Техническое задание на НИОКР: как составить договор

Статья 769 ГК РФ. Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ

Ч.1 статьи 769 ГК РФ

1. По договору на выполнение научно-исследовательских работ подрядчик обязуется провести научные исследования в связи с техническим заданием заказчика, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ: разработать образец новый продукт, конструкторскую документацию на ту же или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Ч.2 статьи 769 ГК РФ

2. Договор с подрядчиком может охватывать как полный цикл исследований, разработок и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы).

Ч.3 статьи 769 ГК РФ

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, риск случайной невозможности выполнения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик.

Ч.4 статьи 769 ГК РФ

4. Условия договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности).

Понятие договоров на выполнение НИР и ОКР

Эти договорные обязательства оформляют различные отношения по реализации работ более или менее творческого характера.

Фактически научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы образуют единый цикл работ, начиная с поиска и обособления направления научной деятельности и заканчивая созданием промышленно пригодных образцов или технологий, отвечающих современным научно-техническим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 769 ГК РФ, в силу договора на выполнение НИОКР подрядчик обязуется выполнить научные исследования за счет технического задания заказчика, а заказчик обязуется их принять и оплатить; по договору на выполнение НИОКР или технологических работ подрядчик обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на ту же или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

При этом конкретный договор с подрядчиком может охватывать как весь цикл исследований, разработок и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы) (п. 2 ст. 769 ГК).

В силу своей правовой природы указанный договор всегда является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Подробнее об исследованиях и разработках

Научно-исследовательская работа (НИОКР) — это работа по решению определенных теоретических задач, исследования в отдельных областях науки и техники, теоретическая разработка возможности создания нового типа машин, приборов, оборудования и т д. Научные исследования делятся на

• фундаментальные, целью которых является получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества и природной среды;
• прикладные: это исследования, направленные в первую очередь на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

В этом цикле научной работы научно-исследовательской деятельности противопоставляется научно-техническая деятельность, осуществляемая посредством опытно-конструкторских и технологических работ.

Опытно-конструкторская работа (НИОКР) — это работа по моделированию и созданию прототипа продукта, отвечающего требованиям заказчика, тестирование этого образца и подготовка конструкторской документации для этого образца. Технологическая работа – это работа по созданию новой техники, в том числе технология, разработанная на основе научных исследований или связанная с созданием и использованием продукта-прототипа.

НИОКР характеризуется этапами его выполнения. В литературе выделяют следующие основные этапы исследовательской работы:

1. подготовительный;
2. теоретическая разработка;
3. макетирование и изготовление;
4. экспериментальная часть;
5. анализ и обобщение результатов;
6. научно-технический отчет.

Опытно-конструкторские и технологические работы имеют схожие этапы. Разбивка работы на этапы позволяет клиенту осуществлять полный контроль над ходом работ.

При этом возможно выполнение только одного вида работ (например, НИР) без проведения других видов работ, так как отдельные направления научной деятельности могут исключать необходимость проведения опытно-конструкторских или технологических работ. Для решения проблемы проводится следственная работа, исход которой не ясен на этапе заключения договора на ее реализацию. Решение той или иной задачи или комплекса задач в результате НИОКР может быть самодостаточным и потребовать дальнейшей научно-технической деятельности на основе полученных результатов. НИОКР также могут привести к отрицательному результату или творческому провалу, что вообще может лишить смысла дальнейшего развития.

Это показывает определенное сходство между названными произведениями и произведениями по найму.

Отличие договоров на выполнение НИР и ОКР от других видов договоров

В то же время научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) отличаются от подрядных работ, в том числе проектно-изыскательских работ, что привело к ее отдельной правовой регламентации в гл. 38 гр. В отличие от договора подряда на выполнение работ, исход и порядок которого сторонам заранее ясны, договор на НИОКР может определять только направление работ и общие параметры их результатов.

Другими словами, объект договора на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ является определяемым, а не определенным. Это связано с тем, что НИОКР и НИОКР всегда носят творческий характер. При этом степень креативности особенно высока в НИОКР. Эти работы чисто творческого характера предназначены для получения новых знаний в различных областях науки, а их результат материализуется в научный отчет, который можно рассматривать как произведение науки. Наличие такого результата сближает НИР с договором авторского заказа, но есть и принципиальное отличие. Результат авторского договора комиссии ценен именно как произведение, то есть оригинальная творческая форма,при этом отчет о выполнении исследования ценен не с точки зрения того, как он материализуется, а с точки зрения его содержания: тех выводов и рекомендаций, которые делает исполнитель. Можно сказать, что ценность исследования в том, что по результатам исследования оно еще не является охраноспособным. Для получения правовой охраны необходимо провести иную работу, создать конкретный результат на основе исследования. Например, изобретение в чистом виде является не результатом исследований, а результатом научно-технической деятельности. Вот почему исследование есть прежде всего договор на осуществление творческих работ, а не договор на создание произведения.Вот почему исследование есть прежде всего договор о выполнении творческих работ, а не договор о создании произведения, поэтому исследование есть прежде всего договор о выполнении творческих работ, а не договор о создание произведения

Для опытно-конструкторских и технологических работ сходство с авторскими договорами еще менее важно. Эти виды работ являются сложными и включают в себя не только работы творческого характера, но и технические и производственные работы, направленные на изготовление образца, проверку его характеристик и подготовку соответствующей документации.

Другая важная характеристика НИОКР проистекает из творческого характера НИОКР. Эти работы, однажды выполненные и переданные заказчику, не могут быть предметом нового договора (при повторении одной и той же работы деятельность того же исполнителя перестает быть творческой).

Предмет закупки НИОКР

Основной проблемой при заключении контрактов на НИОКР является сложная формулировка объекта контракта. Имеются спорные случаи отнесения различных должностей к НИОКР и злоупотреблениям в этой сфере. В качестве примера можно привести ситуацию, когда разработку программного обеспечения можно отнести к технологическим работам, а создание проектной документации к опытно-конструкторским работам.

Сложности с размещением заказов на НИОКР связаны еще и с тем, что заказчику достаточно сложно заранее описать результаты проделанной работы, и по этой причине при оформлении заказа заказчик фактически оплачивает затраченное время исследовательская группа специалистов определенной квалификации для решения поставленной задачи.

Объект договора НИОКР определен в статье 769 ГК РФ, которая предусматривает, что по договору на выполнение научных исследований (далее — НИР) подрядчик, например, обязуется выполнить исследования предусмотренных техническим заданием заказчика, и — конструкторско-технологические работы (далее ОКР) — по разработке образца нового изделия, конструкторской документации на ту же или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее . При этом договор с подрядчиком может охватывать как весь цикл исследований, разработок и изготовления образцов, так и отдельные его этапы.

Специфика договоров на выполнение НИОКР обусловлена, во-первых, творческим характером работы, являющейся предметом договора, и, во-вторых, тем, что предметом договора является не результат самой работы, а сама работа. Из вышеизложенного можно вывести два основных элемента правового режима таких договоров:

• условия договора должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности);

• Если это не предусмотрено законом или договором, риск случайной невозможности выполнения договоров НИОКР несет заказчик.

Если сравнивать договор закупки НИОКР с договором подряда, то предметом договора НИОКР является сама работа, а не ее материальный результат. Если предметом договора на НИОКР становится материальный результат, то суд будет рассматривать такой договор как трудовой договор. Так, при рассмотрении спора суд отметил, что «критерием разграничения договоров НИОКР и подряда является характер выполняемых работ (предмет обязательства) — исследования выполняются по договорам НИОКР, разработка нового продукта или технологии — по договорам НИОКР, а любая работа, дающая результат, передается заказчику»4. Существует судебная практика, согласно которой договор подряда признавался договором строительного подряда. Следовательно,результат работы не был результатом НИОКР. Как следует из п. 1 ст. 769 ГК РФ, по договору на выполнение технологических и опытно-конструкторских работ подрядчик обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новый технологии, а клиент обязуется принять работу и оплатить ее. Поэтому существенным признаком научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы является получение принципиально нового и неизвестного ранее результата работы. Вместе с тем из толкования условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, не следует, что результат подрядных работ является исключительно новым,является объектом авторского права и имеет иные признаки, позволяющие квалифицировать правоотношения сторон иначе, чем договорные 5. Конструкторскую документацию той же или новой технологии, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. Поэтому существенным признаком научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы является получение принципиально нового и неизвестного ранее результата работы. Вместе с тем из толкования условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, не следует, что результат произведения, на который распространяется договор, является исключительно новым, является объектом авторского права и имеет иные признаки, позволяющие квалифицирующие правоотношения сторон, отличные от договорных 5 конструкторской документации на ту же или новую технологию,и клиент соглашается принять работу и оплатить ее. Поэтому существенным признаком научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы является получение принципиально нового и неизвестного ранее результата работы. Вместе с тем из толкования условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, не следует, что результат произведения, на который распространяется договор, является исключительно новым, является объектом авторского права и имеет иные признаки, позволяющие квалифицируя правоотношения сторон, отличные от договорных5.ранее неизвестный результат. Вместе с тем из толкования условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, не следует, что результат подрядных работ является исключительно новым,является объектом авторского права и имеет иные признаки, позволяющие квалифицировать правоотношения сторон иначе, чем договорные5 ранее неизвестный результат. Вместе с тем из толкования условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, не следует, что результат произведения, на который распространяется договор, является исключительно новым, является объектом авторского права и имеет иные признаки, позволяющие квалифицирующие правоотношения сторон, отличные от договорных5.Из толкования условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, не следует, что результат работы объекта договора является исключительно новым, объектом авторского права и имеет иные признаки, позволяющие квалифицировать правоотношение истца сторон, отличных от договорных 5.Из толкования условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, не следует, что результат работы объекта договора является исключительно новым, объектом авторского права и имеет иные признаки, позволяющие квалифицировать правоотношение истца сторон, отличных от договорных 5.

Наряду с указанными особенностями определения темы «Набор», при описании темы «Набор» важно предоставить полную информацию, в том числе о предыдущих научно-исследовательских работах, связанных с темой «Набор». Например, имеется практика контролирующего органа, в рамках которой был сделан вывод о допущении клиентом нарушений, выразившихся в том, что объем и порядок проведения работ по договору не были должным образом установлены в документации контракта, тендера, так как результаты ранее выполненных НИОКР не были включены в конкурсную и проектную документацию,а также какие руководящие документы указаны в качестве исходных данных в конкурсной документации (в документации была ссылка на выполненную ранее НИР)6.

Способ определения поставщика и особенности оценки заявок и заключения контракта на НИОКР

Закон № 44-ФЗ прямо не определяет конкретный вид закупки, который будет использоваться при закупке НИОКР. Однако рассматриваемая концепция упоминается в статьях, посвященных конкурсу.

Заказчик, в соответствии с п. 8.3 ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) возможно заключение договора с несколькими участниками при размещении заказа) при размещении заказа на выполнение двух и более НИОКР в отношении одного объекта и с одинаковыми условиями договора, указанными в условиях торгов . В этом случае НИОКР — это партия. И заказчик указывает количество таких договоров.

Важно указать, что в соответствии с подпунктом 7 статьи 37 Закона № 44-ФЗ при проведении конкурсов в целях заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг, заказчик вправе установить в условиях торгов различные значения значимости критериев оценки заявок для случаев, когда участник торгов подает заявку, содержащую предложение о цене контракта, которая до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены договора или на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора.

Следовательно, в данном случае заказчик вправе изменить значение критерия «цена договора» при оценке всех поданных заявок на участие в конкурсе. При этом важность неденежных критериев оценки необходимо изменить таким образом, чтобы сумма значений важности всех критериев составила 100 процентов7.

Часть 10 Ст. 34 Закона о контрактной системе позволяет покупателю заключить договор на НИОКР с несколькими поставщиками. При этом в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ конкурсная документация должна содержать сведения о возможности заказчика заключать договоры, указанные в части 10 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение двух или дополнительных научно-исследовательских работ в лоте по отношению к предмету и с теми же условиями договора, которые указаны в конкурсной документации (далее — поисковые исследовательские работы), с указанием количества указанных договоров. При этом в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена контракта.При этом начальная (максимальная) цена всех договоров на выполнение поисковых работ одинакова, а начальная (максимальная) цена одного лота равна сумме начальных (максимальных) цен всех таких договоров в отношение к этому лоту. Поэтому это право закрепляется заказчиком в конкурсной документации. Если одновременно проводится тендер на закупку нескольких научно-исследовательских работ, то здесь возникает ряд особенностей:это право закрепляется заказчиком в конкурсной документации. Если одновременно проводится тендер на закупку нескольких научно-исследовательских работ, то здесь возникает ряд особенностей:это право закрепляется заказчиком в конкурсной документации. Если одновременно проводится тендер на закупку нескольких научно-исследовательских работ, то здесь возникает ряд особенностей:

1) если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика на заключение договоров на проведение двух и более поисковых исследований с несколькими участниками открытого конкурса, участник открытого конкурса вправе подать заявку на участие в открытый конкурс (лот) только в отношении проектной исследовательской работы (ч. 9 ст. 51 Закона № 44-ФЗ);

2) в случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика на заключение договоров на выполнение двух и более изыскательских работ с несколькими участниками конкурса, заявка на участие в конкурсе подается одновременно в отношении двух и более этих работ не рассматриваются и возвращаются отправителю-конкурсанту (ч. 5 ст. 52 Закона № 44-ФЗ);

3) протокол о вскрытии конвертов с такими запросами размещается в ОЭВ в течение 3 рабочих дней со дня его подписания (ч. 7 ст. 52 Закона № 44-ФЗ);

4) нескольким лучшим предложениям присваиваются первые номера (ч. 9 ст. 53 Закона № 44-ФЗ);

5) в документации указано количество договоров, которое может быть заключено более чем с одним участником.

В случаях, когда у заказчика нет компетентных специалистов для составления технического задания, законом предоставляется право проведения двухэтапного конкурса, где первым этапом является обсуждение деталей предмета договора с участниками тендера договор процесс. (статья 57 Закона № 44-ФЗ). Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, в котором заказчик доводит информацию о закупке до неограниченного круга лиц путем размещения извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации в ОВОС, предъявляются единые требования или требования об участниках закупки, а победитель такого конкурса признается участником двухэтапного конкурса,принявшие участие в обоих этапах указанного конкурса (в том числе подтвердившие предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам указанного конкурса) и предложившие по его результатам наилучшие условия исполнения договора второго этапа указанного конкурса (ч. 1 ст. 57 Закона № 44-ФЗ).

При проведении двухэтапного конкурса на его первом этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить исходные предложения об участии в конкурсе, содержащие предложения по объекту закупки, без указания предложений по цене договора. Конкурсная комиссия обсуждает с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в указанном конкурсе, любые предложения участников указанного конкурса в отношении предмета договора, содержащегося в этих запросах. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности участия в этих обсуждениях для всех участников двухэтапного конкурса.Все его участники имеют право присутствовать при обсуждении предложения каждого участника указанного конкурса.Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов первоначальные заявки на участие в указанном тендере. Результаты обсуждения, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, фиксируются конкурсной комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими по окончании первого этапа указанного конкурса юрисдикции и не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​подписания указанного протокола, размещаются в единой информационной системе.подписываются всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими по окончании первого этапа указанного конкурса, и не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​подписания указанного протокола, размещаются в единой информационной системе комиссия, присутствующая по окончании первого этапа указанных торгов и не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​подписания указанного протокола, размещается в единой информационной системе.размещены в единой информационной системе.размещены в единой информационной системе.

По результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа указанного конкурса, заказчик вправе уточнить условия закупки, а именно:

1) любые требования к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки, указанные в конкурсной документации, в том числе дополнение указанных характеристик новыми характеристиками;

2) любые критерии оценки заявок на участие в указанном конкурсе, указанные в конкурсной документации. При этом заказчик вправе дополнять указанные критерии новыми критериями только в той мере, в какой это дополнение необходимо в результате изменения функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта приобретения.

Если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, будет признано, что ни один из участников контракта не соответствует установленным единым требованиям и дополнительным требованиям, или только признано, что участник если закупка соответствует таким требованиям, двухэтапный конкурс будет признан несостоявшимся.

Заказчик информирует участников двухэтапного конкурса о любых разъяснениях в приглашениях на подачу окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в условиях торгов, публикуемых в единой информационной системе в день направления указанных приглашений.

На втором этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в его первом этапе, подать окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены договора, с учетом учитывать условия заключения контрактов, указанные после первого этапа указанного тендера. При этом заказчик устанавливает обязанность по страхованию указанных предложений в соответствии с положениями статьи 44 настоящего Федерального закона.

Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в первом этапе конкурса, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса. Итоговые заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с положениями настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для открытого конкурса и исчисляемые со дня вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.

Если по истечении срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка или не подана такая заявка либо только одна из этих заявок признана соответствующей настоящего Федерального закона и конкурсной документации либо конкурсной комиссией отклонены все такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.

Некоторые правила, установленные для трудовых договоров, применяются к договорам на НИОКР, но договор на НИОКР имеет свои особенности.

Следует отметить, что приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 1180 «Об утверждении типового договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, типовых условий договора при используются результаты интеллектуальной деятельности, включенные в договоры на выполнение работ, оказание услуг и информационный лист типового договора, типовые условия договора», устанавливающий типовые условия договора на НИОКР.

При выполнении НИОКР подрядчик обязуется проводить научные исследования лично или, если договором не предусмотрено иное, например, с согласия заказчика, вправе привлекать к его выполнению третьих лиц. К отношениям подрядчика с третьими лицами применяются правила о генподрядчике и субподрядчике, предусмотренные ст. 706 ГК РФ.

Результаты НИОКР могут быть охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности (п. 4 ст. 769, п. 3 ст. 772 ГК РФ и др.), но только в случае их соответствия требованиям ч. 4 ГК РФ и др. российская Федерация.

Результаты НИОКР могут быть защищены авторским правом как «научные работы», если они являются оригинальными и имеют объективную форму выражения (техническая, конструкторская, проектная документация).

В этом случае объектом исключительных прав будет само научно-техническое решение («научное произведение»), а не его техническая документация.

Научные исследования часто непредсказуемы, а при заключении договора не всегда можно предсказать результат выполненной работы. Невозможность достижения результата исследования может наступить в силу различных обстоятельств: из-за объективной невозможности их достижения, из-за невозможности их достижения на данном этапе развития науки (но при определенных условиях, которые в настоящее время отсутствуют, такие, которые могли бы достичь результата), в результате действий подрядчика или заказчика, в том числе ответственных лиц.

Выяснение причины невозможности достижения результатов НИОКР часто является прерогативой ограниченных специалистов в этой области. Целью контрактов на НИОКР является достижение результатов, которые еще не известны науке. По общему правилу тот, кто пытается достичь соответствующего научного результата, является наиболее квалифицированным специалистом в данной области, что может создать трудности для проведения экспертизы другими специалистами.

Следует отметить, что законодатель установил специальное правило, в соответствии с которым в случае установления в ходе расследования невозможности достижения результатов по не зависящим от исполнителя обстоятельствам (смерть исполнителя, творческая неудача, и далее) подряд), заказчик обязан оплатить стоимость выполненных работ до того, как будет выяснено невозможность получения результатов, предусмотренных договором на проведение научных исследований, но не более соответствующей части договора цена работы, указанная в договоре (ст. 775 ГК РФ). Таким образом, по общему правилу клиент несет риски, связанные с невозможностью достижения результата по договору. В то же время,подрядчик обязан немедленно сообщить заказчику об обнаруженной невозможности получения ожидаемых результатов или о нецелесообразности продолжения работ (п. 5 ст. 773 ГК РФ).

При этом в соответствии со ст. 771 ГК РФ все стороны договора на выполнение НИОКР обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, относящихся к предмету договора, ходу его исполнения и полученных результатах, если установлено иное не предусмотренных в договорах на выполнение данного вида работ.

Объем информации, признаваемой конфиденциальной, определяется в договоре.

Обоснование цены при государственных закупках НИОКР

Объектом сделки, заключаемой после проведения тендера, как было сказано выше, является процесс разработки, а не конечный материальный продукт. Таким образом, начальная максимальная цена контракта (далее ИМЦП) будет формироваться исходя из описанного в документации сценария его реализации. Сам расчет производится с использованием метода сопоставимых рыночных цен. Реестр договоров в ЕИС может служить источником информации о стоимости аналогичных сделок. Дополнительные обоснованные коэффициенты помогут адаптировать данные к конкретному случаю (ч. 4 ст. 22 Закона № ФЗ-44).

При формировании НМКЦ стоимость выполненных НИОКР обычно определяется на основе расчета утвержденных заказчиком затрат на оборудование, материалы и прочее и повременной оплаты труда исследователей.

Начальная (максимальная) цена контракта указывается как НМЦК. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на НИОКР одинакова, а начальная (максимальная) цена одного лота равна сумме начальных (максимальных) цен всех контрактов относительно данной партии.

При заключении договора в случае нарушения установленных сроков выполнения работ устанавливается неустойка в соответствии с законом.

В одном из судебных решений суд пришел к выводу, что, установив факт несоблюдения ответчиком сроков выполнения работ по первому этапу объекта НИОКР по контракту в соответствии с актом приемки-передачи выполняемая работа с учетом согласованных сторонами сроков ее выполнения, расторжения договора по соглашению сторон, недоказанности наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению договора в срок, руководствуясь положениями статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 44-ФЗ, арбитражными судами нижестоящих инстанций правомерно взыскан штраф по государственному контракту на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;Оснований для уменьшения суммы неустойки не установлено.

Исполнение договоров на выполнение НИР и ОКР

Разница в степени креативности при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проявляется в принципах регламентации выполнения этих работ.

НИОКР, как и исполнение договора авторского поручения, должны выполняться лично исполнителем. Участие третьих лиц в его осуществлении может осуществляться исполнителем только с согласия заказчика (п. 1 ст. 770 ГК РФ).

При выполнении опытно-конструкторских и технологических работ подрядчик вправе, если договором не предусмотрено иное, привлекать к их выполнению третьих лиц (это сближает договоры на выполнение НИОКР с договорами подряда). Таким образом, в части 2 ст. 770 ГК РФ установлено, что к отношениям подрядчика с третьими лицами при выполнении указанных работ применяются правила о генподрядчике и субподрядчике (статья 706).

Для НИОКР законом не предусмотрено применение правил субподряда, даже если вмешательство третьих лиц осуществляется с согласия заказчика. Следовательно, порядок регулирования отношений с третьим лицом, вмешивающимся в производство расследования, заказчиком и исполнителем, должен быть конкретно оговорен в каждом конкретном случае.

Работа по договору должна быть выполнена правильно. В первую очередь это касается качества выполняемой работы, которое складывается из множества параметров. Подрядчик выполняет работы с использованием новейших научных методов, на основе полного и всестороннего изучения исходных данных, с учетом всех возможных факторов, которые могут повлиять на ход и результаты работ. Расчеты исполнителя должны быть точными, а выводы логичными, обоснованными и ясными по своему содержанию.

Подрядчик должен строго соблюдать технико-экономические параметры, изложенные в техническом задании. Отсюда следует, что результаты работы исполнителя должны быть:

1. технически осуществимо и экономически целесообразно;
2. соответствующие требованиям клиента, сформулированным в техническом задании;
3. максимально полезным, то есть сочетающим высокий научно-технический уровень с минимальными затратами и максимальной экономической отдачей.

В то же время достижение этих результатов не должно осуществляться в ущерб правам человека и гражданина, окружающей среде и безопасности.

Под правильным выполнением работы понимается также соблюдение условий, предусмотренных договором, в пределах срока ее выполнения (п. 2 ст. 773 ГК).

Выполнение НИОКР может быть связано с необходимостью использования исполнителем результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат третьим лицам. При этом необходимо получить согласие заказчика на допустимость использования таких результатов и на условия приобретения прав на них (п. 3 ст. 773 ГК РФ), что должно гарантировать не только правильное выполнение работы , но и последующее использование его результатов, полученных исполнителем с использованием «чужих» результатов интеллектуальной деятельности, как самим исполнителем, так и заказчиком, а возможно и третьими лицами (в случае намерения заказчика впоследствии передать права на результаты я работаю на них).Самовольное использование художником «чужих» результатов интеллектуальной деятельности не допускается, кроме того, он должен заботиться о том, чтобы результаты произведения не нарушали исключительных прав других лиц, и гарантировать клиенту «юридическую чистоту» полученных результатов в целях их последующего использования (п. 6 ст. 773 ГК РФ).

При проведении НИОКР стороны (и, прежде всего, исполнитель) обязаны гарантировать конфиденциальность сведений, относящихся к предмету договора, ходу его выполнения и полученных результатах, если иное не предусмотрено договором (пункт 1 статьи 771 ГК РФ). Условие о конфиденциальности указанных сведений вместе с обязательством каждой из сторон согласовывать опубликование указанных сведений с другой стороной (пункт 2 статьи 771 ГК РФ) является еще одним признаком отличия договора в договор о выпуске и авторском заказе.

Создание исполнителем научного отчета о проделанной работе, являющегося произведением науки, порождает личное неимущественное право его автора (авторов) на его опубликование. Однако реализовать его в обычном порядке практически невозможно в силу положений ст. 771 ГК РФ принципа конфиденциальности составляющих ее сведений и вытекающей из этого необходимости согласования возможной публикации с другой стороной (заказчиком). Иной подход может привести к существенному и необоснованному ущемлению прав и интересов клиента, для которого представляет ценность информация, содержащаяся в научном отчете. Поэтому сохранение вашей конфиденциальности является неотъемлемым условием договорных обязательств по проведению НИОКР.

Последствия невозможности дальнейшего выполнения работ и творческой неудачи исполнителя

Важной особенностью рассматриваемых договорных обязательств, обусловленной творческим характером деятельности исполнителя, является риск случайной невозможности их исполнения. В соответствии с пунктом 3 ст. 769 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрено иное, этот риск принимает на себя клиент как экономически более сильная сторона.

При проведении НИОКР подрядчик может прийти к отрицательному результату, когда в ходе выполнения работ будет обнаружено невозможность в силу обстоятельств, не зависящих от подрядчика, достичь тех результатов, которые планировались при заключении договора договор. Безусловно, важен и отрицательный результат, так как его получение способствует переориентации направления дальнейшей исследовательской работы. И чем раньше это будет выяснено, тем раньше можно будет сделать соответствующие выводы. Поэтому исполнитель обязан сообщить заказчику об обнаруженной невозможности получения ожидаемых результатов (ст. 773 ГК).

Невозможность достижения ожидаемых результатов влечет за собой досрочное расторжение договора. Однако последствия такого прекращения для НИОКР и НИОКР различаются. В отношении проведения расследования заказчик обязан оплатить подрядчику стоимость выполненных работ до получения отрицательного результата, но не более соответствующей части цены работ, указанной в договоре (ст. 775 Гражданского Код). Если в ходе опытно-конструкторских или технологических работ была выявлена ​​невозможность достижения ожидаемого результата (возникшая не по вине подрядчика), то заказчик уплачивает подрядчику только произведенные затраты, а не полную стоимость работ (ст. 776 Гражданского кодекса).

Однако даже в случае невозможности достижения результата исполнитель обязан передать заказчику те результаты, которые он в итоге получил. При проведении расследования вы в любом случае обязаны написать отчет, в котором четко отражаются проделанная работа, причины и обстоятельства получения отрицательного результата, а также изложение полученных промежуточных результатов (при их наличии) и возможных предложений для усовершенствования дальнейшая исследовательская деятельность в соответствующем направлении.

В случае выявления невозможности получения ожидаемого результата в ходе опытно-технологических работ подрядчик обязан предоставить заказчику информацию о применяемых методах работы, применяемых материалах, проведенных испытаниях, обстоятельствах выявленной невозможности достижения ожидаемого результата и другую необходимую информацию.

Помимо невозможности достижения результата в ходе работы может выявиться неудобство ее продолжения. Например, возникает такая ситуация, когда достижение результата работы теоретически возможно, но художник по каким-то причинам потерпел творческую неудачу, которая может быть связана с выбором методов исследования или технической реализации модели.

Творческая неудача не приводит к невозможности выполнения работы, но, как правило, освобождает исполнителя от ответственности, что объясняется именно творческим характером выполняемой им работы. Но такое освобождение возможно только при отсутствии вины исполнителя, то есть только в том случае, если он принял все меры для правильного исполнения произведения и проявил ту внимательность и осмотрительность, которые от него требовались, в зависимости о характере работ и условиях договора. Подрядчик должен быть освобожден от ответственности в случае, если выбор технологического или конструкторского решения был абсолютно обоснованным, наиболее оптимальным и с учетом всех имеющихся исходных данных, но привел к творческому провалу,что в свою очередь создало ситуацию неудобства для продолжения работы.

Поспешные, необдуманные и необдуманные решения не могут быть оправданы творческим характером работы; если они привели к недопустимости продолжения работ по договору, они свидетельствуют о вине подрядчика и являются основанием его ответственности.

Порядок сдачи-приемки результатов НИОКР

Поскольку выполнение НИОКР осуществляется поэтапно, сдача и приемка результатов работ также могут осуществляться поэтапно. Подрядчик должен уведомить заказчика о завершении соответствующего этапа работ и готовности осуществить приемку его результатов. Приемка результатов работ осуществляется уполномоченными представителями заказчика или специально созданной заказчиком комиссией. По результатам работы подписывается акт, служащий основанием для оплаты соответствующего этапа работ.

При представлении результатов исследований представители исполнителя обязаны защитить соответствующие результаты исследований, ответить на вопросы представителей заказчика и при необходимости внести необходимые коррективы в научно-технический отчет. Принимая НИОКР, также возможно привлечение независимых экспертов.

Представляя результаты опытно-конструкторских и технологических работ, исполнитель представляет соответствующий прототип или разработанную технологию. Важным условием приемки в этом случае является наличие соответствующих результатов испытаний (заводских, лабораторных, стендовых). Если испытания выявили недостатки, они должны быть устранены в течение всего срока работы.

С момента приемки результатов работы и подписания акта об этом стороны вправе использовать результаты работы в пределах и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1 статьи 772 ГК РФ). Гражданский кодекс). Если договором не предусмотрено иное, исполнитель в соответствии с п. 2 ст. 772 ГК РФ вправе использовать полученные им результаты для собственных нужд. Если правовая охрана предоставляется результатам труда в результате интеллектуальной деятельности, то права заказчика и исполнителя на такие результаты не определяются в соответствии с положениями гл. 38 ГК РФ, а в соответствии с положениями ст.VII ГК и зависят от режима соответствующего объекта. Например, информация, имеющая коммерческую ценность и которую клиент хочет сохранить в тайне, подлежит защите ноу-хау. А отношения по техническому решению, подлежащему охране в качестве изобретения и на которое заказчик намеревается получить патент, будут регулироваться правилами гл. 72 ГБ

Нарушение договора и ответственность сторон

Основной особенностью ответственности по договорам на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ является ограниченный характер ответственности подрядчика. Он обязан возместить причиненные им убытки клиенту, но в пределах стоимости работы, в которой были выявлены недостатки, если не докажет, что такое нарушение произошло не по его вине (п. 1 ст. 401) , и если договором не предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости объекта работ по договору (п. 2 ст. 777 ГК РФ).

Исполнитель договора ОКР несет ответственность только в случае вины (п. 1 ст. 777 ГК РФ), связанной с особенностями объекта этого договора и творческим характером работы. Но при этом исполнитель считается виновным и должен доказать отсутствие своей вины. В случае отказа он должен быть признан виновным в нарушении контракта.

Упущенная выгода подлежит возмещению только в том случае, если это прямо предусмотрено договором.

Компенсация упущенной выгоды при проведении НИОКР представляется принципиально необоснованной, учитывая характер этих работ, а также большую неопределенность в отношении дохода, который мог бы получить заказчик в случае их успешного выполнения и использования. Поэтому применение данного положения возможно только в отношении результатов опытно-конструкторских и технологических работ и, очевидно, не ко всем из них.

Недостатки в выполненных работах, возникшие по вине подрядчика, если они могут привести к отклонениям от согласованных с заказчиком технико-экономических параметров, должны быть устранены подрядчиком самостоятельно и за свой счет (п. 4 статьи 773 ГК РФ).

Особенности налогообложения при государственных закупках НИОКР

Налогообложение в рамках государственного контракта на НИОКР осуществляется в общем порядке.

На дату окончания НИОКР организация-исполнитель в налоговом учете признает выручкой от реализации работы (п. 1 ст. 249, п. 3 ст. 271 НК РФ). При этом в соответствии со статьей 39 НК РФ под выполнением работы понимается переход права собственности на результат работы. Факт завершения работы (этапа работы) подтверждается актом, подписанным обеими сторонами.

Затраты, связанные с проведением работ, должны соответствовать условиям, изложенным в пункте 1 статьи 252 НК РФ, то есть должны быть экономически обоснованы и документально подтверждены. Организация признает расходы, соответствующие таким критериям, в порядке, установленном статьями 272, 318, 319 НК РФ (пункт 4 статьи 262). К таким расходам могут быть отнесены, в частности, расходы на оплату услуг привлекаемых соисполнителей, отчисления на амортизацию основных средств, заработную плату работникам и др. ракой подход подтверждается позицией Минфина России, изложенной в письме от 22 июня 2009 г. № 03-03-06/1/4169.

Часто на практике возникает следующий вопрос: можно ли на основании статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы исключить денежные средства, полученные от клиента, как конкретный доход по договору? государство в составе доходов. Согласно пп. 14 ч.1 ст. 251 НК РФ доходы в виде товаров, полученные налогоплательщиком в рамках целевого финансирования, при налогообложении не учитываются.

В данной ситуации финансово-контрольные органы считают, что к средствам целевого финансирования относятся товары, полученные налогоплательщиком и используемые им по целевому назначению, определяемому организацией (физическим лицом) — источником целевого финансирования или федеральными законами, в частности, в виде бюджетных отчислений бюджетным учреждениям, а также в виде субсидий региональным учреждениям. В связи с этим средства, полученные исполняющей организацией в оплату работ по государственному контракту, не подпадают под действие пп. 14 ч.1 ст. 251 НК РФ.

То есть для целей налога на прибыль полученные средства не считаются целевым финансированием. В этом смысле продукт выполнения работ по объекту государственного контракта признается доходом и облагается налогом на прибыль в общеустановленном порядке. Такие выводы изложены, в частности, в письме Минфина России от 06.09.2009 № 03-03-06/1/37910.

Таким образом, под НИОКР следует понимать комплекс мероприятий, предшествующих запуску нового продукта или системы в промышленное производство и включающий в себя как научные исследования, так и изготовление экспериментальных и мелкосерийных образцов продукции.

При проведении НИОКР исполнительное агентство должно соблюдать требования законодательства о закупках.

Закон № 44-ФЗ не предусматривает иных особенностей закупок НИОКР для заказчика и исполнителя, однако в данной статье представлен лишь обзор основных вопросов, связанных с закупками НИОКР. Следует отметить, что в рамках практической деятельности по юридическому сопровождению договора необходим индивидуальный подход к каждому конкретному случаю с учетом специфики объекта договора.

В настоящее время в системе государственных закупок больше возможностей для малых инновационных и научно-производственных компаний. При этом общий режим участия в конкурсах упрощается за счет оцифровки всех происходящих процессов. И научные организации любого размера могут извлечь выгоду из позитивных изменений.