Возражение на жалобу в ФАС: как написать и подать заявление

На что можно жаловаться в ФАС по 44-ФЗ

Любой участник контрактации вправе обжаловать действия или бездействие заказчика и оператора ЭТП в Федеральную антимонопольную службу или в суд, если такие действия нарушают права участника.

Вы можете пожаловаться на:

1. Закупочная документация и проект договора.

Например, если клиент установил завышенные требования к товару, нереальные сроки исполнения договора или требует в приложении сведения и документы, которые не должны требоваться по 44-ФЗ.

Претензию может подать любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо.

1. Вследствие действия или бездействия доверителя, его уполномоченного органа, членов подрядной комиссии, конкурсного управляющего.

Например, заявка отклонена незаконно, протоколы рассмотрения заявок опубликованы с нарушением сроков или содержания.

Претензию может предъявить только участник, подавший заявку, чьи интересы затронуты.

1. От действия или бездействия оператора электронной торговой площадки.

Участник, чьи права нарушены, может обратиться с претензией к оператору ЭТП. Например, сайт «завис» во время аукциона, вовремя не отправил документы, ввел участника в заблуждение своим интерфейсом.

В ноябре 2019 года в ФАС поступило несколько жалоб на действия платформы «Росэлторг». Например, один из них №201900100161008543 в журнале жалоб.

На ЭТП изменился интерфейс подачи заявки на участие в конкурсе. В окне подачи ценового предложения появилась дополнительная фраза с возможностью поставить «галочку», тем самым согласившись на исполнение договора «с убытком». Если поставить галочку, то цена, предложенная участником за контракт, стала суммой, которую участник должен заплатить покупателю в случае выигрыша. Такая возможность противоречит 44-ФЗ — цена со знаком «минус» в законе фигурирует только применительно к электронному аукциону. Участники восприняли дополнительную фразу как подтверждение своего ценового предложения и ввели в заблуждение. Жалоба была обоснована. Покупку вернули на стадию листинга.

С начала 2020 года работает плагин автономного регистратора, который любой пользователь электронной коммерции может установить на свой компьютер по собственному желанию.

Плагин фиксирует все действия на сайте и в ЕИС и помогает участнику доказать правильность своих действий при подаче жалобы. Без независимого регистратора участник не сможет доказать, что сайт не работал должным образом, «завис» или был недоступен.

При рассмотрении жалобы ФАС не принимает снимки экрана компьютера как свидетельство технических неполадок. Если участник сделал скриншоты или записал экран без независимого регистратора, ФАС признает жалобу необоснованной.

Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде

Основополагающим нормативным актом для предпринимателя, решившего пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, является Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Отсюда следует, что обращение составляется на русском языке и должно быть в письменной форме.

Вы также можете подать электронный отчет, подписанный ЭЦП. Удостоверяется самим заявителем или его представителем. В последнем случае дополнительно предъявляется доверенность. Подать заявку можно двумя способами: через официальный сайт службы или по электронной почте delo@fas.gov.ru.

Необходимая информация:

• сведения о заявителе, включая почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон;
• сведения о лице, действия/решения которого обжалуются;
• номер набора, если действия оператора сайта не обжалуются;
• причина запроса;
• документы, подтверждающие доводы заявителя;
• список прилагаемых документов.

На сайте ведомства есть образец того, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.

Чтобы ответить на запрос работодателя, он должен не только соответствовать требованиям содержания. Его все равно нужно подать в определенные сроки. В противном случае отдел откажет, а обжаловать решения или действия клиента можно будет только в суде.

Для вашего удобства приводим допустимые сроки направления писем в ФАС о нарушении правил 44-ФЗ в виде таблицы

На что ты жалуешься	В какие сроки сдать
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, закупочной комиссии, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего	В любое время после размещения плана закупок в ОВОС, но не позднее 10 дней с даты размещения в ОВОС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, закупочной комиссии, ее членов, сотрудника контрактной службы, контрактного администратора, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона	В любое время в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период зачисления на электронной площадке, но не позднее 10 дней с даты размещения на электронной площадке: протокол подведения итогов указанного аукциона; o протокол рассмотрения заявок на участие в указанном аукционе; или протокол о проведении указанного аукциона в случае признания его несостоявшимся
Содержание договорной документации	До окончания срока подачи заявки
Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника контрактации на электронной площадке	В течение 30 дней со дня совершения оспариваемых действий (бездействия)
Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых лиц заявок на участие в электронном аукционе или при заключении договора	Конкретные сроки не установлены; главное приехать вовремя до заключения договора

Требования к написанию, подаче и рассмотрению жалобы

Содержалась в:

• статьи 105 и 106 Закона № 44-ФЗ;
• Информация Федеральной антимонопольной службы России от 10.04.2014 «Требования к содержанию и сроки подачи жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок»;
• Приказ ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «С утверждением Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) клиента, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, закупочная комиссия, ее члены, контрактник, контрактный управляющий, оператор электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Требования к содержанию жалобы

С учетом части 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которой жалоба на действия или бездействие клиента должна содержать:

1. данные клиента: имя, адрес и контактный телефон (если известен);
2. то же самое для заявителя плюс номер факса (при наличии);
3. заказ на покупку. Здесь следует уточнить, что, по мнению чиновников, жалобу необходимо подавать на конкретную покупку. Поэтому не стоит указывать несколько номеров покупок при подаче жалобы. В противном случае антимонопольная служба будет иметь право вернуть его без рассмотрения. Такие разъяснения даны в письме Минэкономразвития России от 29 июля 2015 г. № Д28и-2221;
4. указание на заявленные действия (бездействие) клиента и основания для жалобы. По мнению антимонопольных органов, из данного пункта следует, что заявитель обязан указать, какие именно нормы законодательства о контрактной системе не подходят к действиям клиента. Если этого не сделать, жалоба может быть отклонена. Примером может служить Постановление Архангельского УФАС России от 24.08.2016 по делу № 321мз-16. Однако суды с этим не соглашаются, обращая внимание на то, что п. 4 ч. 8 ст. 105 таких требований не содержит (Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2016 № 305-КГ16-15126). Однако, поскольку жалоба в любом случае будет касаться того или иного нарушения Закона №44-ФЗ, для убеждения стоит расписать, какие именно нормы закона были нарушены клиентом и каким образом.

Пример

При формировании аукционной документации заказчик допустил следующие нарушения положений Закона о системе закупок:

• прежде всего участник-контрактант, выигравший электронный аукцион, обязан направить заказчику письменное требование о возврате денежных средств, предоставленных указанным участником в качестве обеспечения исполнения контракта. Однако это нарушает ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которой клиент обязан вернуть эти средства по истечении срока, указанного в договоре.
• во-вторых, у клиента установлена ​​обязанность предоставлять сведения о среднесписочной численности работников в предыдущем календарном году, о доходах от реализации товаров или о сумме балансовой стоимости активов в предыдущем календарном году, а также сведения о доли учредителей в уставном капитале. Однако это не предусмотрено ч. 5 ст. 66 Закона о договорном режиме. Кроме того, согласно абзацу 2 части 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ не допускается установление требований, предусматривающих ограничение количества участников указанного аукциона либо ограничение доступа к участию в указанном аукционе.
• в-третьих, заказчик незаконно возложил на исполнителя дополнительную обязанность по восполнению гарантии исполнения договора, не предусмотренную Законом о договорном режиме.

Пример взят из Постановления Красноярского УФАС России от 06.06.2016 № 796, которым указанные доводы жалобы признаны обоснованными.

Данные пункты являются требованиями к содержанию жалобы, предусмотренными Законом № 44-ФЗ. Однако в них не указан ряд вещей. Например, в какой антимонопольный орган подавать жалобу? Эта лазейка устранена в вышеупомянутом Административном регламенте, где пункты 3.9-3.12 определяют подведомственность рассмотрения жалоб.

Общее правило таково: если закупка производится для региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное управление Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения заказчика. Если закупка соответствует федеральным нуждам, то документ направляется в ФАС России. Приложение №1 настоящего Административного регламента содержит список с адресами 82 Управлений, а также контактную информацию центрального аппарата.

Другой вопрос: что спрашивать в жалобе? Ответ на него следует из положений ст. 106 Закона № 44-ФЗ, посвященных рассмотрению жалобы, поскольку в них указано, какими правами обладают антимонопольные органы при ее рассмотрении. На основании этих положений в жалобе должны быть указаны:

1. приостановить выбор поставщика до рассмотрения существа претензии (если договор еще не закрыт) или аннулировать его результаты (если они уже известны);
2. провести внеплановую проверку (в любом случае);
3. выдать клиенту, в результате действий которого нарушены законные права и интересы участника договора, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений (в любом случае). Например, отменой решения о несоответствии заявки заявителя дополнительным требованиям к участникам договора, либо отменой решения об отстранении заявителя от участия в определении поставщика, либо внесением изменений в документацию о проведении аукциона в электронной форме.. и так далее, в зависимости от того, что вызвало недовольство заявителя и является предметом иска.

Какие документы прикладывать к жалобе

Это установлено в п. 9 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которой «К жалобе прилагаются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов. Это все, что написано в законе в приложенных документах. В этом смысле возникает несколько вопросов, основной из которых: Нужно ли прикладывать к жалобе какой-либо документ?

Как минимум, жалоба должна сопровождаться:

1. доверенность, подтверждающая полномочия на подписание жалобы (или решение и приказ о назначении генерального директора, если вы подписываете жалобу лично), так как такое требование детализировано в ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ;
2. договорные документы, указанные в требовании (договорные документы, заявления, оспариваемые протоколы, решения и т.п.) для подтверждения их действительности, установленной в п. 9 ст. 105 Закона № 44-ФЗ.

В то же время ФАС России и Минэкономразвития России считают, что требование о приложении документов к жалобе не вытекает из предыдущей нормы. Следовательно, ее отсутствие не может быть основанием для принятия решения о возврате жалобы заявителю без рассмотрения (письмо Министерства от 19.12.2014 № Д28и-2779, письмо службы от 13.10.2014 № ИА/41224 /14).

Кроме того, ФАС России отмечает невозможность предоставления документов, подтверждающих обоснованность таких доводов в отношении ряда доводов жалоб заявителей. Например, аргумент о неполном размещении проектно-сметной документации на сайте www.zakupki.gov.ru в случае закупки на строительство объекта капитального строительства.

Однако на практике все происходит. Например, УФАС по Санкт-Петербургу, Россия, признало жалобу необоснованной, так как заявитель сослался на то, что в документации о закупке содержалось описание непроизведенных товаров, но не представил доказательств того, что указанные товары были получены не бесплатно продажа (решение от 15.03.2016 в деле № 44-838/16).

Срок подачи жалобы

Сроки подачи жалобы описаны в пунктах 3-6 ст. 105 Закона № 44-ФЗ и сводятся к следующему.

1. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до истечения срока подачи предложений.
2. Жалоба на действия или бездействие заказчика, а также уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, закупочной комиссии, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного администратора может быть подана не позднее 10 дней с момента размещения:

а) в ЕИС:

• протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
• протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок,
• запрос на протокол предложения,

б) на сайте:

• протокол подведения итогов электронного аукциона

3. Жалоба на действия или бездействие, допущенные при рассмотрении вторых лиц заявок на участие в электронном аукционе или при заключении договора, может быть подана до заключения договора.

4. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника контрактации, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий.

По истечении этих сроков жалоба может быть подана только в суд.

Сколько ее будут рассматривать

Процедура рассмотрения обращений состоит из нескольких этапов: предварительное ознакомление, изучение материалов по существу, подготовка и представление текста решения. Первый этап занимает 2 рабочих дня. При этом заявителю и лицам, действия которых обжалуются, направляются сведения о дате и месте рассмотрения жалобы. Работодатель может лично присутствовать на собрании или направить туда своего представителя.

На изучение материалов у антимонопольных органов есть 5 рабочих дней. Подготовка решения займет еще 3 рабочих дня.

Такие же сроки предусмотрены для публикации материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 октября 2015 г. N 1148, сведения о нарушениях закона 44-ФЗ должны фиксироваться в ЕИС в сфере подбора персонала. Московская Федеральная антимонопольная служба дублирует реестр жалоб. На специальной странице отдела вы можете найти уведомления о принятии писем к рассмотрению и предыдущих решениях по подобным ситуациям.

Когда могут отказать

Существует несколько причин, по которым запрос может быть отклонен.

1. Жалобы от лица, не участвовавшего в договорных процедурах. По факту ваши права не были нарушены, поэтому обращение рассматриваться не будет.
2. Пропущенные сроки. При этом решение, действие или бездействие могут быть обжалованы только в судебном порядке.
3. Заявление содержит указания на нарушения в нескольких различных процедурах. Они откажутся рассматривать такой случай, так как заявка должна содержать противоправные действия только в процессе покупки.
4. По этим же фактам уже подана апелляционная жалоба, по этому поводу вынесен приговор.

Добавим, что каждый человек имеет право на защиту в суде. Подать иск необходимо до истечения трех месяцев со дня, когда участнику стало известно о нарушении его прав и интересов.

Для чего нужен ответ на претензию

Даже если, с точки зрения адресата, жалоба является необоснованной, ответить на нее необходимо, ведь таким образом можно показать свое безразличие к поднятой проблеме, а также желание сохранить хорошие отношения и продолжить дальнейшее сотрудничество.

Кроме того, отзыв, при дальнейшем развитии конфликта, может стать важным доказательством в суде.

Кто составляет ответ на претензию

В разных организациях этим занимаются разные сотрудники. В большинстве случаев это юристы или секретари, которые взаимодействуют со всеми отделами компании. Иногда подготовку таких писем поручают руководителям ответственных отделов или рядовым сотрудникам. При этом не следует забывать, что чем выше положение автора ответа, тем убедительнее будет его содержание для второй стороны.

Разновидности обращений

По закону в уполномоченный орган можно подать разные варианты обжалования. Независимо от выбранной формы, вам нужно будет подготовить ответ в течение определенного периода времени.

Типы существующих ресурсов
Комментарий	Классификация производится по содержанию. Сюда входят обращения, в которых зафиксированы мягкие требования, выраженные в форме заявления
Молитва	Разновидность направлена ​​на повышение эффективности работы организации. В ряде случаев с помощью предложений можно существенно изменить направленность деятельности компании и добиться положительных результатов
Заявление	Форма предназначена для того, чтобы донести до руководства конкретный запрос, обратить внимание на определенные нюансы
Жалоба	Содержит требование об устранении нарушения, восстановлении нарушенных прав или интересов.

Как поступить, если получена претензия

Разобрав пример ответа на жалобу, необходимо учитывать особенности действий в данной ситуации. Механизм действий, которые необходимо соблюдать при получении претензии, напрямую зависит от типа документа. Если человек обращается к предпринимателю или компании, необходимо учитывать нормы гражданского права.

Действовать нужно по следующей схеме:

• Ознакомьтесь с информацией, содержащейся в документе. При необходимости следует связаться с заявителем и уточнить обстоятельства, отраженные в жалобе. Кроме того, будет проведен опрос сотрудников.
• Факты проверяются. Иногда может потребоваться экзамен. В определенных ситуациях необходимо провести профессиональную оценку приемлемости предъявляемых претензий. Так, если заявитель жалуется на недостатки продукции, эксперт выясняет, кто именно виноват в поломке.
• По результатам процедур принимается решение. Если претензия обоснована, принимаются меры для разрешения конфликта. При отсутствии оснований для удовлетворения жалобы иск отклоняется надлежащим образом.
• Ответ на жалобу составляется и направляется заявителю.

Претензии не должны оставаться без внимания, независимо от формы вашего обращения. Ответ должен быть письменным. Иногда жалобы присылают провокаторы, которые специально пытаются раздуть конфликт, после чего обращаются в контролирующий орган. Инициатором этого может быть конкурирующая компания. Иногда действия совершают скандальные граждане, получающие удовольствие от подобных мероприятий и унижений. Поэтому претензия рассматривается с максимально возможной тщательностью.

Надо ли соглашаться с претензией

Ввиду установленных требований соглашаться с ними не следует. Вы можете вежливо отклонить претензию или согласиться с ней частично. Единственное, что вы всегда должны помнить, это то, что любой ответ должен быть в рамках закона, так как истец может использовать этот документ в качестве доказательства в суде. Поэтому формулировку следует выбирать очень тщательно, используя, по возможности, ссылки на документы, законодательные акты и нормативные акты.

Обоснованные и необоснованные претензии

Не во всех ситуациях компания, получившая жалобу, должна принять меры. Известны ситуации, когда претензии использовались для получения прибыли. Оставлять без внимания незаконное требование также нельзя. Действие приведет к судебным разбирательствам или скандалам.

Обратите внимание: если претензия заявителя обоснована, необходимо не только дать ответ, но и извиниться, сказав, что будут приняты все возможные меры для разрешения конфликта. Если исправление ситуации выходит за рамки компетенции органа, жалоба перенаправляется в соответствующий орган. Заявитель должен быть уведомлен об этом.

Когда отвечать необязательно

Гражданский кодекс устанавливает, что ответ должен быть дан в течение 30 дней. Этот срок предоставляется для обоснования предпринятых действий и исправления ситуации. Однако законодательство переводит ряд ситуаций, при которых претензия может быть оставлена ​​без внимания.

Это возможно, если:

• получено анонимное обращение, сведений о виновном нет;
• документ не содержит личной подписи;
• претензия содержит нецензурную лексику, прямые угрозы, текст оформлен неграмотным языком.

Во всех остальных случаях ответ должен быть дан. Игнорирование обращений считается нарушением и может быть основанием для привлечения к ответственности.

Правила написания письма и образцы ответов

Разбираясь, как правильно ответить на письменную жалобу, имейте в виду, что документ должен отражать обязательные сведения.

Форма должна содержать следующую информацию:

• сведения о получателе и заявителе;
• обращение к оппоненту, подтверждение факта поступления претензии с указанием даты и времени рассмотрения;
• сведения о возникшей ситуации, перечень принятых мер по устранению причины претензии;
• результаты рассмотрения обращения и перечень документов, которые прилагаются к ответу;
• сведения о лице, подписавшем бумагу, дату отзыва, подпись и печать, если бумага пишется от имени компании.

Воспользуйтесь готовым образцом ответа на жалобу и ускорьте обработку документа, снизив вероятность ошибок. В случае неудовлетворения претензии заявитель вправе обратиться с жалобой в контролирующие органы.

Поэтому важно тщательно проанализировать причины отказа в удовлетворении требования и подкрепить свои претензии ссылками на нормы закона. Таким образом, право на предъявление иска гарантируется статьей 33 Конституции Российской Федерации. Их рассмотрение осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 59. Лицо может обратиться с заявлением в уполномоченный орган в срок не более трех месяцев с момента, когда ему стало известно о нарушении прав, либо в течение месяца если должностное лицо не удовлетворило требования гражданина. Претензия не должна содержать клеветы, оскорблений, унижения и прочего.

• Ответ на жалобу (форма письма)
• Ответ на жалобу в медицинском центре
• Ответ на жалобу родителей
• Ответ на жалобу, поданную в ФАС
• Ответ на жалобу клиента
• Ответ на жалобу о неправомерном поведении сотрудника
• Отправьте жалобу в Книгу жалоб и предложений

Особенности в закупках отдельными видами юрлиц

Право на подачу возражений на жалобы по ФЗ № 223 закреплено не в Законе о закупках отдельных видов юридических лиц, а в ФЗ № 135 «О защите конкуренции». В части 13 ст. 18.1 настоящего Закона предусмотрено, что организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган или организация, эксплуатирующая сети, вправе подать возражение в антимонопольный орган и участвовать в обращаться лично или через своих представителей.

Возражение на претензии провайдера должно содержать сведения, указанные в ч. 6 ст. 18.1 135-ФЗ. Это правило устанавливает сведения и документы, которые предоставляются при подаче жалобы.

Инструкция, как написать уведомление, если в жалобе ФАС обнаружена ошибка, следующая:

1. Готовить дополнения, изменения для тиража.
2. Предъявите их в ФАС до заседания.

ВАЖНО! В ч. 13 ст. 18.1 135-ФЗ указывается срок, в течение которого клиент может подать возражение на жалобу в ФАС, не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения.

Вот как выглядит образец возражения на жалобу в ФАС по 44-ФЗ:

рефери. № 125/2020 от 21.05.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы в городе Идеал (Идеальское УФАС России) 107078, г. Идеала, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1 to77@fas.gov.ru Заявитель (заказчик): ГБУ «Идеальный клиент» 117519, г. Идеала, гр. Кировоградская, 26 Контактное лицо: начальник ГБУ «Идеальный клиент» Самойлова Н.П. 8 (495) 495-95-95, zakupki@zoo.ru Участник-эквайер: ООО «Идеальный поставщик 195213, Идеалбург, ул. Гранитная, д. 32, стр. 14 8 (812) 812-12-12, mail@postavki.ru Примеры разъяснений в ФАС 19 мая 2020 г в Идеалское УФАС России поступила жалоба № 6917/01-10 от ООО «Идеальный поставщик» (далее — Участник закупки) на действия ГБУ «Идеальный заказчик» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку холодильников (ИКЗ 123456734563563567476432354984024654, извещение № 3455672457658903525, размещено на сайте http://zakupki.gov.ru). Из жалобы следует, что 12 мая 2020 года Участник Приобретения подал заявку на участие в торгах (номер заявки — 111130611). По мнению Участника закупки, его права и законные интересы были нарушены действиями аукционной комиссии Заказчика, принявшей необоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей обращений к принять участие в электронном аукционе. Руководствуясь частью 2 ст. 106 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), мы представить на рассмотрение Идеала ФАС России следующие возражения. Участник договора в соответствии с пунктом 10.1 документации и условий электронного аукциона. «б», абз. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, в пункте 9 части первой приложения предоставлены следующие сведения об отдельных показателях товара: высота, мм — 1690; ширина, мм — 580; глубина, мм — 620. Согласно аукционной документации (п. 9 технического задания) Заказчик установил следующие требования к габаритным размерам товара: высота, мм: минимальное значение — 1600, максимальное значение — 1650; ширина, мм: минимальное значение — 550, максимальное значение — 600; глубина, мм: минимальное значение — 550, максимальное значение — 600. Указанные участником высота и глубина не соответствуют требованиям аукционной документации. В соответствии с п. 2 протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 301-1 от 12.05.2020 участник, подавший заявку с идентификационным номером 111130611 на основании п. 11.1.2 электронная аукционная документация, ч. 2 ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ, поскольку сведения, содержащиеся в пункте 9 части первой заявления, не соответствовали требованиям документации электронного аукциона (пункт 9 технического задания). Учитывая вышеизложенное, считаем, что нарушений Закона № 44-ФЗ в действиях аукционной комиссии Заказчика при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе нет. Просим признать жалобу ООО «Идеальный поставщик» № 6917/01-10 от 19.05.2020 необоснованной. Приложения: Копия электронной аукционной документации – 65 листов в 1 экз. Копия протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 301-1 от 12.05.2020 г. — 3 листа в 1 экз. Заявка №111130611 — на 2 литра в 1 экз. Копия приказа о назначении на должность руководителя ГБУ «Идеальный клиент» — 2 листа в 1 экз. Руководитель ГБУ «Идеальный клиент» Самойлова Н.П._______________ Самойлова

Инструкция по написанию ответа на претензию

Поскольку унифицированной формы ответа на претензию не существует, при их написании нужно придерживаться правил и норм делопроизводства.

Часть первая

• В «шапке» ответа на претензию необходимо указать отправителя, а именно: полное наименование организации, ее реальный адрес, ИНН, КПП (последние два параметра можно взять из учредительной документации компании).
• Далее необходимо ввести информацию о получателе: если письмо адресовано конкретному лицу, то его должность, фамилия, имя, отчество (последние два в виде инициалов), еще раз — ФИО компания, адрес реальный.
• Затем нужно пронумеровать документ по внутреннему документообороту компании и установить дату его составления.

Часть вторая

Вторая часть документа является основной: она должна быть максимально корректной, давать развернутый и аргументированный ответ.

• Здесь необходимо указать точную дату получения претензии, кратко указать ее суть и, если есть экономические требования, вписать сумму (цифрами и прописью). При наличии документа, по которому действует отправитель претензии (например, договор), необходимо указать его номер и дату подписания.
• Затем пишется сам ответ – при его составлении следует руководствоваться пунктами договора, законодательными нормами и правилами (и обязательно указывать ссылки на них). Если претензия состоит из нескольких пунктов, вы также должны ответить отдельными пунктами.
• После написания ответа необходимо резюмировать, то есть лаконично, в одном-двух предложениях выразить мысль о том, что претензия принимается полностью, частично или полностью отклоняется.
• В завершение отзыв на претензию должен быть подписан ответственным сотрудником компании с обязательной расшифровкой подписи.

Образец

Советы, которые необходимо принять во внимание

Выясняя, как ответить на жалобу клиента в письменной форме, помните, что обязательных форм письменной формы в законе нет. Точная инструкция по его заполнению также не приводится. Существующая практика привела к тому, что были выявлены определенные правила, которые необходимо соблюдать.

Специалисты советуют учитывать следующие нюансы:

• Необходимо придерживаться делового стиля ответа. Не допускается грубое обращение, нецензурная брань или угрозы. Нельзя показывать эмоции. Важно сохранять уважительный тон, благодарить за предоставленную информацию и, при необходимости, извиняться.
• Форма отправки ответа должна соответствовать форме полученной претензии. Так что если оно было предоставлено в виде письма, то необходимо дать ответ таким же образом.
• Подготовить ответ на жалобу необходимо таким образом, чтобы заявитель поверил в устранение обстоятельств, послуживших основанием для подачи иска. Допускается приложение копий подтверждающих документов.
• Если ответ выдается от имени организации, необходимо использовать фирменный бланк. Документ не содержит исправлений, подчисток, грамматических неточностей.
• В случае необоснованности иска отказ в удовлетворении должен быть мотивирован и подкреплен ссылками на законодательство и документацию. На вопросы, отраженные в документе, необходимо ответить. Его нельзя рассматривать только как часть иска.
• Если нет возможности написать ответ самостоятельно, лучше воспользоваться готовым образцом или заручиться помощью грамотных юристов.
• Нет необходимости затягивать рассмотрение жалобы. По закону ответ должен быть предоставлен в течение 10 дней. Иногда срок может быть продлен до 1 месяца.
• Если ресурс был оставлен в книге жалоб, там также потребуется ваш ответ. Кроме того, допустимо связаться с заявителем по телефону и сообщить ему о результатах рассмотрения обращения.
• Если поступила претензия, которая ранее рассматривалась, на нее тоже нужно ответить, но лаконично.

Если были опубликованы сведения, порочащие честь и достоинство, не соответствующие действительности, вы можете потребовать публикации опровержения. По этому поводу тоже составляется жалоба.

Как составить ответ на претензию, чтобы не платить неустойку?

Требование об уплате неустойки, в соответствии с п. 2 ст. 330 ГК РФ, оно не может исходить от стороны гражданско-правовых отношений, если другая сторона не несет ответственности за нарушение (ненадлежащее исполнение) условий договора. Среди обстоятельств — оснований для освобождения от уплаты неустойки могут быть:

• виновные действия кредитора;
• обстоятельства непреодолимой силы;
• действия или бездействие других лиц, за которые лицо не несет ответственности (например, когда поставщик заказчика в соответствии с заключенным с ним договором должен был поставить материал, необходимый для начала работ, и не сделал этого).

Поэтому во избежание необоснованной уплаты штрафа в ответ на претензию ссылка на норму ст. 330 ГК РФ, а также описывает обстоятельства, вызвавшие нарушение обязательства в срок, освобождающие стороны от ответственности (непредставление клиентом документов, неперечисление предусмотренного договором аванса, стихийные бедствия и т.п.).

Сроки подготовки ответа на претензию

Как было сказано выше, время ответа варьируется от 10 до 30 календарных дней. Срок начинает течь с момента получения запроса. В этот период необходимо будет подготовить только ответ на обращение. Время доставки не входит в отведенный период.

При наличии серьезных обстоятельств срок подачи заявления может быть продлен:

• человек находился в командировке в другом городе или за границей и не мог своевременно дать ответ;
• нужны исследования, опыт, без которых невозможно дать правильный ответ;
• человек находится на лечении и физически не в состоянии ответить на обращение.

Как правило, срок увеличивается на 30 дней. Все обстоятельства, которые привели к принятию такого решения, должны быть задокументированы. В случае неполучения ответа в установленный срок заявитель вправе обратиться в суд.

Порядок направления ответа

Способ направления ответа на претензию необходимо выбирать исходя из условий договора. По общему правилу стороны предусматривают направление всех документов другой стороне в письменной форме по почте. При отсутствии четкого указания в договоре о способе обмена документацией ответ на претензию рекомендуется направлять в виде простого письменного документа заказным письмом. Также удобно сопровождать отправление описанием в прикрепленном файле.

Кроме того, предварительный ответ можно отправить и другим способом (с последующей его отправкой Почтой России или службой доставки):

• по электронной почте;
• факс;
• в виде телефонного сообщения.

Адрес и другие данные получателя должны быть указаны в строгом соответствии с контактными данными или общими данными контрагента, которые фигурируют в договоре.

Возможные последствия несвоевременного предоставления ответа

В случае игнорирования уполномоченным органом жалобы на ненадлежащее поведение работника на руководство может быть наложен штраф. Размер штрафа отражен в статье 5.59 КоАП РФ. Размер штрафа варьируется от 5 000 до 10 000 рублей. Обойти предоставление средств не получится. Лицо, чьи права были нарушены, может обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Кроме того, закон позволяет гражданам объединяться и подавать коллективные жалобы. Такие документы имеют большую юридическую силу, их удовлетворяют быстрее. Поэтому рекомендуется своевременно рассматривать обращения граждан и давать адекватные ответы.

Образец отзыв жалобы из ФАС

Закон 223-ФЗ не регламентирует порядок подачи и отзыва жалобы заявителя в антимонопольный орган. Данная процедура регулируется Федеральным законом от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции» № 135-ФЗ (далее — Закон 135-ФЗ).

Согласно части 1 ст.

18.

1 Закона 135-ФЗ, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора аукциона, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении аукциона, заключение договоров на основании по результатам аукциона либо в случае признания аукциона, проведение которого является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, несостоявшимся, а также при организации и проведении заключения договоров в соответствии с Федеральным законом «О приобретение товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ,услуги для государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 ст. 18.

1. Действия (бездействие) организатора аукциона, оператора электронной площадки, конкурса, аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в аукционе, и не связано ли такое обращение с нарушение порядка размещения информации на аукционе, порядка подачи заявок на участие в аукционе, а также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядок организации и проведения аукциона (далее в настоящей статье — заявитель).

Согласно п. 24 ст. 18.1 Закона 135-ФЗ заявитель вправе отказаться от жалобы до принятия решения по ее существу. Заявитель, отозвавший свою жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) организатора аукциона, оператора электронной площадки, конкурса или аукционной комиссии в порядке, установленном настоящей статьей.

Поэтому вы имеете право отозвать жалобу, подав соответствующий запрос. Вы должны знать, что если вы отзовете свою жалобу, вы не сможете подать ее снова в будущем.

Отзыв жалобы в ФАС по 44-ФЗ (сроки + образец)

Ни для кого не секрет, что действующий 44-ФЗ содержит множество противоречивых моментов, в которых порой сложно разобраться.

Однако бывают случаи, когда Клиент или Провайдер явно, без противоречий, нарушает нормы этого закона.

Для пресечения возможных нарушений в этой сфере существует специальный государственный сервис, где каждая из сторон, считающая, что ее права были нарушены, может легко и непринужденно подать жалобу.

Однако что делать, когда вы в порыве возмущения подали жалобу в УФАС, но вдруг передумали?

Зачем отзывать жалобу?

Пример: Ваше заявление, по вашему мнению, было незаконно отклонено на любом этапе набора. Не разобравшись в причинах и следствиях, или в силу банальной юридической неграмотности, вы написали жалобу и отправили ее, а сделав это, поняли, что вам все-таки абсолютно законно отказали.

Пример: Вы отправили запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил на ваш запрос в запланированное время. Однако после подачи жалобы он понял, что Клиент все же уложился в срок и ответил на запрос.

Ладно, не хотите выглядеть глупо на собрании, обжалуя заведомо законные действия.

Также имейте в виду, что если вы являетесь Провайдером, ваша жалоба ни к чему вас не обязывает, в то время как сторона, против которой вы подали жалобу, обязана явиться в Ассамблею под угрозой значительного штрафа.

Вы, как разоблачитель, конечно, не можете явиться на заседание комитета ФАС, но репутационные потери, если они для вас что-то значат, в данном случае неизбежны.

Как отозвать жалобу из ФАС

Отозвать собственную жалобу так же просто, как и подать ее. Сделайте это, как только вы приняли взвешенное решение о бесперспективности рассмотрения вашей жалобы. Согласно 106 ст. 44 ФЗ, сроки рассмотрения вашей жалобы ФАС ограничены 5 рабочими днями с момента получения запроса.

Неважно, как вы подали жалобу: на бумаге или в электронном виде. Однако при отзыве жалобы мы рекомендуем использовать электронную почту, ввиду очевидного преимущества в скорости доставки вашего сообщения. Не забудьте подписать и оформить отзыв жалобы так же, как и саму жалобу; С технической точки зрения жалоба и ее отзыв ничем не отличаются.

Если ваша жалоба еще не обработана в первой инстанции ФАС (до 2-х дней), то вы можете направить уведомление об отзыве вашей жалобы, не дожидаясь назначения рассмотрения, с указанием наименования организации, из которой жалоба была получена, номер обжалованного судебного разбирательства и дата отправки вашей жалобы по почте.

Если ваша жалоба уже обработана, то ей будет присвоен уникальный номер, а также место и время ее рассмотрения по существу. Зная этот номер и дату поступления вашего обращения, воспользуйтесь своим законным правом отозвать иск.

Напоминаем, что ФАС может провести внеплановую проверку вашей жалобы, даже в случае ее отзыва, если в ней содержатся сведения, свидетельствующие о нарушениях законодательства.

Образец заявления об отзыве жалобы по 44-ФЗ

Здравствуйте, по вашему вопросу, мы хотели бы сообщить вам, что:

Порядок подачи и отзыва жалобы регулируется Законом 44-ФЗ.

Согласно части 1 ст.

105 Закона 44-ФЗ, любой участник размещения заказа, а также общественные объединения, осуществляющие общественный контроль, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обращаться в суд или в порядке установленному настоящей главой органу контроля в сфере закупочных действий (бездействия) заказчику, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, специализированной организации, закупочной комиссии, ее членам, должностным лицам контрактной службы, контрактному администратору, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают законные права и интересы участника договора.

Согласно п. 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ, лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы заказчиком, контролирующим органом, при этом такое лицо не вправе повторно обращаться с жалобой против одних и тех же действий (бездействия) одних и тех же лиц.

Согласно ч. 16 ст. 105 Закона 44-ФЗ, в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы, заказчик, контролирующий орган направляет всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе.

Поэтому вы имеете право отозвать жалобу, подав соответствующее ходатайство. Если вы отзовете свою жалобу, вы не сможете подать ее снова в будущем.

Для более подробной консультации рекомендуем Вам обратиться на приемную к адвокату Ивлеву Сергею Сергеевичу по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел: 8-912-351-26-42.