Сведения об участнике закупки: как заполнить анкету поставщика

Анкета участника закупки по 44 ФЗ

Для участия в наборе необходимо предоставить заполненную анкету участника набора. В большинстве случаев данная анкета должна быть приложена к части 2 заявки, которую также необходимо подать для участия в аукционе, торгах или запросе котировок. Анкета участника должна содержать всю информацию о рекрутинговом участнике.
В анкете участника должны быть указаны следующие сведения: подробное наименование общества, сведения об учредителях его НИТ, реквизиты, члены или лица коллегиального органа. Последние, в свою очередь, выполняют функции исполнительного органа.

Общая информация

Субъект, желающий принять участие в электронном аукционе, должен внимательно изучить закупочную документацию. Особое внимание следует уделить характеристикам товара и требованиям к его качеству, то есть техническому заданию на закупку.

Одновременно с техническим заданием организатор закупки по 44-ФЗ должен составить для него инструкцию. В него запишите нормативно-технические документы на изделия (ГОСТ, СНиП и т д.), значения диапазонов (диаметров, объемов, высот изделий) и т д

Компания или ИП, заметившие нарушения со стороны клиентов, могут обратиться с жалобой в региональное отделение ФАС.

Довожу до вашего сведения! Все детали работы с госзакупками подробно описаны в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Прием на работу юридических лиц регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 № 223. Если вы хотите принять участие, вам необходимо ознакомиться с законодательством.

К составлению заявления в организации может привлекаться специально обученный сотрудник; вы можете выполнять эти задачи параллельно с основными. Как правило, это бухгалтеры, юристы и т д. Для оформления нужна ЭЦП.

Когда нужна

Чаще всего документ прилагается ко второй части заявки на участие в электронном аукционе, но может потребоваться и в электронном конкурсе или запросе котировок в электронном формате.

Анкета содержит подробную информацию о поставщике: полное наименование организации, реквизиты, сведения об учредителях (включая ИНН), членах коллегиального органа или лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа (требование п. 1, часть 5, статья 66 44-ФЗ).

Скачать образец анкеты участника конкурса по 44-ФЗ

Скачать образец анкеты участника аукциона по 44-ФЗ

Требования к анкете участника аукциона или конкурса

В настоящее время единого требования к дизайну или внутреннему компоненту анкеты для набора участников еще не разработано. Эта анкета составляется свободно путем набора участников, в основном в виде таблицы.
Тем не менее, есть ряд сведений, которые эта анкета должна содержать
Для юридических лиц:

• Наименование компании в полном и сокращенном виде;
• НИФ собственника организации и НИФ каждого учредителя.

Индивидуальный предприниматель должен

• Указать ФИО, паспортные данные;
• Юридическое лицо и реальный адрес компании;
• Действующий номер телефона;
• Адрес электронной почты;
• НДФЛ компании или НДФЛ индивидуального предпринимателя.

Дополнительно можно указать следующие данные:

• Доступна налоговая форма
• Процентная ставка НДС
• Банковские реквизиты

При желании вы можете написать информацию о контактном лице, к которому клиент сможет обращаться в будущем при необходимости.

Первая часть заявки

Оно должно содержать согласие участника аукциона на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) на условиях, указанных в документах электронного аукциона. Эти условия не могут быть изменены после проведения аукциона.

Также в первую часть заявки включаются конкретные показатели товара, соответствующие указанным в аукционной документации, и указание марки, если таковая имеется. Показатели следует указывать только в том случае, если товар будет использоваться при покупке.

Вторая часть заявки

Это включает в себя:

• сведения об участнике контрактации: контактные данные и паспорт, ИНН или его аналог для иностранных лиц, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа (при наличии);
• документы или их копии, которые могут подтвердить соответствие участника аукциона требованиям пункта 1 части 1 статьи. 31 Закона № 44-ФЗ, и заявление о соответствии участника требованиям пп. 3-9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
• копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг (ТРУ) требованиям законодательства, если документация электронного аукциона требует предоставления таких документов;
• решение или его копия об одобрении или заключении крупной сделки, если такое требование установлено законом или учредительными документами юридического лица, а для участника аукциона заключаемый договор или предоставление поручительства подачи заявки на участие в аукционе и оформления договора является крупной сделкой;
• документы, подтверждающие, что участник электронного аукциона имеет право на получение льгот в соответствии со ст. 28 и ст. 29 Закона № 44-ФЗ;
• заявление о том, что участником аукциона является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная НКО, если заказчиком установлено ограничение, предусмотренное ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Требования к составу заявки на электронный аукцион состоят из двух частей: в первой части — согласие участника и конкретные показатели товара, если они используются; во второй части — сведения об участнике, документы, подтверждающие его соответствие требованиям Закона № 44-ФЗ, копии документов на товар и заявления, если участник аукциона имеет преимущество.

Детали требований к заявке на участие в электронном конкурсе или запросе котировок могут отличаться, но общая структура будет одинаковой: согласие, сведения об участнике, подтверждающие документы и декларации.

Образец

Элементы заявки

Соответствие требованиям

Важно, чтобы приложение соответствовало единым требованиям законодательства (ст. 31 Закона № 44-ФЗ). И в первую очередь требования предъявляются к людям, поставляющим товар.

Так, если участником приобретения является медицинская организация, она должна иметь лицензию на право выполнения работ и оказания услуг. Его необходимо прикрепить к заявке. Важно не забыть указать запрос в составе заявки, иначе лицензия не будет засчитана и заявка будет отклонена.

Если деятельность участника предполагает аффилированность с саморегулируемой организацией, например, со строительной организацией, к заявлению должна быть приложена выписка из этой саморегулируемой организации.

Например, Градостроительный кодекс предполагает, что для выполнения некоторых работ необходимо быть членом саморегулируемой строительной организации или, например, проектно-изыскательских работ. Участвуя в такой закупке, к заявлению должна быть приложена новая выписка (срок давности такой выписки – один месяц). Просроченная декларация не считается подтверждающим документом.

Также арт. 31 Закона № 44-ФЗ предъявляет к участнику контракта единые требования. А именно:

• не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении участника не может быть возбуждено дело о банкротстве;
• их деятельность не должна быть приостановлена;
• не иметь задолженности по налогам, сборам и платежам в бюджет;
• отсутствие судимостей за экономические преступления;
• не должны привлекаться к административной ответственности;
• между участником приобретения и клиентом не должно быть конфликта интересов;
• участником договора не может быть оффшорная компания;
• у вас должны быть исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (если такое требование установлено, например, для приобретения важно авторское право);
• участник не должен быть в реестре недобросовестных провайдеров;
• не должны подвергаться правовым ограничениям на участие в заключении контрактов.

Все требования могут быть оформлены в виде декларации (информационного письма). Торговые площадки предлагают шаблоны, которые можно использовать для объявления товаров. Вам не нужно отдельно получать справки из судебных и налоговых органов; Закон № 44-ФЗ этого не требует.

Если законодательством установлены дополнительные квалификационные требования к отдельным видам работ, каждый оператор площадки, где поставщик будет участвовать в заявке, должен соответствовать дополнительным требованиям (Постановление Правительства № 99 от 04.02.2015).

Сведения об участнике закупки

Эта анкета включает в себя:

• имя, фирменное наименование;
• местонахождение (юридический адрес, то есть место регистрации компании), почтовый адрес (для юридического лица);
• ФИО, паспортные данные, место жительства по прописке (для физических лиц). ИП не нужно указывать в анкете реальный адрес; это ошибка;
• номер телефона (это поможет связаться с участником для уточнения вопросов, связанных с договором);
• ИНН контрагента;
• НИФ учредителей;
• НИТ членов коллегиального исполнительного органа, например, совета директоров;
• НИФ лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, например, директора, генерального директора или иногда управляющей компании (НИФ позволяет клиенту перед заключением договора проверить, является ли участник договора и его учредители находятся в реестре недобросовестных поставщиков).

Вы можете использовать рекомендуемую форму анкеты участника или создать свою собственную. Закон № 44-ФЗ не обязывает участника договора строго следовать формам, указанным заказчиком в документации.

Комплексное сопровождение тендера: помощь в прохождении аккредитации на ЭТП/регистрации в ОВОС, направление запроса на разъяснение документов, анализ исправления документации, подготовка и подача запроса.

Копии документов, подтверждающих соответствие ТРУ требованиям законодательства

Заявки на многие закупки должны включать копии документов на ТРУ. Например, для изделий медицинского назначения это может быть свидетельство о регистрации или свидетельство о государственной регистрации товара.

Заказчик может потребовать от участника предоставления в составе запроса сертификата соответствия или декларации о соответствии на конкретный товар.

Необходимо обратить внимание на то, требуются ли документы со сроком действия (например, свидетельство о регистрации и свидетельство о государственной регистрации) или документы со сроком действия. Например, сертификат соответствия на продукцию обычно действует в течение двух лет.

Если к заявке приложить просроченный документ, заявка будет отклонена. Важно проверить действительность всех документов, которые прилагаются к заявлению.

Если документы сопровождают товар при доставке, например, это сертификат качества товара, то заказчик не имеет права требовать его в составе заявки, так как этот документ для одной партии специфичен товара и покупатель не может его предоставить при подаче заявки на участие в закупке, поэтому у него еще нет товара на складе.

Документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ

Инвалидные организации, пенитенциарная система могут воспользоваться преимуществами при найме. Кроме того, некоторые закупки осуществляются только для мелких предпринимателей и социально ориентированных НКО.

Документы в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ (запреты, ограничения, условия допуска иностранного товара и применение национального режима)

Некоторые закупки не позволяют поставлять иностранные товары. При этом поставки иностранных товаров могут повлечь за собой штрафные санкции, например, удержание 15% от суммы контракта. В каждом конкретном случае необходимо учитывать нюансы конкретного постановления правительства о национальном режиме.

Необходимо декларировать страну происхождения предлагаемой к поставке продукции по Российскому классификатору стран мира. Например, вы можете указать, что товар из России или РФ, но не из РФ.

Некоторые нормативные акты предполагают, что нужно приложить определенный документ, например, сертификат СТ-1 – сертификат страны происхождения продукции, который подтверждает, что продукция произведена в России.

В искусстве. 14 Закона № 44-ФЗ можно проверить, распространяется ли национальный режим на тот или иной товар. Если не применимо, указывать и подтверждать страну происхождения товара не нужно.

Квалификация участника тендера

Торги часто включают в себя такой процесс, как квалификация участников торгов (также известная как предварительная квалификация или предварительная квалификация), которую большинство участников торгов не желают проходить. Его основные цели — снизить риски, связанные с выбором победителя (он должен быть добросовестным представителем рынка), и сэкономить значительное время на последующих покупках.

Подтверждение опыта и квалификации участников необходимо, если речь идет о серьезных, высокотехнологичных и дорогих закупках. По состоянию на июль 2019 года это делается в личном кабинете торговой площадки перед подачей заявки на участие. Рассмотрим некоторые детали этого процесса.

Что значит квалификация участника тендера

Квалификация – это дополнительное требование к участникам торгов, которое является одним из параметров, по которым оценивается заявка. Это касается не всех соревнований.

Квалификация претендента включает:

• наличие ресурсов, необходимых для исполнения контракта (материально-техническая и финансовая база);
• уровень подготовки специалистов;
• аналогичный опыт доставки;
• репутация в деловом мире.

Каждому пункту документа соответствует определенный максимальный балл, который участник получает за каждое подтверждение квалификации. Приложение с наибольшим количеством баллов кажется более прибыльным, чем остальные. Каждая процедура имеет свою расшифровку.

Какие цели преследует квалификация участника тендера

Рейтинговые данные необходимы для следующих целей:

1. Минимизировать риск невыполнения заказа по вине контрагента.
2. Сократить затраты временных ресурсов на проведение процедуры контрактации.
3. Гарантия публичности и прозрачности всей процедуры заключения контракта.

За счет минимизации рисков, связанных со своевременной поставкой требуемого качества товара или услуги, повышается вероятность бесперебойной работы и развития бизнеса клиента.

Обеспечение стабильности поставок необходимой продукции, оказания услуг или выполнения работ предполагает:

• Оценка и контроль стабильности выбранных вами контрагентов, исходя из истории ваших взаимоотношений.
• Выстраивайте долгосрочные отношения с поставщиками.
• Гарантия безопасности договоров, даже юридическая.
• Оперативный анализ процесса выполнения заказа (поставка продукции, оказание услуг или выполнение работ).
• Распределение однотипных заказов между разными поставщиками (диверсификация поставок).
• Эффективный анализ конкретной рыночной ниши.
• Совершенствование и стандартизация процедуры заключения контрактов.
• Распределение функций и ответственности при заключении договоров.
• Централизованное управление основными параметрами деятельности по подбору персонала (участники дальнейшего взаимодействия определяются через прозрачную процедуру квалифицированного отбора).

Сократить затраты временных ресурсов на прохождение процедуры контрактации:

• Снижение затрат, связанных с обработкой заявок участников торгов.
• Сократить количество специалистов, привлекаемых к работе квалификационной комиссии.
• Повысить потенциал реализации принципов клиентской политики в сфере поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (в том числе технико-экономической части).

Гарантия гласности и прозрачности процедуры заключения контракта:

• Обеспечить справедливые условия для всех участников торгов.
• Формирование здоровой конкуренции на основе квалификации участника торгов.
• Предотвращение коррупции или других правонарушений, которые могут совершить участники торгов.
• Справедливый выбор поставщиков и подрядчиков на основе выполнения требований заказчика.
• Информировать о принципах политики приобретения, сформированной в компании, регулирующей предоставление продукции, работ или услуг.
• Открытая процедура заключения контрактов, в которой может участвовать каждый, а также облегчен доступ к информации о процессе торгов.

В каких закупках потребуется подтверждение квалификации участника

Подтверждение квалификации участника торгов требуется не всегда перед подачей заявки, а лишь в некоторых случаях, определенных Постановлением Правительства № 99 от 04.02.2015 (последняя редакция от 15.10.2019), регулирующим закупки. Наиболее актуальными являются:

• Закупки, связанные с сохранением архитектурно-исторического наследия, памятников культуры.
• Покупки, связанные со строительством, ремонтом, реконструкцией или сносом объектов недвижимости, начальная минимальная цена (ИМП) которых превышает 10 млн руб.
• Закупки, связанные с ремонтом и содержанием дорог, общая стоимость которых превышает 10 млн руб.
• Закупки, связанные с поставкой продукции в социальные учреждения (детские сады, школы, больницы и др.), сумма которых превышает 500 тыс руб.
• Заключение договоров, связанных с организацией отдыха и досуга детей.

Ранее, до 01.07.2019, документы о квалификации участника торгов представлялись вместе с заявкой, если закупка подпадала под категорию, указанную в Постановлении.

По состоянию на июль 2019 года такие документы представляются заранее оператору ЭТП для подтверждения соответствия специальным требованиям к видам работ. Когда подтверждение получено, можно подать заявку на участие в тендере. Документы отправляются клиенту автоматически.

Когда вы начнете заполнять заявку на сайте, вы увидите сообщение о том, что требуется подтверждение квалификации претендента. Вы можете подать заявление, добавив соответствующие документы, но они будут возвращены вам немедленно.

С момента подачи документов на проверку проходит до 5 рабочих дней. Бывает, что сроки закупки очень короткие (например, не более недели), тогда поставщик, не имеющий подтвержденной квалификации, рискует их потерять.

Необходимые документы для подтверждения квалификации

Полный перечень документов на все виды деятельности можно найти в приложениях к Постановлению Правительства № 99 от 4 февраля 2015 года. Информация находится в таблицах, из которых можно узнать, какие документы подтверждают квалификацию участника торгов.

Например, для снабжения продуктами питания социальных учреждений (школ, детских садов и больниц) необходимо предоставить:

• Копия оформленного договора по 44-ФЗ или 223-ФЗ на сумму не менее 20% от НМЦ следующей закупки.
• Копия товарного чека.

Участник конкурса на строительство объектов недвижимости с КНИ не менее 10 млн руб должен предоставить:

• Копия хотя бы одного заполненного договора на сумму не менее 50% от НМЦ следующей закупки.
• Копия акта приемки объекта.
• Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением № 99 от 04.02.2015 уточняется перечень документов, необходимых для предоставления оператору ЭТП, и правила его оформления:

• Возможно, потребуется указать в документе реквизиты, регламентированные Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (ч. 2 ст. 9), а это значит, что вам необходимо проверить правильность наименования вашего документа и наличие всех необходимых подписей и печатей.
• Квалификация претендента, возможно, должна включать опыт строительства недвижимости, а контракт на строительство дорог не подходит. В покупке не может участвовать компания, не имеющая опыта строительства зданий.
• Договоры, подтверждающие ваше участие в проекте в качестве субподрядчика с победителем закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ, не могут быть использованы для подтверждения квалификации участника торгов.
• Если вы должны предоставить договор, по которому вы работали последние три года, то нет смысла прикреплять предыдущие документы.
• Справка не заменит справку о несудимости, которую могут потребовать от экономиста.

Казалось бы, все понятно и в этих рекомендациях нет необходимости, но они не всегда соблюдаются. В случае выявления нарушений оператор ЭТП отклоняет заявку, а участнику необходимо найти и исправить ошибки, затем повторно загрузить документы и дождаться результата проверки.

Что учесть при подготовке документов

Для участия в закупках на разных площадках вам потребуется подать несколько пакетов документов для прохождения теста на каждой из них. Квалификацию участника тендера проверяют операторы ЭТП, никак не зависящие друг от друга.

Вам будет предложено предоставить документы для каждого отдельного вида продукции, работы или услуги. Например, компания специализируется на строительстве дорог и капитальных сооружений, а значит, она должна подать две заявки, которые будут внесены в реестр ЭТП.

Для загрузки документов участник должен быть зарегистрирован в ОВОС.

Если вы хотите или вам необходимо дополнить документы или обновить уже рассмотренные, будьте готовы потратить на это до 5 рабочих дней, так как ваша заявка будет рассмотрена повторно.

В случае подтверждения квалификации участника конкурса и внесения участника в реестр срок его действия считается неограниченным. Однако документы, размещенные на личном кабинете, действительны в течение определенного периода времени. Постановлением №99 установлено, что срок действия документов составляет 3 года, как и срок аккредитации в ЭТП государственного заказа.

Как подтвердить квалификацию участника тендера

Подтвержденная квалификация участника торгов требуется для получения наивысшего балла в оценке предложения, чтобы иметь больше шансов на победу в предложении. Далее мы обсудим, что может потребоваться от участника и какие документы ему нужно будет подготовить.

1. Подтверждение квалификации сотрудников.Вам потребуются копии документов о соответствующем образовании сотрудников компании. Например, если фирма специализируется на оказании юридической помощи, она должна нанимать специалистов с высшим юридическим образованием. Кроме того, обычно просят документы, подтверждающие опыт работы на этой должности.Например, запрашивают копии документов о квалификации ведущих руководителей и специалистов с высшим техническим образованием и общим стажем работы в должности конструктора более двух лет, работающих в компании на момент подачи заявления.

   Представить копии дипломов и трудовых книжек сотрудников, при необходимости предоставить копии документов по окончании курсов повышения квалификации.

   Зачем участнику торгов добровольная сертификация? В чем вы можете убедить клиента?

   На сегодняшний день существует множество органов по сертификации поставщиков, которые гарантируют, что включение добровольного сертификата в заявку «повышает оценку участника торгов на 5 и более баллов» и «удостоверяет компетентность участника торгов». В общем, добровольная сертификация — это чуть ли не выигрыш из 100.

2. Опыт подтверждения.Очень часто для исполнения подобных контрактов требуется подтверждение квалификации претендента. Вы должны представить копии договоров, заключенных с муниципальными или государственными учреждениями, в силу которых вы выступаете в качестве исполнителя аналогичных обязательств. Пожалуйста, внимательно ознакомьтесь с требованиями к документу. Часто запрашивают договоры, заключенные не более 2-3 лет назад. Также обратите внимание на требования к цене контракта. Они могут захотеть получить от вас документ, соответствующий определенной цене или процентному бару.Например, оценка предложения участника дается по объему оказанных услуг, выполненных по договорам за период с 2016 по 2018 гг. (т.е за последние три года) на сегодняшний день: до момента подачи заявки участник работал, не нарушая условий договора; цена работ по акту приемки превышает 60% стоимости текущей закупки.

   Помните, что к договору должны быть приложены определенные документы, например, акт приемки выполненных работ. При отсутствии такого документа расчет по договору невозможен.

   Кроме того, опыт может быть подтвержден данными из журнала выполненных договоров. Для этого нужно указать регистрационные номера, которые можно найти на официальном сайте ЕИС. Не следует подавать информацию о неполных договорах, так как у комиссии не будет данных, на основании которых она может судить о качестве выполненных обязательств, поэтому они просто не будут приняты во внимание.

   Внимательно изучите процедуру, чтобы оценить опыт. Очень часто в документе есть указание, что участник, не предоставивший хотя бы один документ, получает 0 баллов. Бывает, что баллы начисляются за каждый выполненный контракт (общее количество баллов не более 100). Например, за один контракт начисляется 5 баллов, за 2 контракта — 10 баллов и так далее

   Обратите внимание, что опыт работы субподрядчика с победителем не является подтверждением квалификации участника торгов. Данное решение принято на основании постановления Арбитражного суда г. Москвы № А40-223872/17-93-2004 от 20.02.2018. Судья аргументировал свое решение тем, что субподрядчики просто выполняют определенные работы, но не ответственность за выполнение контракта или поставку установки.

3. Подтверждение репутации.Для подтверждения репутации также можно использовать закрытые договоры, если не было нарушений, процедур и судебных процессов, закончившихся победой клиента. Кроме того, вы можете отправить рекомендательные письма от контрагентов, с которыми вы сотрудничали или работаете в настоящее время.
4. Подтверждение наличия ресурсов.Квалификация участника торгов подтверждается, если для выполнения контракта требуется определенное оборудование. И неважно, ваша это собственность или вы ее арендуете. Если он ваш, подтвердите это технической документацией, полученной при покупке, если арендуемый, то предоставьте договор аренды.

Как правильно конкретизировать товар

Обычно этот этап создает наибольшие трудности для тех, кто начинает заниматься вербовкой.

Заявка на участие в электронном аукционе должна содержать, помимо согласия участника на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, наименование страны происхождения товаров, конкретные показатели товаров и указание товарного знака (при наличии).

Заявка на участие в электронном конкурсе должна содержать согласие участника, предложение участника о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта, если в конкурсной документации установлены критерии, предусмотренные абзацем 3 части 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ наименование страны происхождения товара, если установлены ограничения, видовые показатели товара и указание марки.

Указывать конкретные характеристики товара и давать свое согласие необходимо, если закупка связана с поставкой товара, а также если закупка для выполнения работ, оказания услуг содержит требования к используемому изделию или материалу.

Не требуется указывать конкретные характеристики товара, достаточно одного согласия при заключении договора на выполнение работ, оказание услуг не содержит требований к используемому изделию или материалу, а также при заключении договора на строительство с проектной документацией.

Согласие подтверждает, что вы можете выполнить все требования к документации, включая техническое задание и проект договора.

Следует указывать параметры качества и технические характеристики продукции, ориентируясь на ГОСТ. Например, для цементного раствора ГОСТ-28013-98 определяет назначение (кладочный или штукатурный), расслоение, водоудерживающую способность, степень подвижности и показатель подвижности.

Качество саморезов по металлу определяется ГОСТ 11650-80. При этом учитываются номинальный диаметр резьбы, шаг резьбы, высота головки, радиус шарика головки, радиус под головкой, длина винта и материал.

Форма 2 содержит сведения о качестве и технических характеристиках товара, наименовании товара и указании товарного знака, требуемом параметре и величине, предложенной участником, единицах измерения товара.

Каждая форма 2 должна иметь инструкцию по заполнению, расшифровывающую определенные символы.

Что искать:

• Квадратные скобки: Если требуемые значения заключены в квадратные скобки, участник договора должен указать значение показателя, которое не может быть изменено.
• Запятая или союз «и»: Если значения или диапазоны значений указаны через запятую или с союзом «и», участник договора должен указать все значения показателя или все диапазоны значений.
• Точка с запятой или союз «или». Если значения или диапазоны значений указаны с помощью точки с запятой или союза «или», рекрутер должен предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений.
• Слова «от» и «до»: Если значение параметра продукта сопровождается словами «от» и «до» или «с» или «до», участник закупки должен указать конкретный показатель этого диапазона, не считая крайних значений.
• Многоточие и тире между значениями: символы «многоточие» и «тире» между значениями следует интерпретировать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения.

При указании характеристик продукции заказчик должен руководствоваться ГОСТом и требованиями заказчика. Если указано объединение «о», должно быть указано одно из указанных значений.

Например, ГОСТ на цементный раствор позволяет выбрать назначение – кладка или штукатурка, а в инструкции также есть слово «или». Вы можете выбрать значение и написать для него другие характеристики.

Например, параметр стратификации указан в квадратных скобках. Вы можете указать его, например, как «не должен превышать 10». Параметр в скобках изменить нельзя.

Если указанная участником контракта стоимость товара не совпадает хотя бы частично с инструкцией или ГОСТом, Форма-2 будет отклонена.

Чтобы этого не произошло, важно прочитать инструкцию. Если клиент забыл прикрепить инструкцию к документации, следует написать ему запрос на уточнение конкретных обозначений.

Например, в тендере на поставку гвоздей требуются строительные гвозди. В инструкции сказано убрать слово «требуется». Тогда приложение просто укажет «строительные гвозди». Его условный диаметр должен быть не менее 2 мм и не более 2,5 мм. По ГОСТ 4028-63 для этого условия подходят два значения: 2 и 2,5. Клиент позволяет брать крайние значения.

Можно выбрать условный диаметр стержня — 2, например, и на его основе прописать другие характеристики — длину гвоздя, размер и наименьший диаметр шляпки.

При номинальном диаметре стержня 2 можно выбрать длину гвоздя 40 или 50 мм (в диапазоне от 40 до 60 мм). Если взять диаметр 40 мм, то размерность а = 1,75. Наименьший диаметр головки для 1.75 составляет 4 мм, что соответствует требованиям «не более 5 мм».

В рамках приложения необходимо указать вариант для каждого параметра: конкретное значение или диапазон.

Предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки для электронного конкурса

Участник закупки обязан соблюдать требования конкурсной документации. Либо в нем будет указано, что необходимо перевести техническое задание в утвердительную форму, либо, наоборот, продублировать требования будет невозможно и вам придется самостоятельно подготовить предложение, например, дать методику для выполнение определенных работ.

После рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном конкурсе заказчик не может отклонить заявку, даже если в заявке отсутствуют предложения по качественным, функциональным и экологическим характеристикам объекта закупки.

Какие уставные документы нужны участнику закупки

В требованиях к заявке нет пункта о юридических документах, потому что юридические документы отправляются клиенту не самим участником, а электронной площадкой, на которой совершается покупка. Для этого используется личный кабинет.

Задача участника – предоставить соответствующие документы.

Уставные документы для юрлиц

• Письмо
• Важное решение по сделке
• Разрешительный документ, решение о назначении или доверенность
• Выписка из ЕГРЮЛ (выдана не ранее 6 месяцев)
• Паспортные данные руководителя
• Свидетельства ОГРН/ИНН (не входят в перечень необходимых документов)

Уставные документы для ИП

• Паспорт (необходимо отсканировать все страницы, включая обложку и пустые страницы)

• Выписка ЕГРИП (выдается не ранее 6 месяцев)

• Свидетельства ОГРН/ИНН (дополнительные документы)

Уставные документы для физлица

• Паспорт (копии всех страниц, включая обложку)
• Свидетельство ИНН, СНИЛС (дополнительные документы)

Как делить заявку на части

Это зависит от того, как совершена покупка. Некоторые документы (например, лицензии и документы, подтверждающие страну происхождения товара) необходимы только в том случае, если применяется национальный режим и разрешена деятельность участника закупки.

Чтобы понять, какие именно документы должны быть включены в заявку, следует внимательно прочитать инструкцию и изучить документацию к покупке.

Электронный аукцион

Первая часть приложения включает флаги согласия и конкретных продуктов.

Во вторую часть включаются сведения об участнике (анкета), заявление по ст. 31 Закона № 44-ФЗ, выписка СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, товарные документы, документы национального режима, уставные документы лицевого счета.

Электронный запрос котировок

Единая заявка (не нуждается в разделении на части) включает в себя согласие, конкретные показатели активов, сведения об участнике (анкету), декларацию по ст. 31 Закона № 44-ФЗ, декларации СМП/СОНКО/ОИ/ЕИС, лицензии/выписки СРО, документы о нацрежиме, правоустанавливающие документы лицевого счета.

Электронный конкурс

Первая часть заявки (анонимная) состоит из согласия, конкретных показателей товара и предложения качественных, функциональных и экологических характеристик товара.

Вторая часть включает информацию об участнике (анкету), декларацию ст. 31 Закона № 44-ФЗ, выписка СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, товарные документы, документы национального режима, квалификационные документы, уставные документы лицевого счета.

Как указывается цена

На электронном аукционе не обязательно указывать цену в составе запроса; определяется день проведения переговоров в аукционном зале.

Электронный запрос котировок и электронная оферта предполагают указание цены при подаче запроса на электронной площадке.

Как заполнить и оформить заявку для электронного аукциона

1. Первая часть приложения

Сначала необходимо согласиться со всеми условиями госконтракта и документации – согласие формируется в ЭТП при подаче заявки. На одних сайтах вы ставите «галочку» в нужном поле, на других автоматически соглашаетесь на доставку товаров или услуг заказчику при подаче заявки.

Если закупка осуществляется на поставку товара, то в первой части запроса необходимо указать его конкретные характеристики, соответствующие техническому заданию. Раньше это было основной сложностью для участников подряда на строительство: в первую часть заявки приходилось вставлять длинный перечень поставляемых товаров. Но с 1 июля 2019 года все эти параметры в строительных закупках прописываются заказчиком в проектной документации, поставщику остается только согласовать документацию.

Вместе с техническим заданием госзаказчик прикладывает инструкцию с указанием, как читать документ. Например, в инструкции заказчик указывает номера ГОСТов, которым должен соответствовать товар, описывает, как должны читаться символы, знаки препинания, ряды, предлоги и союзы в техническом задании. Если вы невнимательно прочтете символ или знак препинания, это приведет к тому, что запрос будет неправильно зарегистрирован и отклонен.

Например, на аукционе № 0332200029720000002 на поставку говядины одному из участников было отказано, так как при заполнении первой части заявки он сослался на неправильный ГОСТ. В частности, клиент указал в техзадании, что мясо должно соответствовать ГОСТу, в котором указаны технические условия продукта: его масса, толщина шпика, состояние мышц. Участник сослался на ГОСТ, в котором указаны размеры, формы и внешние характеристики отрубов, на которые должно разделываться мясо.

А в аукционе № 0318100072219000203 на поставку мебели и пеленальных столиков для хоккеистов участник первой части заявки скопировал техническое задание без изменений, не удалив слова «не меньше», «не больше». Клиент отказался от своей заявки: по инструкции в заявке нужно было указать конкретные показатели, например, «ширина двери — 50 см», что не менее 40 и не более 60 см.

Не забудьте указать страну происхождения товара. Это требование стало обязательным с декабря 2019 года для всех государственных закупок на поставку товаров. Название страны необходимо указывать по Общероссийскому классификатору стран мира. Допускаются как короткие, так и полные имена. Но, например, нельзя писать «Америка» или «США», правильное написание «Соединенные Штаты» или «Соединенные Штаты Америки».

1. Вторая часть запроса

Во второй части заявки данные вашей организации, адреса и телефоны можно заполнить в виде анкеты и прикрепить к заявке. Платформа отправляет учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ, решение об одобрении сделки клиенту из его личного кабинета вместе со вторыми частями заявки. Убедитесь, что эти документы обновлены, и при необходимости замените их. Вы можете продублировать их, прикрепив к заявке.

При подаче заявления вы должны заявить о соответствии единым требованиям закона и своей принадлежности к SMP или SONCO. Такие заявления автоматически формируются на сайте, просто поставьте «галочку» в нужном разделе при подаче запроса. Оформлять их отдельным документом не нужно. Все, что написано в заявлениях, должно быть правдой. Заказчик может отклонить заявку на любом этапе заключения договора, если установит, что она не соответствует требованиям закона.

Порядок и сроки рассмотрения заявок

Если вы считаете, что ваше заявление было отклонено неправомерно, вы можете подать жалобу в ФАС в течение 5 дней с даты публикации протокола. И даже если ФАС признает вашу жалобу необоснованной, вы можете обратиться в суд. Бывает, что суды в таких вопросах на стороне провайдеров.

Например, компания «Трансвуд» пожаловалась в Федеральную антимонопольную службу на неправомерный отказ в приеме заявки на аукционе № 0865300002418000247. Клиент отказал в своем заявлении по причине несовпадения паспортных данных учредителя в «Решении об одобрении крупной сделки» паспортные данные, указанные в уставе компании. Федеральная антимонопольная служба признала жалобу необоснованной, а действия клиента законными.
После этого Transwood обратилась в суд, который признал (А67-11893/2018), что «позиция антимонопольного органа основана на формальном подходе и противоречит целям и задачам проведения электронного аукциона». Суд отменил решение ФАС и признал, что госзаказчик неправомерно отклонил ходатайство.

Безошибочно оформленный запрос гарантирует ваше участие в аукционе, но не вашу победу в нем. Выигрывает тот, кто предложит самую низкую цену. В редких случаях после аукциона в запросе победителя обнаруживается ошибка; затем участник, занявший второе место, предлагает заключить договор.

С чем могут возникнуть трудности

Как уже было описано выше, ошибки и неточности в заполнении формы 2 первой части заявки на участие в аукционе влекут за собой отказ участника. Поэтому очень важно сгруппировать и проанализировать ошибки и подумать, как их можно избежать. Перечислим основные:

1. Нарушен порядок предоставления документов: к первой части должна быть приложена вся документация, относящаяся к услугам или товарам, являющимся предметом договора, если такое условие указано в документации к электронному аукциону, а данные, относящиеся к организация от провайдера должна быть прикреплена ко второй части заявки.
2. Согласие на участие в аукционе изобилует ошибками: исполнитель должен заполнить и подписать согласие на выполнение условий заказчика в строгом соответствии с требованиями документации. В случае заключения договора на оказание услуг достаточно принять требования, указанные в договоре. Если речь идет о товаре или его аналоге, то должны быть указаны все его технические характеристики.

Причины отклонения заявок

Неудивительно, что эти причины связаны с ошибками участников. Чаще всего они имеют следующие недостатки:

• прописывать характеристики товара, не соответствующие требованиям закупки;
• указать диапазон для характеристики с конкретным значением;
• игнорировать единицы измерения и количество товара;
• без указания страны происхождения товара (при национальном режиме);
• не вводить ИНН руководителя/учредителя (в результате клиент не может проверить реестр мошеннических провайдеров);
• приложить неполный пакет документов;
• нарушать анонимность в первой части заявки на электронный конкурс.

Чтобы избежать этих ошибок, важно внимательно изучить документацию о закупке, техническое задание и проект договора, следовать указаниям заказчика по заполнению заявки, попросить клиента разъяснить непонятные моменты, приложить к заявке полный комплект документов заявка заявка.