бюджетных учреждений. Они финансируются из бюджета. Клиенты обязаны соблюдать требования Закона № 44-ФЗ;

закупки за счет внебюджетных средств

Это покупка компаний, в которых государство имеет долю в уставном капитале не менее 50%. Такие компании соответствуют требованиям Закона № 223-ФЗ;

коммерческий

Клиенты — коммерческие компании. Они руководствуются нормами гражданского законодательства (статьи 447-449, 1057-1061 ГК РФ) и подзаконными актами о закупках.

Если тендер открытый, заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС), если закрытый, то рассылают возможным участникам. Торговые компании также размещают объявления о тендерах на своих официальных сайтах.

Суть тендера как бизнес-операции

Заказчик тендера, продавец товара или предприниматель, ищущий поставщика, заявляет о своем намерении выбрать наилучшее предложение, отвечающее его условиям. Требования конкурса заранее прописываются в сопроводительной документации (тендерных документах), а участники предлагают свои условия, соответствующие заявленным требованиям. Победителем тендера признается участник, условия которого организатору тендера показались лучше, и именно с ним заключается договор.

Главной особенностью тендера является то, что на основе здоровой конкуренции, проводимой с максимальной прозрачностью, возможно заключение договорных отношений, которые будут выгодны обеим сторонам. Для участников исходные требования одинаковы, а у организатора есть возможность купить или продать по устраивающей его цене и условиям, которые он вправе выбрать из нескольких предложенных вариантов.

Виды тендеров

Вы можете разделить предложения на группы по различным признакам.

    1. В зависимости от причины события:
      • закупочные торги — конкурс по выбору поставщика;
      • исполнение тендеров — тендеры на продажу.
    2. Форма организации:
      • открытый: участвовать может любой предприниматель (объявление есть в бесплатной публикации);
      • специализированные — проводятся для ограниченного числа или круга участников;
      • закрытый — только для избранных лично приглашенных участников.

ДОВОЖУ ДО ВАШЕГО СВЕДЕНИЯ! Закрытые аукционы проводятся, когда открытые аукционы убыточны или связаны с определенной коммерческой тайной. Выбор формы организации должен основываться на действующем законодательстве Российской Федерации о торгах.

  1. По особенностям мероприятия:
    • в реальном времени;
    • в электронной форме (необходима электронная подпись) — такое ведение регулируется законодательством и внутренними актами организаций.
  2. Если возможно, измените условия:
    • один этап — исключаются переговоры, документы на участие сразу претендуют на победу;
    • в два этапа: сначала представляется предварительный вариант условий конкурса, на основании которого участники вносят свои предложения, затем организатор путем переговоров согласовывает с участниками окончательные условия.
  3. По теме конкурса:
    • точные условия торгов (цена, сроки, дополнительные требования) — организатор указывает лимиты, которые не могут быть изменены;
    • открытый брифинг: в тендерном требовании описывается лишь примерный круг условий, остальное остается на усмотрение участников.
  4. По процедуре:
    • торги: при его проведении обязательно соблюдение всех финансовых и квалификационных критериев (целесообразно проводить, когда объектом торгов является технически сложный объект);
    • аукцион – проводится, когда цена является важнейшим критерием, и участник может корректировать свои предложения на основе анализа предложений конкурентов;
    • запрос котировок — вид аукциона, проводимого на небольшие суммы и более быстро;
    • запрос предложений – оценка не только финансовой составляющей, но и одновременно квалификационных требований, своеобразный анализ рыночной ситуации;
    • конкурентные переговоры — вид свободных торгов, где выбор предоставляется на единоличное усмотрение организатора.

ССЫЛКА! Возможны и другие формы организации торгов: мониторинг цен, запрос предложений, сбор коммерческих предложений, ограниченное участие в торгах и др.

Тендер или прямые продажи?

Бизнесмен, ставший экспертом в совершении сделок купли-продажи с людьми, вообще не может считаться экспертом в корпоративных сделках. Торги существенно отличаются от технологии и психологии прямых продаж. Давайте сравним нюансы обеих форм взаимоотношений, чтобы реально оценить наши шансы в системе проведения тендера.

№ФундаментПрямая продажаТендер

а Психологический фактор Учитывается психология лица, ответственного за сделку Отлаженная и отлаженная система работает
два Принимающий решения Конкретное лицо (менеджер, который подписывает договор) Группа лиц (т.н. «корпоративный заказчик») — тендерная комиссия
3 Правила сделки Решено договором и документировано — прописано в тексте договора Большое количество заранее утвержденных правил и процедур
Четыре. Как заключить сделку Вы можете найти клиента любым способом и сделать ему деловое предложение, сделка заключается при обоюдном согласии Войти в число претендентов на право стать клиентом достаточно сложно, и победитель из этого списка будет только один
5. Воздействие на клиентов Возможно согласование условий, обсуждения, взаимные обязательства Исключено — условия заранее утверждаются в тендерном предложении, на основании которого формируются заявки
6. Конкурентная борьба На момент заключения договора он немного теряет свою актуальность Выражено, наглядно и наглядно представлено на всех этапах тендера
7. Преимущества экспериментов Успешный контракт не является гарантией того, что следующий будет таким же успешным Как только ставка выиграна, это значительно улучшает «портфель» компании и дает ей преимущество в последующих ставках

Государственный или коммерческий тендер?

Участвовать в конкурсе госзакупок или отдать предпочтение участию в конкурсе на право заключения сделки с коммерческой структурой? Прежде чем принять решение, стоит понять, в чем основные отличия этих форм корпоративных переговоров.

  1. Основные правила проведения обеих форм торгов одинаковы, законодательная база разная, федеральный закон:
    • № 44-ФЗ — для государственных закупок;
    • № 135-ФЗ — для коммерческих конкурсов.
  2. В государственном конкурсе все нюансы конкурса (способы заключения контрактов, требования к другой стороне, характеристики электронных площадок и их проведения) уже определены законом, их нельзя изменить, а в коммерческом он их устанавливает клиент.
  3. Для госзакупок иногда подходит продукция аналогичная требуемой и нет смысла предлагать аналоги в коммерческих тендерах.
  4. Если компания не имеет отличной репутации на рынке, она не будет претендовать на госзакупки. В коммерческих торгах шансы на победу есть у любого заказчика, чьи условия признаны более приемлемыми.
  5. Цена предложений в госзакупках более-менее одинаковая, а у коммерсантов она может сильно отличаться.

Что нужно для участия в тендерах

Электронная подпись

Государственные клиенты делают ставки на электронных площадках. Для участия требуется электронная цифровая подпись, комбинация символов или паролей, заменяющая рукописный автограф. Его выдает удостоверяющий центр.

Есть универсальная подпись (она подходит для всех сайтов) и есть неуниверсальные подписи. Документы для государственных заказчиков должны быть подписаны усиленной электронной цифровой подписью.

₽5 тыс руб годовых для такой фирмы Сергей Казаков. Инструкция: как защитить электронную подпись от мошенников Регистрация на сайте ЕИС

Для участия в государственном тендере зарегистрируйте руководителя компании на портале Госуслуги, а затем от его имени и саму компанию в ЕИС. Дождитесь, пока информация о заявке попадет в Единый реестр участников договоров (ЕРУЗ) и интегрируется с федеральными площадками электронной коммерции. Их восемь:

«Сбербанк-АСТ» «РТС-тендер» Российский аукционный дом НЭП «Заказ.РФ» ЭЭТП (Росельторг) «ТЭК-Торг» Торговая площадка Газпромбанка

Пошаговая инструкция для участия в тендере

Для участия в тендере необходимо действовать по определенному алгоритму, регламентированному законодательством РФ и внутренними правилами предпринимателя-организатора. Для компании, впервые пробующей такой способ взаимодействия, лучшим выходом будет обратиться за тендерной поддержкой (сейчас эта услуга достаточно распространена) или внимательно следовать последовательности необходимых действий:

НАПОМИНАНИЕ! Для участия в электронной коммерции необходимо иметь ЭПК, электронную подпись. Если у компании его нет, необходимо обратиться в лицензионный центр, отправить установленный пакет документов и получить ЭПК в течение 1-2 дней, после чего пройти аккредитацию на ЭТП (электронной бизнес-площадке), что займет до максимум 5 дней.

    1. Подборка предложений. Чтобы найти тендер, в котором вы хотите участвовать, вы можете воспользоваться несколькими способами:
      • применять открыто публикуемую информацию (в средствах массовой информации, специальных бюллетенях и информационных брошюрах и т.п);
      • вы могли получить приглашение к участию по почте или в электронном виде;
      • ищите подходящий вариант на официальном сайте госзакупок или на ЭТП, где вы получили аккредитацию.

Обращайте внимание на критерии, прописанные в условиях торгов, сразу отсекая неподходящие по цене, региональному расположению, объекту торга и другим характеристикам.

  1. Заявка на участие. Форма заявки обычно содержится в приложении к самим условиям конкурса или к Дополнительным правилам участия в том или ином конкурсе. Необходимо подать заявку в установленные сроки, иначе документы будут возвращены или файлы не будут вскрыты (если тендер проводится в электронном формате). Если аукцион открытый, необходимо подать более одного предложения, иначе он не может состояться. Новые заявки не будут приниматься после открытия уже поданных. От одной компании можно подать только одну заявку. Клиент может отклонить запрос только по регламентированным причинам:
    • более 1 заявки от одной компании (в этом случае будут возвращены все);
    • неверное подтверждение документов ЭОС или их отсутствие;
    • нарушение сроков подачи;
    • срок кредитования ЭТП истекает менее чем за 3 месяца;
    • невозможность фактического обеспечения поданного заявления.
  2. Подготовка заявки на поглощение. При одноэтапном конкурсе оферта одновременно является публичной офертой. Очень важно правильно его оформить, так как требования заказчика являются определяющим фактором в тендерах. Необходимо строго соблюдать все требования, установленные в условиях торгов.
  3. Участие в аукционах. В электронном виде аукционы не могут длиться более 2-х дней.
  4. Заключение договора является прерогативой победителя.

Где и как искать закупки?

Закупки по 44-ФЗ должны быть опубликованы на сайте zakupki.gov.ru, в Единой информационной системе о закупках (ЕИС). При этом электронные процедуры дублируются на восьми федеральных электронных площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, НЭП, ЗаказРФ, Лот-онлайн, ТЭК-Торг, ЭТП Газпромбанка (ГПБ).

Закупки по 223-ФЗ размещаются на сайте zakupki.gov.ru и на электронных площадках, отвечающих требованиям клиентов. Клиент имеет право не размещать на zakupki.gov.ru только если:

  • цена покупки не превышает 100 000 руб.
  • цена покупки не превышает 500 000 рублей, а годовой оборот заказчика составляет более 5 млрд рублей.

Торговые закупки размещаются на усмотрение клиента на собственном сайте или на торговых торговых площадках.

Zakupki.gov.ru Здесь размещены все закупки по 44-ФЗ, закупки по 223-ФЗ от 100/500 тыс руб. (в зависимости от годового объема закупок покупателя)
Государственный подряд на ЭТП Все электронные закупки по 44-ФЗ и закупки между малыми и средними компаниями по 223-ФЗ публикуются и совершаются здесь
Коммерческий ПТЭ Здесь размещают и оформляют закупки по 223-ФЗ и торговые закупки
Контур.Покупки zakupki.gov.ru + 229 ЭТП

Некоторые советы

  • Перед участием убедитесь, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите покупки по вашей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли покупок, кто основные клиенты, как они их находят, какие конкуренты.
  • Важно правильно настроить запрос, чтобы найти все нужные покупки и не найти лишнего. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указать регион. Для оптимизации поиска вы можете сохранить регулярный запрос в качестве шаблона и подписаться на новые покупки на его основе. Подробнее о поиске в Контур.Покупки
  • Научитесь находить скрытые покупки: некоторые покупатели пытаются ограничить круг участников, но эти барьеры можно преодолеть. Дополнительные сведения см в статьях о серых схемах и некопируемой документации.
  • Графики поиска: из них можно узнать, на какой месяц клиент запланировал интересующие вас покупки.

Состав извещения о закупке

Уведомление о наборе: документ, сообщающий о завершении процедуры выбора поставщика.

Уведомления об открытых слушаниях доступны для всех участников. Уведомления о закрытых процедурах рассылаются непосредственно приглашенным на набор участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Уведомление о покупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации следят за формой уведомления на сайте и могут заполнять не все поля. Покупатели по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнить всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему покупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

  • Название покупки.
  • Информация о клиенте и его контактные данные.
  • Начальная максимальная цена контракта (IMC) — предельное значение, обоснованное применением:
    • государственная статистическая отчетность,
    • zakupki.gov.ru,
    • реестр договоров,
    • информация о ценах производителя
    • общедоступные результаты маркетинговых исследований,
    • исследования рынка, проводимые по инициативе клиента.
  • Безопасность заявки — страховка на случай отказа победителя закупки от подписания договора (всегда для электронных торгов и аукционов по 44-ФЗ, для других процедур — по желанию и возможностям заказчика). Узнайте больше о безопасности заявок и контрактов.
  • Исполнение контракта — залог денежными средствами или в виде банковской гарантии, которую предоставляет победитель закупки по окончании контракта. Выплачивается для покрытия возможных убытков клиента в случае некачественной работы или невыполнения провайдером своих обязательств (всегда для торгов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для других процедур — по желанию клиента).
  • Порядок (даты подачи и рассмотрения заявок, подписания договора и т.д.).
  • Требования к поставщику
  • Ограничения и предпочтения. Льготы могут быть предоставлены малому бизнесу, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям пенитенциарной системы, обществам инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставкой иностранных товаров (так называемый национальный режим).
  • Адрес ЭТП — для электронных покупок.

К уведомлению клиенты прилагают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект договора, при необходимости форму заявки, обоснование от НМЦ и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ).

Покупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывается объект закупки, НМЦ, заказчик, гарантийное требование, объекты лота, время и место поставки. При участии в закупке нескольких лотов на каждый лот подается отдельная заявка.

Как подать заявку на участие?

Электронный вид
(подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все конкурентные закупки между малым и средним бизнесом по 223-ФЗ осуществляются в электронном виде)
На платформе электронной коммерции, где совершена покупка. Для участия нужно:
  • получить электронную подпись в любом аккредитованном удостоверяющем центре,
  • зарегистрироваться в ЕИС.

Следуйте требованиям клиентов
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товара указываются в контрактной документации. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, размеры даны в мм или см и т.д.

Следите за изменениями в документации и сроках подачи заявок
Клиент может вносить изменения в покупку после размещения. Важно следить за ними, чтобы случайно не отправить запрос по старой документации или в другое время. В Contour.Purchases автоматически узнает об изменениях, если покупка сохранена в избранном.

Будьте осторожны с вашим приложением
Клиент может отклонить заявку из-за отсутствия некоторых документов, не указания точных параметров товара или предоставления недостоверной информации. Прочтите, какие документы необходимо приложить к заявлению.

Выделите время для дополнительных процедур
Предварительно получить сертификат электронной подписи или пройти предварительную квалификацию на ЭТП, если вы участвуете в заключении договоров по Постановлению №99.

Вы имеете право обратиться с запросом о разъяснении к клиенту или пожаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или если клиент безосновательно отказал в вашем запросе.

Если вы не можете пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или вам предстоит сложная покупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам службы поддержки.

Результаты торгов

Если вы выиграете, подпишите контракт в течение времени, указанного в покупке.

Если вы не выиграли, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

  • сколько было участников и какую цену они предложили,
  • на сколько процентов упала цена,
  • кто объявляется победителем.

Встретившись с победителем, узнайте, как часто он выигрывает покупки у этого клиента, предлагает ли он конкурентоспособную цену, нет ли сговора? Если есть подозрения, вы больше не можете тратить время на покупки этого клиента.

В конкурентной борьбе анализ закупок поможет вам понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в будущих тендерах.

Все участники в течение 5 дней после объявления победителя могут обжаловать результаты конкурса в Федеральной антимонопольной службе. Результаты закупки будут аннулированы, если будут обнаружены серьезные нарушения.

Отказ от участия в тендере

Если участник передумает бороться за право стать поставщиком или приобрести товар, он вправе отозвать свою заявку на участие. Если аукцион еще не начался (не вскрыты конверты с документами или не открыт доступ к файлам), достаточно направить оператору электронной торговой площадки уведомление об отзыве заявки.

В случае проведения торгов в режиме реального времени вы можете отправить организатору специальную форму отказа, которую должна заполнить компания, принявшая решение отказаться от участия, либо вы можете написать отказное письмо бесплатно. Это можно сделать в любой момент до открытия торгов.

Дополнительные рекомендации:

  • напишите отказ на бланке вашей организации или не забудьте указать все основные реквизиты;
  • направить документ организатору аукциона (он будет указан в публичной оферте);
  • указать в отказном письме номер и дату полученного приглашения к участию в тендере и свою фамилию;
  • четко указать причину отказа;
  • было бы полезно добавить вежливую фразу о возможном сотрудничестве в будущем.

 

Разбираемся в формах отказа

Отказаться от участия в тендере не так сложно, если поставщик не стал победителем. То есть можно отказаться и тогда, когда заказчик приглашает для участия в тендере, и когда подрядчик сам подал заявку. Для отказа от участия после отбора в качестве артиста нужны веские причины, об этом мы поговорим в разделе «Отказ от подписания контракта».

В первом случае, когда заказчик приглашает поставщика, поставщику достаточно уведомить вас об отказе, а вы можете вообще не отвечать и просто не участвовать в закупке. Во втором случае, когда провайдер подает заявку на участие, а затем отзывает ее, процедура немного отличается. Если запрос был отправлен на Электронной торговой площадке (ЭТП), просто нажмите соответствующую кнопку. При этом деньги, заблокированные для участия в торгах, будут разблокированы в течение суток. Ранее, если поставщик подавал заявку на участие в открытом конкурсе, он должен был составить отказное письмо в электронной или письменной форме и направить его заказчику до завершения приема заявок. Теперь в этом нет необходимости.

Нужно ли мотивировать отказ

Раньше отказ от участия должен был быть мотивирован. В соответствующем письме провайдеры дали объяснение причин отказа от участия. Объяснение было объективным и указывало на реальные причины, а в некоторых случаях приводило достоверные факты и аргументы.

Теперь вам не нужно отправлять письма и уведомления клиенту. Вся процедура осуществляется в электронном виде и занимает не более минуты. Поставщики просто отзывают заявку до окончания тендера без каких-либо ограничений.

Как отозвать заявку

Вы можете отказаться от участия в тендере, когда заявка уже подана, но подрядчик не выбран. Это действие называется «отзыв заявки». В электронных площадках, где подается этот запрос, есть соответствующая кнопка. Провайдер нажимает на кнопку, и заявка отменяется, а деньги возвращаются на счет в течение 24 часов.

Отказ от подписания договора

Если поставщик побеждает в тендере, он по закону обязан заключить договор с заказчиком и выполнить заказ. Но в некоторых случаях исполнитель может отказаться от подписания контракта без внесения в «черный список».

  • Договаривайтесь с клиентом о расторжении договора сразу после его подписания.
  • Найдите несоответствия в собственном заявлении и напишите жалобу на клиента в ФАС.
  • Пропустить срок подписания контракта, заранее подготовив алиби (например, болезнь директора).

Важно: 99% отказов в заключении договора приводят поставщика к получению РНП — реестра недобросовестных подрядчиков.

Вышеуказанные методы не являются панацеей и могут привести к нежелательным результатам. Поэтому рекомендуем отказаться от участия, когда артист еще не выбран. Чтобы не попасть в список недобросовестных контрагентов, необходимо ответственно относиться к своим обязательствам. На данном этапе отказываться от подписания договора следует только в крайнем случае.

Когда используют приглашение

Нормами договорного права предусмотрена возможность информирования о заключении договоров как путем опубликования объявления о таком приобретении, так и путем направления организациями предложений об участии в определенных аукционах. Приглашения используются на втором этапе двухэтапного электронного конкурса. Во втором этапе могут участвовать все, кто участвовал в первом этапе. Поставщики вправе отказаться от дальнейшего участия в тендере.

ВАЖНО: В большинстве случаев вам предлагается электронный запрос предложений и закрытые закупочные процедуры. Без приглашения к закрытым торгам не допускаются.

Применение

При размещении заказчиком извещения о государственных закупках в открытой части Единой информационной системы информация о заказе доступна всем пользователям ЕИС. С закрытой контрактацией дело обстоит иначе: если организация не направит поставщику специальное приглашение, поставщик не сможет участвовать и направить ценовое предложение.

Клиенты имеют право приглашать конкретных подрядчиков для участия в открытых аукционах. Вот процедуры, на которые часто приглашают артистов:

  • на электронном аукционе;
  • в электронном запросе предложений;
  • во втором этапе двухэтапного конкурса (приглашаются все участники первого этапа).

Приглашение в открытые закупки

Рассмотрим, как подаются формы приглашения, на примере запроса предложений. Для данного вида процедуры закупки существует возможность предварительного вмешательства участников, имеющих соответствующую материально-техническую базу для исполнения заказа (ч. 3 ст. 83.1 44-ФЗ).

Заказчик публикует объявление и направляет документы-приглашения компаниям, с которыми он работал (заключал договоры, относящиеся к предмету договора) в течение полутора лет до начала запроса предложений. Обратите внимание на главное условие: вы не можете приглашать тех артистов, с которыми вы расторгли договор из-за ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Есть важный нюанс: если вы проводите запрос предложений, поскольку вы расторгли госконтракт на основании ч. 9, 15 ст. 95 44-ФЗ, приглашать только тех поставщиков, которые изначально участвовали в таком госзаказе и прошли процедуру соответствия (п. 2 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ). Это означает, что комиссия не отклоняла ваши заявки во время рассмотрения.

Приглашения должны быть отправлены за пять рабочих дней до начала запроса предложений. Пригласительный документ оформляется свободно. Законодательно утвержденных форм и требований нет. Включите информацию о предмете заказа, цене и другую важную информацию о покупке, согласуйте форму с ответственным лицом и отправьте ее возможным поставщикам. Выберите способ доставки.

пример приглашения к покупке

Скачать шаблон приглашения к участию в тендере

Как пригласить в электронный запрос предложений по 44 ФЗ

В части 3 ст. 83.1 44-ФЗ предусматривает, что заказчик вправе пригласить к участию в запросе предложений в электронной форме лиц, которые могут осуществлять поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. В этом случае одновременно с публикацией извещения в ОВОС заказчик приглашает лиц, с которыми в течение 18 месяцев до проведения электронного запроса предложений он заключал государственные контракты на аналогичные объекты закупки. Главное, чтобы такие сделки не прекращались за нарушение обязательств.

Если в электронной форме осуществляется в рамках п. 2 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ в связи с расторжением ранее заключенного договора в соответствии с ч. 9 или ч. 15 ст. 95 44 ФЗ заказчики вправе пригласить только тех лиц, которые участвовали в заключении договора, в результате чего они расторгли договор. Главное, чтобы ваши заявки не были отклонены. Делается это не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты запроса предложений.

Как составить для запроса предложений

Составляется этот документ свободно, закон не устанавливает требований к его содержанию. Предоставьте основную информацию о покупке. Подпишите его у руководителя клиента или иного доверенного лица и отправьте потенциальным участникам любым удобным способом.

Пример приглашения к запросу котировок

Скачать шаблон приглашения к участию в тендере

Приглашение в закрытые закупки

Без пригласительных документов участие в закрытых аукционах невозможно. Участники поглощений должны быть предварительно согласованы с Федеральной антимонопольной службой. Согласование осуществляется теми исполнителями, которые соответствуют требованиям приемочной документации и имеют возможность реализовать конкретный заказ. Если в параметры госзакупок включена информация, содержащая государственную тайну, ограничить список поставщиков теми, кто имеет доступ к такой информации.

Направить приглашения всем возможным концертирующим артистам за двадцать дней до вскрытия конвертов (статья 85 44-ФЗ). В случае проведения закрытого аукциона срок отгрузки сокращается до десяти дней (ч. 5 ст. 86 44-ФЗ). Дни отправки и вскрытия конвертов в указанный срок не включаются (статьи 191, 194 ГК РФ). Нельзя приглашать участников на следующий день после включения заказа в расписание (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ).

Единого пути нет. В приглашении указать следующую информацию (часть 6 статьи 86 44-ФЗ):

  • имя Клиента;
  • контакты и адрес;
  • объект государственных закупок;
  • место торгов;
  • порядок получения документации и сроки (минимум пять дней).

После рассылки направьте в ФАС копии всех пригласительных документов и список сведений обо всех предполагаемых участниках. Если документация предоставляется за плату, указать банковские реквизиты для перечисления платежа в размере, не превышающем затраты на изготовление копии (ч. 3 ст. 87 44-ФЗ).

Как пригласить в закрытые госзакупки

Направить письмо-приглашение участникам, ранее одобренным ФАС России. В искусстве. 85 44 ФЗ установлено, что при проведении закрытых торгов не позднее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов заказчик направляет письменное приглашение к участию лицам, соответствующим требованиям и имеющим возможность поставить товары , выполнять работы или оказывать услуги. И если информация о таких закупках содержит государственную тайну, поставщики должны иметь доступ к такой информации.

А срок отгрузки для закрытого аукциона — не позднее, чем за 10 дней до вскрытия конвертов по ч. 5 ст. 86 44-ФЗ. В эти 10 дней не входят день выезда и день вскрытия конвертов по ст. 191, 194 ГК РФ.

ВАЖНО: Предложение об участии подавать не ранее, чем через 1 день после включения закупки в график. Это указано в ч. 9 ст. 16 44-ФЗ.

Как составить приглашение для закрытых госзакупок

Согласно правилам проведения закрытых закупок не существует единой формы приглашения на аукцион или иную закрытую процедуру.

В части 6 ст. 86 44-ФЗ устанавливает, что в этом документе для участников указываются наименование, почтовый адрес, предмет договора, место, порядок, время и способ получения документации. Укажите крайний срок подачи запросов на документацию. Минимальный срок – 5 дней до вскрытия конвертов. В этот период в ФАС направляются копии документов-приглашений и сведения обо всех лицах, которым была направлена ​​документация.

В части 3 ст. № 87 44-ФЗ предусматривает, что если вы оформляете документацию за плату, укажите реквизиты и размер такой платы. Для оформления документации потребуется не больше денег, чем потрачено на изготовление ее копии.

Как ответить на приглашение

Часто приглашение содержит просьбу подтвердить участие в мероприятии или отправить отказ. В случае положительного решения приглашенного лица, он должен действовать так, как указано в письме: позвонить и лично уведомить организатора о своем участии, направить сообщение по электронной почте или договориться в письменной форме. В последнем случае используются такие выражения, как «Настоящим уведомляю вас о своей готовности участвовать в …».

Как написать письмо с отказом от приглашения

В случае отказа всегда важно четко указать причину. Подойдет упрощенная формулировка (например, ссылка на занятость).

Обычно для отклонения достаточно телефонного звонка или просто игнорирования приглашения (часто запрашивается подтверждение опции и по умолчанию принимается отказ). Но иногда требуется специальное письмо. И в этом случае важно соблюдать правила его оформления:

  • Написать письмо на фирменном бланке;
  • Утвердить текст у Генерального директора или лица, имеющего право его замещать;
  • Зарегистрируйте письмо соответствующим образом, чтобы сделать его официальным.

Важно! Если вы отправляете отказ по электронной почте, обратите особое внимание на заголовок сообщения. Если в заголовке есть резкое слово «отказ», письмо, скорее всего, не прочитают. Название лучше сформулировать более мягко, например, «Информация об участии в конференции».

Типовые формы заявок в 44‑ФЗ: разъяснения и шаблоны

с 15 ноября 2019 года вступили в силу требования к содержанию типовых предложений в электронном договоре. Мы сообщаем вам, кто и когда должен применять стандартные формы, и мы делимся нашими собственными шаблонами

Правительство вправе разрабатывать типовую закупочную документацию (из ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ). В ноябре 2019 года законодатели воспользовались этим правом и появилось постановление от 5 ноября 2019 года № 1401, в котором предусмотрели:

  • Требования к содержанию заявок во всех видах государственных закупок.
  • Требования к ЭТП, гарантирующие представление стандартной заявки, формируются на сайте.

Кто разрабатывает типовые формы?

Готовых шаблонов в постановлении нет. В ответ на вопросы участников контрактации Минфин опубликовал письмо от 19.11.2019 № 24-06-05/89376. Таковы его основные тезисы:

  • Заказчики не обязаны разрабатывать стандартную документацию.
  • Стандартная документация утверждается Министерством финансов.
  • Обязательство по применению нормативной документации наступит после утверждения приказа Минфина, но приказ еще не издан.

Так надо или не надо сейчас использовать типовые формы заявок?

Прочитав Постановление №1401, эксперты разделились на два лагеря:

  • Некоторые считают, что формы обязательны для всех участников государственных закупок (поставщиков, заказчиков, ЭТП).
  • Другие считают, что требование использования типовых форм распространяется только на клиентов и ЭТП: первые должны включать стандартные формы в документацию, а вторые должны быть интегрированы в процесс подачи заявки. 44-ФЗ пока не дает покупателям права отказывать продавцам с нестандартными заявками.

Хотя в регламенте прямо не указано, что поставщики услуг должны использовать стандартные формы заявлений, мы все же рекомендуем это делать:

  • Во-первых, письма Минфина лишь разъясняют его позицию и не являются правовыми актами.
  • Во-вторых, проще перестраховаться и заполнить стандартное заявление, чем доказывать в ФАС, что вам отказали незаконно.

Образцы типовых форм заявок

Выбирайте нужный вариант и используйте его в работе.

Открытый аукцион

Первая часть

Вторая часть

Закрытый аукцион

Первая часть

Вторая часть

Открытый конкурс

Первая часть

Вторая часть

Предложение

Закрытый конкурс

Первая часть

Вторая часть

Предложение

Конкурс с ограниченным участием

Первая часть

Вторая часть

Предложение

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Первая часть

Вторая часть

Предложение

Двухэтапный конкурс

— Первая часть

Вторая часть

Предложение

Закрытый двухэтапный конкурс

Первая часть

Вторая часть

Деловое свидание, встреча

Запрос котировок

Предложение товаров, работ, услуг

Предложение цены

Запрос предложений

Запрос

Предложение цены

5 шагов к правильной заявке и победе в закупке

1 шаг: Внимательно изучите закупочную документацию и осуществите расчет маржинальности закупки (включая расчет порога безубыточности по исполнению обязательств в рамках договора/контракта)

Контрактная документация включает, как правило, несколько стандартных разделов: общие правила контрактного законодательства, Положение о закупке, условия, детализирующие процесс ведения контракта, выбора победителя и заключения контракта.

Информационная карта, устанавливающая сроки выполнения этапов договора, требования к участникам, перечень документов, включаемых в заявку, инструкции по подготовке заявки и т.д.

Техническое задание — раздел, включающий подробное описание предмета договора/соглашения и результата работы, оказания услуги.

А также проект договора является важным разделом документации о закупке, который включает в себя обязательные и существенные условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, которые заказчик выполняет по завершении Условия заявки на покупку. Победитель.

Как правильно «читать» закупочную документацию и на что следует обратить внимание поставщику:

  • Подробно изучить информационную карту (сроки проведения процедуры, требования к участникам, требования к участникам и состав заявки на участие в закупке);
  • Изучить техническое задание и проект договора (срок выполнения обязательств договора/контракта, объем обязательств, подлежащих исполнению, выполнение нормативно-технической документации.

Обратите внимание на объем: очень сжатые сроки, большой объем технического задания, противоречивые требования, технические ошибки при загрузке закупочной документации, устаревшие ссылки на нормативно-техническую документацию, не учитываются ли дополнительные работы/товары при расчете НМКЦ , но они включены в договор, все это является поводом для обжалования документации по заключению договора в контролирующем органе.

Перед принятием решения об участии в контрактации рекомендуем рассчитать маржу оферты и порог доходности для выполнения обязательств на установленных условиях. Учесть затраты на обеспечительные меры (гарантия заявки, гарантия исполнения договора/договора, а также увеличение применения антидемпинговых мер, обеспечение гарантийных обязательств, гарантийное обслуживание и т.д.)

2 шаг: Проверьте подготовлены ли вы к участию в закупке

Перед подачей заявки через закрытый интерфейс личного кабинета на ЭТП необходимо получить ЭЦП, настроить рабочее место пользователя (установить необходимые для работы на ЭТП плагины и драйвера), зарегистрироваться в ЭРУЗ/аккредитация на ЭТП раздел, установить плагин Independent Registrar. Помните, что для регистрации в УРУЗ и для аккредитации в ЭТП необходимо установить не менее 2 рабочих дней, срок в соответствии с регламентом для работы в данном разделе ЭТП.

3 шаг: Проверьте заказчика,  в закупке которого вы планируете участвовать

Для снижения риска неоплаты по исполненным договорам рекомендуем проверить клиента в реестре арбитражных дел по взысканию оплаты с поставщиков, а также проверить в реестре договоров/договоров факт заключения договоров с поставщиком уникальным на аналогичный предмет договора, исключив факт раздела покупки и избежав проведения конкурсной процедуры.

4 шаг: Перечислите обеспечение заявки на участие в закупке (если оно установлено заказчиком)

Если вы приняли решение участвовать в покупке, пожалуйста, сделайте безопасность заявки. В соответствии с законом о контрактной системе, Законом № 223-ФЗ о закупках для МСП участник может внести обеспечение заявки в виде денежных средств на специальный счет или в виде банковской гарантии, способ выбирает самостоятельно. Говоря о закупках по 223-ФЗ и коммерческих, стоит отметить, что в документации о приобретении может быть установлено требование о внесении залогового запроса на счет ЭТП или лицевой счет клиента, внесение депозита.

5 шаг: Сформируйте заявку на участие в закупке и направьте через закрытый интерфейс  личного кабинета на ЭТП

Согласно требованиям закупочной документации формировать заявки и подавать их. Рекомендуем вести учет ключевых дат закупки (начало торгов, публикация итогового протокола, регламентированная дата подписания договора и т.д.), а также публикацию всех изменений и уточнений.

Перед отправкой заявки рекомендуем проверить следующее:

  • Актуальность прилагаемых документов (например, срок полномочий ликвидатора, срок действия лицензии, разрешений и т.п);
  • Соблюдение требований документации о закупке и полнота прилагаемых документов (например, при подтверждении опыта копии договоров должны быть приложены полностью, сумма обязательств, исполненных по акту, должна совпадать с суммой в реестр договоров, документы должны быть разборчивыми);
  • Несоответствия между документами, включенными в заявку
  • Достоверность указанных данных (если вы указываете конкретные характеристики товара, рекомендуем проверить соответствие указанным в открытом доступе в Интернете производителем);
  • При получении заявки в качестве банковской гарантии проверяйте наименование банка в списке веб-кабинета Минфина и факт его включения в реестр банковских гарантий в ОВОС.

Данные шаги позволят качественно подготовить оферту с учетом типичных ошибок участников госрынка, исключив факт признания оферты не соответствующей требованиям документации о закупке.

*Для расширения рынка сбыта мы рекомендуем увеличить ваши шансы на заключение контракта с единственным поставщиком двумя простыми способами:

1) Добавление вашей продукции в прайс-лист на Коммерческом портале (после регистрации по ссылке).

2) Путем создания в закрытом интерфейсе личного кабинета участника в разделе «Закупки 44-ФЗ» предварительного предложения со сроком действия не более 1 месяца, в том числе предложения товаров из опубликованного каталога ТРУ в ЕИС.

Оцените статью
Блог про госзаказы